内地城市躲避公布污染数据

香港《南华早报》1月18日文章，原题：内地城市不愿驱逐笼罩污染数据的阴霾 研究表明，2011年北京等城市开始变得透明，但山东等工业省份未能遵守有关污染排放的信息公开要求。

最新研究表明，去年大多数内地城市继续躲避有关环保透明度的规定，许多工业省份未能公开污染数据。根据对113个内地城市的污染信息透明度指数的年度排名，珠三角和长三角及京津地区的城市在透明度方面有所进步，但有效披露信息的仍局限在广大中西部地区。

总部位于北京的公众环境研究中心与美国自然资源保护委员会联合开展的这项研究表明，东部和中西部地区在污染透明度方面的差距相当明显且持续扩大。该研究称，尽管污染持续恶化且北京反复承诺改善透明度，但3年来地方政府在有效控制工业污染方面进展缓慢。

2008年5月中国首次通过环境信息公开条例。去年，北京因透明度显著提高而受到赞扬，其污染信息透明指数排名从2010年的第31迅速提升至第7位。

然而，在向公众充分公布信息方面，最近几年污染排放迅速增加的山东、内蒙古、四川和湖南的大多数城市都食言了。内蒙古的赤峰、四川的绵阳、辽宁的锦州和湖南的张家界表现最差。

中国第三大省级经济体、有毒氧化物排放大省山东的表现尤其乏善可陈，其省级排名已从2008年的第12跌至去年的第17名。山东省唯一有所改善的城市是青岛，其总体排名是第10。

该透明度研究发现，在采取措施解决污染投诉及公众获得环保数据方面，一些地方政府几乎没取得任何进展。环保律师戴仁辉（音）表示，尽管公众满腹委屈和污染丑闻频发，但“大多数公众仍无法从地方政府那里获得污染信息。”

去年，这113个内地城市的平均透明度得分为40分（总分为100分），略高于2008年的31分，但仍低于60分的及格线。中国人民大学法律副教授朱晓（音）表示，该结果“令人震惊”，大多数城市未能遵守3年前就已实施的信息公开规定，“迄今为止，所谓的进步都过于缓慢。”▲（作者石江涛，王会聪译）