清洁生产在环境影响评价中的应用

2012-01-27秦如林

资源节约与环保 2012年6期

秦如林

（南京科泓环保技术有限责任公司江苏南京 210019）

环境影响评价和清洁生产是环境保护的两个重要组成部分，它们对环境污染都有一定的控制作用。环境影响评价的目的是促使建设项目排放出来的污染物能够满足污染物排放标准的浓度限值和总量控制指标要求。清洁生产是指既可以使人的需要得到满足，又可以对自然资源和能源实施环境保护的方法进行合理运用，具有节能、降耗、减污等的优点，是当前广泛认同的控制工业污染的最佳方法，国家环保部门已在环境影响评价中纳入了清洁生产。

一、环境影响评价中引入清洁生产意义

当前的环境影响评价中存在着“末端治理”的不良状况，我们必须采取措施积极探索一条新的控制方式取而代之，这就是清洁生产。虽然当前清洁生产已经成为工业企业建设项目环境影响评价中的重要组成部分，但是由于统一的清洁生产参照标准相应缺乏，给验收管理部分带来麻烦，所以，清洁生产措施不好落实下来，清洁生产很难推广下去。随着国家相关政策的出台和实施，在建设项目环境影响评价中引入清洁生产不仅可以大大节省原材料和能源的消耗，而且也可以使资源能源利用率得到提高，从而使末端治理负担减少，使项目的环境可靠性提高；企业的生存和发展空间也扩大了，企业的市场竞争力得以提高。所以在建设项目中引入清洁生产具有深远意义。

二、在环境评价中贯彻清洁生产理念

在环境评价的每一个阶段引入清洁生产理念来对建设项目受到的综合环境影响进行考察。

（一）项目建议书阶段

对国家的相关法律文件和清洁生产规定有些了解有助于清洁生产思想的贯彻。对建设项目中采用的一些技术、设备和生产工艺等是否符合国家及地方环保政策进行评价。

（二）筛选重点评价项目阶段

通过前期的工程的一些初步了解，根据建设项目工程特点和周围的环境特征，把重点评价项目筛选出来，而后再进行环保评价工作，还要对应用清洁生产审计和产品生命周期进行分析，对环境可能造成的一些影响开展全面考察工作。

（三）工程分析阶段

为实现企业清洁生产，必须要进行清洁生产审计。针对当前环评工程分析中存在的一些问题，引进清洁生产审计思路和方法，从以下两个方面强化工程分析。

1、产污环节分析

在工程分析中污染物产生环节是十分重要的。对于建设项目原材料、能源和生产工艺等的分析要有清洁生产审计方法的良好结合，产品生产工艺流程图也要绘制出来；找出污染物产量比较大，物耗能也比较大的部位。除此之外，产品设计或原材料选取中潜在的一些环境问题也包括在内；绘制生产环节工艺流程图，而后进行预平衡测算，还要绘制物料平衡图和水平衡图。

2、清洁生产分析

在对建设项目进行清洁生产分析的过程中，生产工艺原材料与能源利用的实际情况应充分考虑在内，而后运用目前我国环评中通常采用的生产分析方法。可以采取如下做法：首先把重点环节中能源资源输入量和污染物排放量确定下来，选择与建设项目相似度比较高的工艺，在现有企业的运行中作类比，根据工艺的特点把原材料、能源消耗量和污染物排放量等指标确定下来，接着再对建设项目中生存工艺是否能够作为生存工艺的条件作出判断。

（四）分析、预测和综合评价建设项目的环境影响阶段

根据国家和地方的关于清洁生产的规定，在进行建设项目的环境影响评价时，要把产品的生命周期作为出发点，考虑原材料能源、服务、销售和最终处置这些方面。对于原辅材料而言，环境受到毒性成分的影响程度和可循环利用程度也要进行评价。对于产品来说，在运输过程中，对环境造成的影响也要进行评价。

（五）环保措施评述阶段

在对环境影响评述的控制措施中，清洁生产的思想也要贯彻在内，对末端治理技术也要进行评述，尤为重要的是要采取一些清洁生产措施对在工程分析中提到的各种可能产污或者对污染有一定影响的环节进行一些可行性评述。对清洁生产方案和替代方案来说，对这个方案的应用效果进行足够的说明是十分有必要的，还要进行一些技术经济可行性的论证，确保内容的可信度，以确保在接下来的工程设计中能够得到落实。