我校学生申论写作能力调查分析及对策

魏瑞霞

(铁道警官高等专科学校公共基础教研部，河南郑州450053)

自铁路公安纳入国家公务员序列后，我校作为全国唯一一所培养铁路公安人才的高等院校也随着新形势不断改革调整。在毕业生就业方面，转制前以“双向选择，签约就业”为主，转制后变为“参加公务员考试”为主。随着就业模式的转变，毕业生公务员考试的录用率成为考核学校人才培养质量的重要指标，而提高学生公务员考试应试能力也成为学校教学改革的一项重要内容。

申论作为国家公务员考试的必考科目，是对应试者阅读理解、综合分析、解决问题、文字表达等综合能力的考查，是公务员考试的重点，也是难点，有“得申论者得天下”之说。近年来，我校学生参加国家公务员考试，往往在申论写作部分失分严重，影响笔试总成绩。笔者在应用写作教学和申论写作辅导过程中，对我校正在备考公务员的2010级学生的应用写作水平和申论应试能力进行了调研和分析，并结合我校实际情况提出几点建议。

一、我校学生申论写作能力现状

为了解在校生应用写作水平和申论写作能力，笔者以2010级学生为对象进行了调查和分析，共发放调查问卷97份，回收97份，问卷有效率100%。问卷中有三道测试题涉及学生对申论写作的认识和对自身写作水平的评价，其中第2题:

第2题 你对自己应用写作水平的评价是()选项 A优秀 B良好 C中等 D较差

在收回的97份问卷中，选“C中等”和“D较差”选项的分别有57份和27份，占调查总数的87%。

第8题:

第8题 你对公务员考试申论写作有什么样的认识?()选项 A太难了 B有点难 C还可以应付D 没关注过

在收回的问卷中，选“A太难了”和“B有点难”选项的分别有25份和53份，占调查总数的80%。

第9题:

第9题 对你而言，申论写作最大的困难是()选项A阅读理解方面 B分析概括方面C对策建议方面 D组织结构方面E论证表述方面 F时间紧、题量大

在收回的问卷中，全选的有8份，占调查总数的8%;选A的有19份，占调查总数的20%;选B的有43份，占调查总数的44%;选C的有32份，占调查总数的33%;选D的有31份，占调查总数的32%;选E的有41份，占调查总数的42%;选F的有32份，占调查总数的33%。

从上述数据可知，大多数学生应用写作水平中等或中等偏差，对申论写作没有信心、准备不足，对申论写作所需综合能力尚有欠缺。在申论辅导教学中也发现有不少学生申论写作能力差，面对繁杂无序的材料抓不准要点，不能概述其核心内容，不会分析存在的问题，更提不出切实有效的对策，往往泛泛空谈，废话连篇，写出来的文章有隔靴搔痒之感。写作底子较差、对申论写作没有正确认识、缺乏应试技巧，这种写作能力现状与申论考试要求相去甚远，需要有计划、有步骤、有重点地予以加强。

二、写作教学困境及学生申论能力欠缺原因分析

(一)大学写作教学的困境

随着信息化时代的来临，个人要想在纷繁复杂的社会中生存和发展，就必须具备综合素质和能力。写作作为传递信息的重要工具，不仅是从事社会工作的基本能力，而且已被公认为大学生就业创业的核心竞争力。与之不相适应的是，当前大学生应用写作能力普遍低下，无法胜任社会工作，也达不到申论考试的要求。这种现象折射出了高等院校写作教学，尤其是应用写作教学的深层次问题。

1.应用写作教学与实际需要脱节现象严重

应用写作，顾名思义是为了学习、工作和生活需要而从事的写作行为，实用性为其本质属性。然而，高等院校的应用写作教学受传统教育理念的影响，倾向于写作理论的传授，过于注重知识的系统性和完整性，写作实践太少，忽视了对学生写作能力的培养。另外在文种选择方面，多选择决定、报告、通报等机关常用的法定公文，对日常学习工作中使用频率更高的总结、实施方案、宣传稿、事迹材料、实习报告、演讲稿、论文等实用文体涉及较少。这种教学与需要脱节、理论与实践脱节的现实常常使学生产生“讲的用不上，用的都不讲”的困惑，影响学生的学习积极性。

2.应用写作教学方法手段落后单一

虽然“以学生为主体，以教师为主导，以能力为根本”的教育理念已根植于写作课教师头脑，但是大多数教师在实际教学中离教育理念“进课堂”还有一定距离。长期教学实践形成的理论知识——例文分析——写作训练“三段论”式的教学模式一时难以彻底改变;教学方法依然沿用例文展示、案例分析、情景模拟、作业实训等传统的方式方法，不能将公安一线或学校当前工作面临的实际问题引入教学，引导学生置身其中去思考、去表达;教学手段比较单一，没有充分利用多媒体和网络开展教学活动;教学设计也仅限于新课导入、专项练习等局部环节。总之，教师角色和教学思路没有发生根本性的变化。

