乡镇动物定点屠宰场存在问题及对策

韦庆禄

（重庆市南川区南平镇畜牧兽医站，南川 408400）

加强屠宰检疫，保证畜产品安全的流通、上市，确保广大人民群众吃上“放心肉”，保障人民群众的身体健康的意义重大。搞好生猪定点屠宰，难度较大。为确定对生猪定点屠宰的“统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理”的指导方针，能在实际工作中得到较好贯彻，又能兼顾乡镇生猪屠宰场的实际情况，切实做到有效控制疫病、确保肉食品安全。相继开展了定点屠宰、集中检疫工作，彻底杜绝了由于私屠乱宰而造成的动物疫病多点传播的现象，有效地保障了畜牧业的健康发展及肉食品安全。正是由于推行定点屠宰、集中检疫这一管理办法，绝大多数动物都集中在屠宰场所进行屠宰，所以，定点屠宰场点也就成了动物各种疫病，特别是传染病极易发生和传播的场所。如何更好地控制这一重点区域疫病发生，笔者分析了存在问题，提出了对策。

1 存在问题

1.1 屠宰场建设不科学

屠宰场由于经济和其他条件制约，在选址、设计、施工过程中，很少按科学操作程序去规划实施，环境条件简陋，配套设施不完善，大多数定点屠宰场都是在上世纪的80～90年代的手工屠宰场。通过近几年改造成为现在的半机械化屠宰场，屠宰场内仅设有待宰间、屠宰间、晾肉间、冻库、检疫员室，没有严格把办公、生活和车间分区，特别是动物入场后，没有固定的观察、饲养、隔离、急宰等设施，基本都是“直通车”，即便发现传染病疑似动物，也实行不了严格的观察、隔离和急宰。另外，由于受地理环境的限制，根本无法修建无害化处理设施，污水和粪便的排放很少经过无害化处理。

1.2 定点屠宰污染隐患

定点屠宰场的屠宰量大越大，动物来源区域越大，在农村分户饲养的条件下，饲养管理水平和饲养状况参差不齐，很难确定动物进入屠宰厂以前是否受到各种病原体的感染，所以，定点屠宰场也就成了病源最集中的地方。

1.3 检疫手段比较落后

近年来，国家加大了动物防疫体系的建设力度，配置了化验检测设施设备，而与之不相适应的是无专业检验检测人员，造成检验检测仪器设备闲置，目前，检疫人员基本上是靠着“一支体温计、一把检疫刀”进行一般性的常规检查，准确程度相对较差，而且只能检出常见的传染病和寄生虫病，对潜伏期的疫病则难以发现。虽已定期在定点屠宰场开展“瘦肉精”残留的安全检测工作，但由于经费投入不足，其检测工作开展的面和量远远不能达到保障肉食品消费安全，所以，在实施动物检疫中，基本都是以肉眼感官检查为主，以特征性病理变化为诊断依据，很少或根本不经过实验室检测去定性。这样就会导致疫病传染待宰的健康动物，至使染疫产品流入市场。

1.4 肉品检验制度落实和执行存在不足

现在的定点屠宰场大多数是个体经营，而动物防疫监督机构只对屠宰的动物集中检疫。肉品品质检验，按《生猪屠宰管理条例》由商务主管部门管理，屠宰场业主为追求短期的经济效益，多数屠宰场无肉品品质检验专业人员，未完善必要制度和程序，忽略对屠宰场采取严格的传染病防制措施，容易导致传染发生，给屠宰场、动物经营商、调运造成不必要的经济损失。

2 定点屠宰厂发展策略

2.1 加大设备设施投入

《动物防疫法》规定，屠宰场的工程设计，必须经动物防疫监督机构审批，动物防疫监督机构参与工程验收，对于一些不符合动物防疫条件的屠宰场，应该责令依法纠正，或关或改，直至符合要求。屠宰厂址要距居民区和与生活饮用水源地距离500 m以上，有充足的水源和良好的排污条件。屠宰场规模大小应与屠宰数量相符合，力求宽敞与科学部局。场内办公、生活区与生产区分开，要建立急宰间、化制室、产品交易厅等。屠宰场门口应设消毒池。场区应有固定的车辆消毒池，并应配有车辆清洗、消毒设备（场内应有2～3台高压消毒机）对车辆、场地、台案、圈舍冲洗消毒。圈舍要求卫生、向阳、宽敞、冬暖夏凉。圈数应与屠宰规模相适应，应有观察圈、饲养圈、隔离圈、待宰圈。圈内做到每天清洗消毒。大型屠宰场应设置专门污水处理设备。小型屠宰场参建造沼气发酵池和化粪池，利用生物热杀死病菌（毒）和寄生虫，排放已净化的污水，严禁污水直接排放。

2.2 强化动物检疫

2.2.1 严把入场检疫关

动物进场时检疫员要严格查验《动物检疫合格证明》“免疫耳标”，“证物是否相符”经兽医临床检查健康的动物才能进场。

2.2.2 做好宰后检验

宰后对头部、皮肤、内脏、胴体进行认真检查，依次剖检颈浅淋巴结、腹股沟浅淋巴结等，摘除“三腺”（甲状腺、肾上腺、病变淋巴结）和旋毛虫检查。合格的出具《动物产品检疫合格证明》，并在胴体上加盖验讫印章出场，不合格的，则进行无害化处理。

2.3 屠宰场必须强制配备高压消毒设备，保证消毒工作到位

场内应常备2种以上的消毒药品，交替使用，改变药效环境，提高消毒效果。入场人员，车辆需经大门口消毒池消毒；运输车辆到指定地点清洗消毒；场内从事屠宰工作的屠工及其他工作人员，其着装应清洗消毒，不得带出场外。其场地、刀具、磅称、铁笼（架）、血盆均要清洗洁净，再统一严格消毒，不留死角。

2.4 加强检疫员自身建设

“定点屠宰，集中检疫”过程中，基层检疫人员由于专业知识和法律意识普遍不高，而对检疫工作在责任心、检疫技术、管理意识、执法意识上都不适应；有的检疫员思想麻痹，认为到场的动物都是健康的，没有检疫的必要。因此，必须加强对屠宰场检疫人员的业务技术培训、职业道德培训、执法意识培训，建立岗位责任制，定期进行考核、奖罚分明。同时请有经验的检疫员到现场技术指导。

2.5 强化行政管理措施

强化动物贩运管理。贩运动物、动物异地交流是疫病传播的途径之一。贩运方长年在产销两地之间营运容易逃避两地双方动物防疫监督机构的管理。这些人无证经营、贩销未经产地检疫的畜禽，扰乱检疫管理秩序。因此，要加强动物贩运管理，坚决打击无证经营。

2.6 执行屠宰人员资格认证制度

屠宰场法人应具备有关法律法规、屠宰卫生、动物防疫知识，并且取得专业资格证书上岗。只有这样，法人才能依法行使行政管理权力，主动配合检疫机关工作。场内行政人员、经营户均应有计划地组织专业专门培训。屠宰场内经营户必须经考试合格，持证上岗。