邹平县“瘦肉精”监管措施

邓坚强

（山东省邹平县畜牧兽医局动物卫生监督所，邹平 256200）

2011年3月15 日，央视曝光河南双汇“瘦肉精”事件后，邹平县根据农业部《关于进一步加强生猪“瘦肉精”监管工作的紧急通知》精神，进一步加强产地、屠宰和运输环节的检疫监管和动物卫生监督执法工作，逐步构建“瘦肉精”等违禁药物监管的长效机制，有效保障动物及动物产品食用安全，维护公共卫生安全和人民群众身体健康。

1 政府重视，领导主抓“瘦肉精”监管工作

河南双汇生猪“瘦肉精”事件央视曝光后，县政府十分重视生猪“瘦肉精”监管工作。主管副县长做了布置：（1）县政府成立整治领导小组，全面加强对全县“瘦肉精”专项整治工作的领导；（2）县政府明确批示，要求畜牧等有关部门认真开展专项整治活动：（3）召集药监、畜牧、工商、质检、卫生、商务、公安等有关单位负责人，部署安排生猪“瘦肉精”专项整治活动；（4）迅速组织排查，内查外堵，严防含有“瘦肉精”的畜产品上市，确保畜产品质量安全；（5）及时准确发布信息，正确引导生产、经营及消费；（6）加强组织领导，落实资金保障，构建“瘦肉精”监管长效机制。

2 坚持正确舆论导向，普及畜产品安全意识

（1）及时组织广大养殖户收看、收听新闻媒体关于“瘦肉精”的危害，打击添加“瘦肉精”等违禁药物的宣传报道。（2）利用报刊宣传整治工作动态，增强人民群众关注畜产品质量质量安全意识；（3）出动宣传车、印发宣传资料。全县共出动宣传车268台次，悬挂宣传横幅160多条，发放宣传资料6 000余份，张贴《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》、《邹平县人民政府关于严禁非法制售和使用瘦肉精等有害物质的通告》10 000多张。《畜产品质量安全承诺书》、《未使用瘦肉精保证书》鉴定率达到100%；广泛宣传“瘦肉精”专项整治活动，宣传“瘦肉精”的危害以及严厉打击制售使用“瘦肉精”的法律法规，提高养殖场（户）的安全意识和法制观念，以案说法，形成长期高压态势，威慑违法犯罪分子，建立投诉举报机制，鼓励舆论监督，形成全社会关心食品安全，人人参与食品安全的良好氛围。

3 采取措施，全方位开展专项整治工作

动物卫生监督执法是保障动物源性食品安全的重要工作，关系到社会经济发展、公共卫生安全和人民群众身体健康、政府部门形象。要充分认识动物卫生监督执法工作的重要性，进一步明确工作职责，落实责任制和责任追究制。要切实增强使命感，依法依规严格执法。要严肃工作纪律，做到规范执法，要强化工作举措，全面启动“瘦肉精”专项整治工作

3.1 全面组织排查

县动物卫生监督所把开展“瘦肉精”等违禁药物专项整治工作作为当前全局性工作的重中之重来抓，深入各镇办、村、组和各养殖场（户）、屠宰场、超市、双汇肉专卖店、冷库、集贸市场、饲料兽药经销商（门店）等环节中，实行全方位，多层面，全面开展“瘦肉精”抽检排查工作。据统计，全县共出动畜牧执法人员350人次，拉网检查16镇。检查生猪养殖场（户）4 000户，排查生猪35万头、肉牛4 000头，检查生猪定点屠宰场16个、兽药经营店（点）200家、集贸市场62个、大型超市12家、抽检生猪5 000头，冷鲜肉30批次，未发现抽检阳性生猪，被抽检的兽药饲料经营点、加工点、自配饲料养殖场中均未发现“瘦肉精”等违禁药物。

