关于“秭归脐橙”地理标志产品保护的思考

□ 吴述勇 李正伦

湖北省秭归县拳头产品——“秭归脐橙”，凭其果大无核，皮薄色艳，肉脆汁多，香郁味甜的特殊品质，于2006年3月28日被国家工商总局正式注册为集体商标，同年6月被列入农产品地理标志产品保护，2008年2月荣获中国名牌农产品称号，2009年4月获湖北省著名商标称号，为进一步提升秭归脐橙的知名度和市场竞争力，做大做强秭归脐橙产业注入了丰富的内涵，构建了崭新的平台。那么，如何让众多光环发出耀眼光芒，使其无形资产快速转化为现实生产力，以获取更丰厚的经济效益、社会效益，成为了众人关注的热点和焦点，成了有识之士共同讨论的话题。据此，笔者就如何科学使用、管理“秭归脐橙”地理标志保护标志等相关问题进行简单阐述，与各界同仁共勉，共同推进区域性农产品商标和品牌战略发展。

立足优势，壮大基地规模，是全力做好“秭归脐橙”地理标志产品保护的基础。优势就是生产力，谁先占有了优势、很好利用了优势，谁就争取了主动，赢得了成功。事实已充分证明——“秭归脐橙”产业的发展就是历届各级领导、科技人员高瞻远瞩，科学发展，合理利用秭归县独特的峡江气候和丰富的土壤、水利等优势，使以秭归脐橙为主的柑桔产业由过去零星种植、分散经营，发展到今天的连片开发、规模种植、统一标准、统一品牌、组织化经营的新格局，使得种植规模、产量与日俱增，使得“秭归脐橙”成为国家农产品地理标志保护产品。目前，秭归县以脐橙为主的柑桔种植面积已达1.6万hm2，产量突破23万t，已成为名副其实的富民强县的支柱产业、特色产业。过去是这样，将来更需如此。未来，面对国际国内各种新挑战，“秭归脐橙”惟有始终坚持以科学发展观为指导，严格遵循自然规律和经济规律，挖掘利用好资源优势，走“稳步发展、注重改造、强化基础、提高效益”之路，充分发挥“政策对产业的推动作用、科技对产业的支撑作用、企业与专业合作组织对产业的拉动作用、市场对产业的强大刺激作用”，不断加快科技创新与推广，拓展产业链条，完善生产标准，才能促进产业规模壮大，才能为卓有实效地做好 “秭归脐橙”地理标志保护提供基础性条件。关键要努力做好以下工作：一要着力突出“三个围绕”：即项目建设围绕企业发展，企业经营围绕产业壮大，产业建设围绕效益提高。二要完善“四大机制”：即完善柑桔产业多元化投资机制，要本着国家扶持一点、企业注入一点、合作组织自筹一点、农民投入一点（投劳）的运行机制，广泛融资，为产业发展提供资金保障；完善土地流转承包机制，通过规范土地流转秩序，建立合理的补偿制度，为产业规模化发展夯实基础；完善产业市场开发、品牌引导培育机制，通过制订优惠政策，鼓励企业、合作组织和农民积极参与其中，搭建更广阔的市场平台；完善企社联合发展机制，充分发挥企业比较优势，不断探索企业带动农民专业合作组织、专业合作组织网络农户的产业发展新模式，真正实现企业、合作社、农户多赢。

依靠科技，实施标准生产，是全力做好“秭归脐橙”地理标志产品保护的支撑。科技是第一生产力。要想把握住各种机遇，沉着应对挑战，用好“秭归脐橙”地理标志保护产品这张合法名片，就需要我们进一步依靠科技进步创新，大力推广普及秭归脐橙标准化生产技术，大力宣讲“秭归脐橙”地理标志产品保护相关知识，不断提高生产者、管理者的科技意识、种植水平和营销能力，才能为全力做好“秭归脐橙”地理标志产品保护提供强有力支撑。一是努力构建科技创新体系，通过科学合理的用人政策激发科技人员工作热情，让他们能放下一切旧的思想包袱，主动参与企业和农民专业合作组织基地建设、市场营销及品牌培育等活动；通过企业与院校对接，广纳人才，力争在品种培育、关键技术推广、精深加工研发等方面取得突破性进展，提高产业科技含量。二是构建产业标准体系建设，积极开展果园绿色食品、有机食品、基地环保、GAP（良好农业规范）管理及质量追溯等体系认证工作，努力提高产业国际市场竞争力。三是构建种苗繁育、生产管理与病虫害综合防控体系，逐步组建与产业发展相适应的各类专业服务队伍，为推进柑桔产业标准化进程创造条件，不断提高基础生产能力和果品安全水平。四是构建市场营销体系，积极鼓励企业或各类中介组织不断探索和推行产前“定价定销”模式，让果农看到希望，减少压力，增强信心，科学管理。五是构建社会化服务体系，企业及各专业合作组织要不断拓展综合信息、农技培训、农资配送、病虫害综合防控等专业服务，促进产业向专业化管理发展。