3.申论辅导课程开设不科学，效果欠佳

申论写作不同于一般意义上的写作，它对写作主体综合能力要求之高是前所未有的:除了要具备扎实的写作能力外，还要求有丰富的知识储备、宽广的眼界见识、缜密的思维能力、高尚的德行修养等。申论写作能力需要长期积累沉淀，而非朝夕之功。虽然不少高校开设了申论选修课，但是选修课都是服务毕业生的，且多安排在考前突击开设，忽视了学生入校以来各类知识、各项能力的储备和积累;选修课上着重讲申论特点和写作技巧、写作模式，不注重阅读理解、提炼概括、综合分析、发现问题、解决问题等基本能力的培养，申论辅导治标不治本;课程多以讲座或短期辅导形式开设，前期不了解学生实际情况，之后又没有开展深入的写作指导，浮光掠影，学生申论写作能力很难提高。

(二)我校学生申论能力欠缺的原因

1.跳不出“高考作文”的固化思维，缺乏独立思考能力和创新意识

我校各个专业都开设了应用写作课程，许多学生反映应用文书掌握起来比较困难，有些学生学了一个学期仍不得要领。究其原因主要是大多数学生的写作功底薄弱，概括、分析、总结等基本能力较差，写出来的文章没高度、没深度，没见解、没理论。受高考作文的影响，许多学生在写申论文章时，不认真阅读给定材料，不分析写作目的、写作背景、写作对象，不思考社会事件发生的深层原因及其解决对策，只会在想象、虚构中编造，只会用粗浅的文学语言对事情表象进行描述或对已有观点展开阐释，跳不出固化思维的圈子，创新意识不强，缺乏准确表达和独立思考的能力［1］。

2.学习生活环境较封闭，对社会问题认识水平低，视野不开阔

我校作为公安类高校，实行的是警务化管理，对学生的作息时间、课内外活动的管理比较严格，学生的学习生活环境相对封闭，社会实践活动较少，加上部分学生缺乏社会参与意识，政治敏感度不够，对党的大政方针政策不熟悉，对民众关注的焦点问题不了解，对社会热点问题不关注，致使有些学生面对申论资料，打不开思路，往往止步于事件表面，缺乏理性分析和理论高度，为认知水平和思维能力所拘囿，申论文章观点浅显、立场摇摆。

3.学生过度依赖网络，抄袭成风，造成思维能力、写作素质的下降

计算机网络的发展为大学生打造了全新的信息平台，使学生能够方便快捷地浏览最新资讯，为知识积累和借鉴经验提供了重要手段。但是网络为人们带来便利的同时，也为抄袭提供了温床。轻轻点击一下鼠标就可以获取海量的资料信息，信息获取过于随意方便，容易使大学生滋生畏难偷懒心理。2006年华东师范大学进行的《大学生网络道德状况调查》报告结果显示，57%的大学生承认在网络上抄袭过论文［2］，这个比例是相当令人震惊的。网络抄袭对写作能力的提高是百害而无一利的，它直接造成思维能力的下降和写作素质的滑坡。

三、提升学生申论写作能力的对策

(一)深化应用写作教学改革，建立“三位一体”的教学模式。

近年来，我校应用写作课程一直在进行以培养写作能力为目标、以突出实践实训环节为重点的教学改革，取得了一定的成绩。面对公务员考试已成为我校毕业生就业主要途径的新形势，应用写作课程改革需要进一步深化，应逐步构建课堂教学、校园文化、社会实践三位一体的写作教学模式［3］。

1.加强课堂教学的科学性、灵活性和开拓性

强化逻辑思维、辩证思维的训练，提升学生综合分析、提炼概括、组织构建、文字表达和创新能力;创新教学设计，突破传统的线性教学设计，根据授课内容，灵活调整授课方式，融合学科最新研究成果，运用多种教学手段，重新唤回学生的学习兴趣和旺盛的求知欲［4］;脱离程式化思路，挖掘应用写作文化内涵，培养学生的审美品位，引导学生欣赏应用文书严谨规范的审美特质，有效避免格式和语言上的错误［5］;尝试开放式教学，将课上与课下结合起来，开拓学生的思维和视野，引导学生主动将知识转化为能力，同时也可以有效弥补写作教学课时不足的现状。

2.提升校园活动品质，增强育人功能

校园活动是校园文化的展示，是学校精神风貌的反映。写作教学应充分利用好这生机蓬勃的“第二课堂”，在丰富多彩的活动中锻炼学生的组织策划、团队协作、沟通表达、临场处突等实际工作能力，并有目的、有计划地融入应用文写作元素，提升活动的品质，提高学生写作水平，寓教于乐。如活动前组织学生开筹备会，指定部分学生作会议记录，会议结束后整理一份会议纪要;指导学生拟写活动方案、开幕词、领导讲话稿、闭幕词等;活动结束后引导学生总结经验教训，制作活动总结和简报。应用写作教学与校园活动的有机融合，能够实现互相促进，互相提高，达到共赢效果。