3.2 深入开展养殖环节的整治

养殖环节是使用“瘦肉精”的源头，加强养殖环节投入品的监管，是“瘦肉精”监管的重要环节，我们建立无“瘦肉精”承诺制度，与广大养殖场（户）签订《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》、《畜产品质量安全承诺书》，加强对养殖场（户）的检查，督促养殖场（小区）建立和完善各种养殖档案，如实填写兽药、饲料等投入品采购和使用记录，加强对养殖场（户）的技术培训，提高其养殖水平，增强效益。坚持每月对养殖场进行巡查1次，及时发现养殖环节出现的问题，并监督整改。

3.3 强化收购和贩运环节的监管

加强对生猪、肉牛、肉羊收购和贩运经纪人的管理，对经纪人实行备案制度，准确掌握经纪人的经济活动动态。对出栏的生猪、肉牛、肉羊进行批批检测，并且畜主提供《未使用瘦肉精保证书》，经现场检疫合格后，方可出具产地检疫证明，保证书要与出栏动物一起流动。对出省的动物及动物产品无“瘦肉精”检测合格证明，一律不出具检疫合格证明，对销售和运输过程中的活畜加强监督检查，严防异地含有“瘦肉精”的动物进入邹平县。

3.4 完善屠宰环节的管理

加强生猪、肉牛定点屠宰行业的管理，督促屠宰行业落实“瘦肉精”检测的主体责任，严格执行生猪、肉牛进场检验制度，凡是没有《未使用瘦肉精保证书》的生猪、肉牛，实行待宰观察，经检测合格后，方可进行屠宰。对屠宰的生猪、肉牛进行尿样抽样检测，对生猪的来源和生猪产品流向进行登记，建立肉品品质检验、产品召回、无害化处理等肉品质量安全制度。对“瘦肉精”抽检不合格的生猪、肉牛，会同商务部门监督企业实施无害化处理。

3.5 加大抽样检测的频次和范围

加强对生猪、肉牛的临检、出栏、产品的抽样检测，生猪、肉牛出栏前100%按比例抽样检测 “瘦肉精”，出栏的生猪、肉牛以养殖场（户）为单位，对同一批次，饲养环境与饲养方式相同的按10%比例，采用“瘦肉精”快速检测卡现场检测。对出省的动物必须具有瘦肉精检测合格证明，屠宰环节由屠宰企业在屠宰过程中，抽取尿样，用检测卡检测，对农贸市场、超市的牛肉、猪肉定期抽取样品进行化验室检测。截止目前，对存栏的猪、牛采用瘦肉精快速检测卡检测2 150个。出栏的生猪、肉牛检测1 140个，屠宰企业检测1 230个，农贸市场、超市猪肉、牛肉抽取50批次，并送滨州市畜产品有害物质检测中心进行化验室检测。通过各个环节的抽取尿样和肉品进行快速检测和化验室检测，有效地监控肉品的品质质量，不给不法分子任何可乘之机。

3.6 加强检查督办

县畜牧兽医局抽调技术人员组成3个工作组，深入镇办、村、养殖场（户）、屠宰场（点）、集贸市场，对全县近阶段“瘦肉精”专项整治工作进行了检查督办，指导、督促各地按农业部、省政府“瘦肉精”专项整治要求，切实抓好重点区域、重点环节的监管，推动“瘦肉精”专项整治工作向纵深发展。

4 建立健全“瘦肉精”监管长效机制

动物卫生监督部门要会同安全办、公安、商务、卫生、工商、质检等部门各负其责，通力协作，从各个环节上严加监管。并且定期对养殖环节、农贸市场、超市进行检测，坚持屠宰环节日常检测。

瘦肉精监管是一项长期复杂的艰巨任务，动物卫生监督机构具体承担养殖、收购贩运、屠宰环节的“瘦肉精”监管，任务重，责任大，一定要继续保持瘦肉精高压严打态势，深入开展瘦肉精专项整治，确保不发生重大畜产品质量安全事故。当地政府和有关部门领导，要大力支持基层动物卫生监督部门工作，进一步完善体制机制，增强基层动物卫生监督部门软硬件建设，提高到重要工作日程上来，建立监管长效机制、明确任务、落实责任，确保专项整治行动取得成效。