关于二级医院科研型党组织建设的思考

苗 迪

（江苏省原子医学研究所，江苏 无锡 214000）

高尔基曾说过：“科学是我们时代的神经系统。”当今时代，科学技术已经成为最重要的基础资源。医院只有依靠科学技术，才能不断改善医疗基础，创新医疗技术，壮大人才队伍，实现战略性、全局性和可持续性的发展。医院基层党组织作为社会主义科学发展观的践行者和推动者，在促进医院科研活动和学术研究中方面发挥着战斗堡垒作用。构建科研型的医院基层党组织，对于提高全体党员干部、职工的科学素质和科研能力，培养高质量的科研医学人才，增强党组织的凝聚力、战斗力，为医院发展提供技术支持和智力支持具有重要的意义。

1 医院科研型党组织的内涵

医院科研型党组织并不是完全抛弃原有的组织架构去构造一个新的组织，而是对党组织原有的学习理念、制度建设、活动方式、管理模式进行创新和完善[1]，不断强化科研在组织建设中的作用。它是一种针对医务人员及其所处医疗环境的突出特点，以医疗工作为依托，融德育、党建工作为一体的工作机制；也是一种以党建带科研，以科研促党建的灵活、机动、有效的科研机制；是顺应当代医院发展、与时俱进的基层党组织建设模式。

医院科研型党组织建设以突出医疗科研活动和学术研究活动的党务教育内容为特征，打破了医院固有的科室、职能划分，按照学术互通、科研资源共享的原则，构建组织形式。其目的是优化科研内外环境、创造浓厚的科研氛围、有效配制内外部科研资源，最大程度激发医务人员参与科研的积极性[2]。

2 构建医院科研型党组织的意义

2.1 构建医院科研型党组织是贯彻科学发展观的重要体现

科学技术已成了第一生产力，《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》指出，各级党政主要负责同志要高度重视科技工作，并把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容。医院想要发展必须科学地认识科学技术巨大推动作用，用科学发展观武装头脑，大力加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展和科技创新的强大动力。

2.2 构建医院科研型党组织是履行为民服务宗旨的有效途径

全心全意为人民服务是党的建设的四项基本要求之一。作为公益性组织，医院承担着救死扶伤的社会责任，是为民服务的形象窗口。践行全心全意为人民服务的宗旨，除了秉承优良的医德医风、提供良好的医疗硬件环境外，还应当不断提高医疗技术水平，为重大疾病、疑难病症患者带来希望与福音。医疗技术水平的提高，有赖于临床医疗科研的发展，因此，构建医院科研型党组织是一举两得，一方面能够创新医疗技术提高人民生存质量，另一方面提升医院发展的技术含量和核心竞争力。

2.3 构建医院科研型党组织是开展创先争优活动的内在要求

开展创先争优活动是加强基层组织建设，进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。医院科研型党组织是我党先进性的切实体现，是发挥先锋模范作用的重要载体。其一是因为科学技术是当前应对环境变化和未来发展重大问题的根本手段，是发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民的根本利益的内在动力，具有先进性；再则是因为医院科研型党组织在培育医务人员科技价值观，强化科学精神，营造比学赶超的科研氛围方面具有重要教育与引导作用，有助于优秀典型的培养与塑造。

3 二级医院构建科研型党组织的必要性

由于历史背景、形势政策、客观发展等多方面的原因，二级医院的科研发展面临以下困境：

3.1 困境一：二级医院的科研人力资源紧缺

二级医院科研人力资源呈现出“青黄不接”的现象，原因有三：一是因为现有人员的年龄及知识结构老化。二级医院一般均拥有较多的高职称、高水平的医务人员，但是普遍年龄较大，接受新事物能力较年轻人较弱；二是“潜力资源”易流失。二级医院人员的晋升职称资格条件以及业绩成果等标准与三级医院没有明显差异，但是收入却可能有“天壤之别”，面对众多三级医院甚至国内一流医院的薪酬诱惑，二级医院业已培养的人才容易流出。三是“新鲜血液”引入受阻。受医院级别低，医疗资源弱，薪金待遇差，接触病种少等条件限制，医学院校毕业的研究生及副高以上人员的引进乏力。因此，造成了具有较高科研创新能力和学科带头能力人才的匮乏。

3.2 困境二：二级医院的科研物质基础薄弱

在科研物质基础方面，一是由于政府补贴较少，医疗设施、仪器设备购置资金不足、更新速度较慢，造成了先进医疗技术引进消化率低；二是在医院级别评审上，二级医院要保持相当比例的人才配备，要设立比较齐全的科室，这样一来其发展成本很高，本已投入不足的财政显得更是捉襟见肘；三是在购置设备、开展手术、购置药品品种等方面受限，使得医疗科研资源发生短缺，降低了医院的核心竞争力[3]。

