解构山东蔬菜种业

文│山东省农业科学院 陈令梅 刘开昌 张伟 张立明

山东省作为我国第一蔬菜出口大省和我国最大的设施蔬菜生产基地，蔬菜产业发展很快，尤其是经过20多年的持续发展与不断壮大，山东省蔬菜产业已经成为特色鲜明、效益突出的支柱产业。但是以寿光为代表的山东设施蔬菜产区普遍存在“大蔬菜小种子”的现象，发达的蔬菜生产和销售市场，蔬菜良种市场却为国外品种所控制，国产种子份额较少，高价进口蔬菜良种已经严重制约了农民种菜积极性以及蔬菜生产规模的进一步扩大。由于菜篮子与人们的日常生活息息相关， 蔬菜业作为农业的重要组成部分，我们应如何紧紧抓住新时期发展的机遇迎接挑战是大家关心的热点问题。

山东省蔬菜种植及产业现状

山东省作为我国第一蔬菜出口大省，蔬菜产业发展很快，蔬菜面积、产量、产值、出口创汇等一直位居全国前列。山东省蔬菜的播种面积近年来一直维持在3000万亩左右。1991年山东省蔬菜种植面积、蔬菜商品量首次位于全国首位；1998年山东省成为蔬菜出口创汇第一大省；1999年山东省的蔬菜产值首次超过粮食产业，成为种植业的第一产业；2003年山东省蔬菜的播种面积达到历史最高位，总产值接近种植业总产值的一半；2011年的蔬菜总产值达到1700多亿元，占据了农产品出口创汇额的24.2%。山东省蔬菜出口额由2000年年初的4.43亿美元增长到2011年年底的37.2亿美元，年均增幅近30%。目前，山东省已经形成了设施蔬菜、出口蔬菜、名产蔬菜三大重点和特色产业。山东蔬菜产业不仅发挥了山东农村劳动力丰富的优势，而且推动了山东农业和农村经济发展以及农民收入的提高。

山东省蔬菜种业面临的形势分析

国内的蔬菜种业现状。《种子法》颁布实施后，种子市场进入多元化的“群雄逐鹿”时代。凭借在国内外的知名度，寿光引起了国外种子企业的高度关注，“洋种子”纷纷“抢滩”寿光市场。来自瑞士、荷兰、法国、以色列、日本等30多个国家的种子公司先后在该市建立了蔬菜种子研发、推广基地。在山东省种业二十强中，企业目前经营的品种80%来源于品种权买断，90%以上的企业没有自己的品种和核心种质，侵权行为、假冒种子问题时有发生。部分茄果类设施蔬菜，国外品种占有率高，如寿光彩椒近100%、绿萼长茄近90%，大红果番茄、西葫芦、小黄瓜等60%以上均为国外品种。目前寿光蔬菜种植有上千个品种，但所用种子80%是“洋”种子，一年6亿多元的种子销售额中，绝大部分利润被国外种子公司拿走。种业企业无法成为“品种开发商”，只能沦落为“品种代理商”，缺乏核心种质和自有品种是限制企业参与开放市场竞争的主要短板。

山东蔬菜种业发展面临的问题。

经过20多年的发展壮大，山东的蔬菜叫响全国，以寿光蔬菜品牌为首的区域经济带动了山东乃至全国的蔬菜产业发展，但是良种产业却远远落后于国外一些发达国家，蔬菜生产的核心种业受制于园艺发达国家，最终形成了只能输出商品蔬菜，缺少不断推出具有自主知识产权的蔬菜新品种的创新能力。据有关统计，我国科研机构每年研发的各类蔬菜新品种多达3000个，但适合设施栽培的蔬菜良种较少，蔬菜种业核心竞争力亟待提升。众所周知，露天地的种植受天气影响大，不利于土地的使用效率和经济效益的产生，所以设施栽培是北方主要的栽培方式。由于设施蔬菜栽培环境的特殊性要求，对于蔬菜品种必须具有商品性好等特性，目前山东设施蔬菜除密刺黄瓜、部分西瓜、丝瓜等类型外，其他多数品种综合特性与国外相比处于劣势，生产上得不到种植户认可。

蔬菜种业市场监管存在的问题。

当前，由于体制上的一些问题，普遍存在农委查质量，工商查销售，物价查价格，而种子不是一般商品，要让三家执法同时走到一块，非常困难，部分种子公司依旧政企不分，种子市场上假冒伪劣，未审先批，虚假标签，乱发广告的现象还在一定程度上存在，一些地方政府对所属国有种子公司存在的问题没有认真予以查办。近年一些企业抢购套购种子问题，严重损害了守法企业的利益，造成种子生产基地不稳定，制种成本上升，损害了农民的利益。品种杂乱、同种异名、同名异种等不规范现象还普通存在，这不仅给农民科学选种带来很大困难，而且给不法分子套牌侵权带来了便利，这种无序性客观上增加了菜农的生产成本，使蔬菜生产增加了潜在风险；国外进口良种在山东蔬菜生产中长期占据统治地位，导致种植观念、种植习惯、市场导向等诸多方面对国产良种缺乏认同感，先入为主的市场贸易也不利于国产品种的推广，这些因素将在很大程度上抵消国产良种的科技进步，使其在与进口品种的竞争中处于劣势。