3.鼓励学生参加社会实践，加强素质教育

应用写作是一门职业技能型课程，有很强的实用性、操作性，写作素质的养成需要大量的实训实践经历，因此要鼓励学生参加学校组织的寒暑期社会实践活动，走出校园，与社会零距离接触，提前进入职场环境，体验职场角色，将课本知识运用于实际工作之中，不断完善知识储备，提高分析问题、解决问题的能力。通过实践，学生能查找到自己的缺项，认识到自己知识和能力的不足，激发学习动力，增强主观能动性，发挥教学主体的作用，提高人才培养质量。为保证实践效果，教师要与实训单位加强沟通，让学生尽可能参与事务文书和相关法律文书的制作，提升专业素质，积累写作经验。同时，还要给学生布置社会调查任务，与课堂讲授内容相结合，启发学生积极思考并探索解决之策，在此基础上引导学生制作调查报告。

(二)完善课程设置，将申论以及相关课程纳入教学计划

在写作能力调研问卷中，大多数学生对申论备考困惑重重，心情焦虑，又不知如何着手，有32%的学生参加或准备参加校外的公务员考试培训班;有62%的学生认为参加校外高额辅导班只是图个心理安慰，不会有明显收效;有93%的学生希望得到校内任课老师的帮助，并建议开设申论辅导课程，给他们以专门指导。

鉴于以上情况，我校于2012年上半年，尝试将公务员考试辅导课程纳入教学计划，作为必修课在全校2010级各专业学生中开设。根据教学计划，申论写作辅导分为时政分析和写作指导两个环节。时政分析引导学生关注时事热点，从现象入手，探究深层原因，正确理解国家重大的方针政策，提出可行性建议;写作指导以历年真题为切入点，带领学生熟悉题型特点，在写作训练中加强阅读、分析、提炼、表述等基本能力的培养，打牢写作基础，以不变应万变。这次尝试意味着我校公务员考试辅导课程迈出了非常关键的一步。

在公务员辅导课程开设上，我校经历了一个积累、探索和发展的过程:首先是在形势与政策、形式逻辑、法律基础、应用写作等课程教学中，注重与公务员考试内容的关联。其次，开展阶段性的公务员考试辅导，为系统开设公务员考试辅导课程做了有益的积累和探索。最后，将公务员考试辅导课程正式纳入人才培养方案和教学计划。作为必修课开设申论写作辅导，既说明了学校对该课程的重视，又说明了培养学生申论写作能力的艰巨性。

在今后的申论写作教学中，要不断总结经验教训，研究申论写作规律，将学生基本能力的培养和应试技巧的传授相结合，分阶段、分步骤地开展申论写作教学工作。

(三)引导学生关注社会问题，增强社会认知能力，培养角色意识

公务员考试是为国家选拔行政管理人才而设置的考试形式。公务员作为公共事务的管理者，需要具备处理基本行政事务的能力，并能积极主动地对公共事务进行思考，了解当前社会的基本情况和存在的突出问题，能找出问题的症结，能把握发展趋势，对前景作出展望。应届毕业生参加公务员考试，由于没正式踏入社会，没有工作经历，在申论考试中是不占优势的，因此，要引导学生平时多关注时政，关注宏观经济发展和社会建设中具有全局影响和长远意义的重大现实问题，学会用“科学发展观”这一根本性战略思想来透视纷纭的现象和问题，放宽视野、提高眼界，尝试着对复杂问题进行多维度、多层次、多侧面的思考。另外，要学会换位思考，逐渐培养公务员思维，即具有强烈的对策意识，善于计划，安排得当，步骤合理，符合机关工作流程和层级关系;善于将资料信息归纳整理，形成条理清晰、层次分明、系统严密的认知;具备对象意识、宗旨意识和服务意识等等。

综上所述，我校学生申论写作能力总体还较薄弱，无法应对日益严峻的公考压力。要提升学生的申论写作水平，需要学校、教师、学生共同努力。学校要营造良好的学习风气，引导学生积极备考，在辅导安排、课时分配、交流活动等方面给予支持;教师要钻研申论写作特点和规律，进行探索创新，在写作教学实践中帮助学生补全能力缺项，加强引导;学生要克服焦躁情绪，根据个人写作水平和特点，制定详实的备考计划，主动学习，持之以恒。更重要的是，要积极开展教学改革，不断完善课程设置，注重学生综合素质的培养，这样学生申论写作能力的提高才有基础和土壤。

［1］刘岳峦.从申论考试看文科学生的写作能力——兼论高校写作教师的“纠偏”责任［J］.应用写作，2010，(4).

［2］曹建文.加强大学生学术诚信教育［N］.光明日报，2006—01—09.

［3］黄邵英，韦茂斌.《申论》考试给高校写作教学的警示及对策刍议［J］.南宁师范高等专科学校学报，2007，(3).

［4］辜静波，李红慧.关于公安应用写作教学模式改革的思考［J］.教育与职业，2009，(30).

［5］谭必翰，杨玉华.谈公文写作教学中学生审美能力的培养［J］.教育与职业，2006，(27).