3.3 困境三：二级医院的人员科研意识偏差受限

由于社会环境的影响，加之二级医院科研开展条件的限制，部分医务人员从事科研存在导向性偏差。体现在：首先科研的目的是为了职称晋升；其次，科研工作重申报轻实施、重数量轻质量；最后，科研成果仅停留在技术创新或论文发表，没有实现成果转化。结果导致科研的投入产出比低下，科研项目的质量、效率和效益不高，在一定程度上助长了急功近利、浮躁浮夸的不良风气。

构建二级医院科研型的党组织对于正确引导医务人员的理想信念，吸纳优秀临床科研人才，创新科研活动形式，整合科研教学资源，促进科研团队形成具有重要作用。它为解决二级医院的科研困境提供了一条组织思路，有利于培育高层次人才，不断增强党组织的凝聚力，带领和团结广大科研和临床第一线的人员，以科研为根本动力，建设和形成团结协作的科研团队。

4 二级医院构建科研型党组织的现实路径

4.1 加强思想政治工作，强化医务人员科技意识

加强党员的理想信念教育，践行为人民服务的宗旨，塑造良好的医德医风，带动非党员群众积极向党组织靠拢，并坚持不懈地加强正面教育，利用各种机会进行经常性教育，增强团队意识，坚定其贯彻科学发展观，争当优秀先进的信念，形成积极向上氛围；强化科研价值理念的引导，改变“轻科研、重业务，轻集体、重个人，轻奉献、重索取”的思想观念，正确认识医学科研的本质即探索人体生命现象以及健康与疾病相互转化的规律，从而达到防病、治病和增进人民群众身体健康的目的，真正把科研当做是自身发展和单位发展相结合的终极目标。

4.2 克服科研障碍，创造良好的组织环境

一是在领导层面，党组织负责人的观念、态度是发挥科研型党组织作用的关键，党政领导要树立“科技兴院”的意识，重视科研在医院改革发展中的重要作用，大力支持医务人员开展科研活动，将医院科研当成是一项长期的系统的工程来抓。

二是在物质环境层面，克服困难加大资金投入，完善科研设施，改善科研条件，保证科研工作顺利开展；与科研院所、医学院校加强合作，实现临床资料、科研资源共享，发挥“1+1＞2”的功效；设立发表论文奖、开展新技术新项目奖、科技成果奖等，树立先进典型、学习榜样。

三是在制度环境层面，将科研发展成果纳入党建目标责任制，年终进行考核，制定医院的《科研管理工作制度》、《论文发表奖励制度》、《科研立项申报制度》、《科研成果奖励制度》等，使科研工作有章可循[4]。

四是在党组建设层面，做好科研型党组织的组织发展工作。积极吸收高学历、高职称的医务人员和青年骨干加入党组织，充实科研队伍；合理设置科研型党组织的组织形式，按照科研互助的原则，成立项目小组等“柔性”的组织架构，进行团队创新。

4.3 创新党员教育方式，加大对医院科研人员的培养

一是建立科研党组织“导师制”。 创新党员教育方式，将医院科研作为重要的学习内容，优化整合医院的教学资源，聘请高级专家、主任医师、医学重点学科带头人为“导师”，不仅带领青年党员及积极分子进行医学业务研究，指导创新方法，还注重党员政治素质及科研价值观的培养。

二是创新“两校”活动形式，将科研因素引入基层党校教育，开展多样化的培训，可以通过邀请海内外知名的学者专家来院举办讲座、报告会；或外派参加国内外的学术研讨会、交流会，促进学术交流、接触前沿科研动态。注重实践与理论的结合，培养党员创新意识，形成一种勇于探索、超越自我、追求真理、追求卓越的创新精神，保持和增强党组织的创新活力[5]。

三是丰富党员学习互动的方式，顺应信息化的发展趋势，鼓励党员、党支部、科室之间的探讨互动，通过开设学习交流园地、建立学术交流论坛、沟通微博、短信平台，组织科研座谈、读书心得交流等，集思广益，形成共同的科研价值观与医学科研合力，进一步增强了党组织的凝聚力。

四是加大对科研型医学人才的引进力度，并将其吸纳进组织。重视人才培养，成立专门的基金用于专业的培训和再深造，为科研型党组织成员出国或者到高水平大学深造提供便利，认真做好选拔与审查工作。积极组织好人才的推优选优工作，形成人才优势，发挥党员先锋模范作用。

[1] 范瑜.构建高校科研型基层党组织的思考[J].当代教育论坛(管理研究),2010(11):73.

[2] 解志杰,周来新,邓军,等.探讨现阶段大型综合性医院新型科研管理模式的架构[J].重庆医学,2005(6):808.

[3] 周建莹.上海城市二级医院的生存发展之道[EB/OL].http://news.fudan.edu.cn/2010/0513/24547.html

[4] 林棽棽,胡玲.加强医院临床科研的过程管理促进医院学科建设和科技进步[J].科学观察,2011(6):57.

[5] 康民.以改革创新精神推进学习型党组织建设[J].甘肃理论学刊,2010(2):7.