着力宣传，营造社会氛围，是全力做好“秭归脐橙”地理标志产品保护的载体。多形式、声势宏大的宣传，是扬名“秭归脐橙”集体商标，做好“秭归脐橙”地理标志产品保护，提高广大农民品牌意识，引导农民提高拥有、重视和利用品牌积极性，营造政府重视、企业参与、社会关注品牌发展良好氛围的重要手段和载体。对此，笔者认为，就是要在县委、县政府领导下，凝聚县农业局、工商局、广播电视局等相关部门的力量，充分利用电视、画册、展牌、宣传单、宣传车等，在全县范围内广泛宣传“秭归脐橙”地理标志产品保护及“秭归脐橙”集体商标使用与管理等有关知识，充分推介“秭归脐橙”地理标志产品保护与集体商标给农产品生产与销售带来的好处，使农民、涉农企业、行业协会乃至全社会都能充分认识到运用商标策略扩大产品影响力、市场竞争力、增加产品附加值等方面的重要意义。各级党委、政府要把加强“秭归脐橙”地理标志产品保护、“秭归脐橙”集体商标宣传、使用与管理工作纳入议事日程，通过召开创建秭归脐橙品牌工作会等方式，安排部署好相关工作，制订出台切实可行的秭归脐橙品牌创建相关政策，激发广大果农、涉农企业和科技人员参与秭归脐橙特色产业建设的积极性。同时，县政府、县财政局、县农业局等部门要早计划、早安排、早部署，多层面争取中央、省、市电视台等主要新闻媒体的支持，加大 “秭归脐橙”地理标志产品保护、“秭归脐橙”集体商标对外宣传工作，不断扩大“秭归脐橙”宣传面和影响力。

强化职责，加强组织领导，是全力做好“秭归脐橙”地理标志产品保护的保证。大海航行靠舵手。科学的、正确的管理才能赢得成功，赢得更高更好的成效。“秭归脐橙”地理标志产品保护也是如此。要想使得无形资产转型升级创造价值，就必须要切实强化职责，加强组织领导，共同营造“秭归脐橙”地理标志产品保护与“秭归脐橙”集体商标使用与管理的良好环境。县农业部门就是要认真履行“秭归脐橙”地理标志产品保护与“秭归脐橙”集体商标使用与管理的主体职能，承担其日常工作，重点抓好秭归脐橙产业化发展规划、种苗繁育、科技推广、标准制订、生产指导、植物检疫及商标使用规则拟定、使用手续办理等工作；实施“无公害食品行动计划”，加快先进技术的推广，加快农业标准化项目区的建设，加快无公害农业进程，努力提高产业科技含量和果品质量，为“秭归脐橙”集体商标快速升级夯实基础。县质监部门负责生产企业的监督管理，开展质量和知识普及教育；制订完善秭归脐橙省级标准，引导生产企业统一标准、统一品牌、统一检测、统一管理；抓好秭归脐橙名牌的培育、推荐和管理；规范秭归脐橙地理标志产品保护的使用与监管；加强对农资市场、包装市场、打蜡市场的监管。县工商部门负责脐橙集体商标的监管，规范脐橙商标使用行为；协助农业、质监部门按照果品级别统一调进或监督生产不同规格的精美包装箱，并在包装箱上规范印制“秭归脐橙”商标和“无公害食品基地”标志；加强市场监管，及时查处假冒伪劣农资及以次充好、短斤少两等坑农害农行为，查处假冒、仿冒商标等侵权行为；积极开展“驰名”、“著名”商标推荐和管理工作。县公安部门要加强治安管理和治安防范，严厉打击强买强卖、欺行霸市、盗窃、诈骗、车匪路霸等行为，确保果农和客户生命财产安全；在脐橙销售季节，交警部门要在车站、码头和出入县境的重要路段设立交通服务站，努力为客商提供方便、优质、快捷服务，为合法使用、科学管理“秭归脐橙”商标创造良好的社会环境。县交通部门和各乡镇负责搞好公路的路面清障养护，确保公路24小时畅通；轮渡管理部门在销售高峰期要合理安排班次，确保运送柑桔的车辆不在码头过夜，为提高秭归脐橙信誉度做好全方位的社会服务。县财政部门负责相关支农资金的筹集，用于秭归脐橙基地建设，同时落实好“秭归脐橙”集体商标宣传、管理等工作的资金。县广播电视部门负责秭归脐橙品牌宣传，跟踪报道“秭归脐橙”集体商标使用与管理过程中好的经验、典型事迹和各方面工作进程等，为打造秭归脐橙驰名商标营造好的舆论环境。