加强避孕药具管理措施的探讨

陶新芳

浙江省临海市括苍镇计划生育服务站，浙江临海 317028

计划生育作为一项基本国策已深入到每个人心中，避孕作为计划生育中的一个重要内容也引起了人们的重视。避孕中避孕药具的发放和管理成为一个重要环节。避孕药具是人们控制生育的手段，避孕药具管理不善会造成很大的后果，影响了社会发展。本资料通过分析避孕药具管理中存在的问题，提出具体的对策建议，以供他人参考借鉴。希望能够进一步深化药具改革，全面推进我国药具管理的开展。

1 避孕药具管理存在的问题

避孕药具的管理是深化我国计划生育、人口优生优育的一项重要内容，关系到广大育龄群众的利益。因此，避孕药具管理对计划生育工作的能否顺利开展有着重大的影响。而我国目前的避孕药具管理工作仍然存在一些问题：

1.1 药具管理难以平衡

我国目前的药具管理队伍整体实力薄弱，管理人才缺乏，现有的工作人员能力和知识水平不够，相关工作人员参加的避孕药具管理培训很少，无法保证管理的专业性和管理的高质量。

1.2 避孕药具管理整体群体的分散性，难以统一管理

随着我国城市化进程的加快，外来人口不断增多，外来人口的涌入增加了避孕药具管理工作。外来人口进入之前，针对当地居民的管理工作开展已经是遇到很大的阻碍，管理起来困难。由于外来人口的多样性、复杂性，外来人口与本地人文化上的差异大，这些都加大了管理的难度。[1]而且外来人口忙于生计，很少与社区避孕药具管理工作人员接触和交流，这就造成了外来人口对这方面的知识了解很少，也很少有人知道免费发放避孕药具给他们。当工作人员开展工作的时候，会面临很多意想不到的困难和矛盾。

1.3 避孕药具管理体制的不完善

由于人力、物力、财力等诸方面的限制，我国的避孕药具管理体制不完善，机构设置不明确，人员职责分工模糊。在有些落后地区，没有避孕药具管理这一部门，领导也不够重视，政策落实不到位，影响了了避孕药具管理工作的整体推进。

2 完善避孕药具管理的对策

2.1 进一步提高对避孕药具管理工作的认识

首先要从思想上高度认识避孕药具管理工作，强化避孕管理意识，避孕药具的管理关系到计划生育政策的执行，关系到我国人口的优生优育。因此，相关领导要提高认识，加大对避孕药具工作的管理。具体到各个地区，各地市县的部门负责人要落实政策，设置部门专人负责此事，制定规章制度，及时与育龄人群做好沟通，免费为他们上避孕培训课程，免费发放避孕药具，通过采取各种方式进行避孕药具的妥善管理[2]。

2.2 深刻认识避孕药具管理在计划生育工作中的前置作用

在提高认识的基础上，只有把避孕管理工作放在首位执行，才能保障计划生育工作的顺利开展。实践证明，把避孕管理工作放到计划生育的首要位置，才能够最大限度的减少意外怀孕，提高优生优育的质量，同时也减少了管理的工作量和工作成本。

2.3 认识到避孕药具管理工作的重要性和艰巨性

计划生育工作是一场持久战，需要我们从长计议。因此避孕药具的管理工作也是任重道远。我们应认识到避孕管理工作的任务艰巨性，避孕药具管理对人口的优生优育的重要作用。在具体的执行中，要保持认真严谨的工作态度，本着为群众负责的态度做好这项工作，及时与育龄群众沟通。还要提高自己的专业技能和知识水平，扎实做好避孕管理工作。

2.4 加强基础工作

在避孕药具的管理工作中，要争取领导的重视，这样可以争取更多的经费开展服务，例如购买避孕药具免费发给育龄群体。在基层的工作中，要做好村一级的药具管理工作，加大人员的培训，村镇一级要配备足够的避孕药具，设备完善，做到三懂、三清。三懂是指懂得避孕基本知识、懂得药具的基本性能、懂得药具的使用方法。三清是指使用药具的对象要清楚、药具的存放数量要清楚、药具的使用效果要清楚。同时要做好宣传工作，保证宣传到位，对于用过避孕药具的人群做好回访和跟踪。

2.5 深化避孕药具的改革

按照我国制定的有关避孕药具的文件精神，并结合当地的实际情况，制定符合本地区发展的避孕管理制度，并且随着人口的变化做相应的调整，在实践中完善方案，深化避孕药具管理改革，保证各项措施能够落到实处，保证避孕管理工作的全面贯彻。要坚持求真务实，避免弄虚作假，避孕药具管理是一项严肃严格的事情，需工作人员认真对待，做好避孕药具的合格检验和卫生发放，避免出现避孕事故。在避孕药具改革中，要高度重视作风建设，制度建设和机制建设。

2.6 强化对避孕药具管理的监督和评估

在管理中，要摸清家底，保证每一份避孕药具合理使用，避免浪费。发挥药具信息管理监督系统的作用，做好监督管理工作，最大限度的满足人们的避孕需求，提高计划生育服务水平。及时跟踪服务对象，做好对象的评估。避孕药具的效果如何，关键是避孕药具是否安全有效，是否有利于群众身体健康。因此要加大对药具的监管，保证安全卫生，让群众放心使用。

3 结论

避孕药具管理工作关系到我国计划生育政策的顺利执行，关系到人口的优生优育，我们要引起高度的重视。提高避孕药具管理的科学化、规范化水平。避孕药具的管理要遵守科学规范，按照避孕药具的说明规范使用。管理中采用信息化、科学化管理模式，规范人员的行为，保证管理水平的高质量。确保避孕药具管理工作责任、制度、措施落实到位，创新管理模式，全面提升药具服务质量，进一步满足广大育龄群众个性化的避孕药具需求。

[1]黄桂花.加强基层避孕药具管理[M].中国医药指南，2011，9（1）：174-175.

[2] 冯玉珍.计划生育与避孕药具管理工作浅析[J].当代医学，2011，18（19）：26-27.