山东蔬菜种业发展对策

首先，加强科技创新能力建设，加大政策和资金扶持力度。高度重视蔬菜育种产业，加强科技创新能力建设，重点开展蔬菜种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料的改良和创制，以常规育种为基础，开展分子生物育种理论、方法和技术等基础性、公益性研究。通过项目补贴、良种补助等形式给予资金、政策的支持。给予重点开展蔬菜种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料的改良和创制的专项资金，提供育种理论、方法和技术、种子生产加工等基础性、前沿性应用技术和无性繁殖材料选育等公益性研究的平台支撑。

其次，要建立具有针对性的育种目标，实施有效的育种途径，尽快培育出一批多抗、高产、优质的新品种。以“品种多样、高产优质、广温多抗”为育种主攻方向，培育名产蔬菜、设施专用蔬菜新品种，提高蔬菜种子国产化率，提升蔬菜种子国际竞争力。调整育种目标不仅仅要重视抗逆性好、品质优良等性状选择，还要对市场和产区进行调研，根据不同地区的生态特点、不同消费习惯等有针对性地选育适于不同地域、不同茬口以及不同加工特点或鲜食的专用品种。根据不同地区生态特点、不同消费习惯等，结合进行市场和产区调研，有针对性地选育适于不同地域、不同人群的专用品种，培育针对性强、抗逆性好、品质育种的良种。

再次，要实行种子质量认证制度，努力提高国产种子的质量，缩小我国蔬菜种子质量与国外品牌的差距。要与国际同业开展竞争，就必须努力提高种子质量。必须大力改善种子的加工、贮藏条件，在种子的包衣技术应用上有重大突破，解决种子的带菌问题，确保亲本的一致性，提高杂交种子的纯度，提高种子的发芽力。建立统一的质量认证标准和公司化运作，实现规模化经营和严格的种子质量认证保证种子质量和标准的一致性。种子部门加强制种技术、检测技术、种子贮藏加工技术的研究，提高种子商品率。

山东蔬菜产业不仅发挥了山东农村劳动力丰富的优势，而且推动了山东农业和农村经济发展以及农民收入的提高。

第四，要加快产学研的有效结合，尽快实现科技成果的产业化。建立支持科研院所、蔬菜种子企业整合现有育种力量和资源，按照市场化、产业化育种模式开展蔬菜新品种开发的商业化新育种体系，逐步建立以企业为主体的商业化育种，构建一批省蔬菜种子产业技术创新战略联盟，着力培育企业创新主体地位，建立育、繁、推一体化蔬菜种子企业。高度重视蔬菜种业国产化工作，加强以体制创新、种质创新和技术创新为核心的蔬菜种业创新体系建设。

第五，要建立健全蔬菜品种、质量、市场和信息体系，加强种子管理人员业务素质和依法行政能力的建设。推动种业公司发挥本土和成本优势，强化市场网络和信息资源建设，尽快实现繁育体系专业化、基地化和标准化，完善售后服务，细化市场网络，加大对自主品种的宣传推广力度，扩展国产良种的应用比例。同时加大执法力度，严厉打击乱引乱繁乱经营行为，取缔非法生产、经营的单位和个人，净化种子市场，以保护品种选育者、种子生产者、经营者和使用者的合法权益，切实维护公平竞争的市场秩序。

抓住山东蔬菜种业发展的机遇

2010年1月，中央农村工作会议指出，要下大力气抓好农业科技创新和推广能力建设，把加快良种培育、做大做强种业作为战略举措来抓；2012年中央一号文件精神及国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，显示中央已经把发展种业提升到国家战略层次。随着今年4月成立的中国（寿光）蔬菜种业科技创新孵化器的建立，要紧紧把蔬菜育种作为主线，强化以蔬菜科学和技术进步为核心的创新平台和团队建设，加强对外交流，有效整合国内资源。同时，科研院所和大学联合大型种子企业，共同打造强势创新平台和研发团队，实现强强联合、优势互补，争取国产设施蔬菜良种选育在较短时间内实现由点到面取得突破。

应当看到，洋种子在一定时间内将长期存在，作者认为目前格局打破的关键在于：一是国产品种选育由点到面取得突破；二是在尽可能短的时间内将科技成果产业化。我们完全有理由相信：随着国家宏观政策扶持，科技支撑力度加大以及科研工作者的努力和创新，山东乃至我国蔬菜良种的大规模生产及应用的目标将尽快实现。