高校学生宿舍教育管理中存在的问题和对策

姚 兰

(华东政法大学 政治与公共管理学院,上海 201620)

随着高校教育体制改革的不断深入，教学管理学分化，学生公寓社会化，以班级为载体的学生教育管理功能呈弱化趋势.同时，学生宿舍作为学生唯一相对稳定、相对集中的场所出现因后勤社会化或者半社会化而造成的教育管理的混乱或真空状态.许多校园违纪事件无不与宿舍有千丝万缕的联系.如何及时有效地填补这块思想政治教育工作的空白，成为高校学生工作者必须解答的课题.

1 高校宿舍教育管理存在的问题

1.1 宿舍管理体制问题

目前高校学生宿舍普遍采用的是公寓化管理或者半公寓化管理模式.在这种模式下，学校学生处宿舍管理办公室、保卫处、二级学院以及物业管理部门均可干涉宿舍事务，强调“齐抓共管”.在实际工作中势必出现相互推诿，职能交叉重复，或者出现教育管理的真空.而工作的着眼点只是简单停留在宿舍的卫生检查和违纪事件的查处方面，我们姑且称之为一支宿舍的“救火队”.

1.2 住宿理念问题

宿舍作为学生在校期间的主要生活空间，是学校后勤服务和行政管理的结合点，是对学生进行养成教育和思想政治教育的重要场所，是学校育人的重要环节.所以，宿舍应该是一个温暖的家，是学生学习和发展人际关系，培养广泛的兴趣，培养组织和领导才能的阵地，是对学生进行全面素质教育的落脚点.而传统的观点认为宿舍就是学生睡觉休息的地方，一切学生的课外活动和学习行为均在宿舍之外的活动中心、教室等场所开展.

1.3 宿舍学生组织空白

很多高校的学生公寓曾经成立过楼长和层长，也曾实验过学生党员亮牌等活动.但由于没有建立长效工作机制，没有理顺宿舍和学校、学院等相关部门的关系而在经历了一段时间的轰轰烈烈之后就不了了之.学生团建和学生党建工作进宿舍的实践尚未有效开展，宿舍学生干部团队尚未组建，学生宿舍活动尚未有计划、有秩序地展开.

1.4 硬件设施问题

虽然宿舍应该是学生日常生活、活动、学习的主要场所之一，但目前的宿舍楼只是简单地配备一个电视机房和一个学习室，或者干脆只有一个值班室.这远远满足不了学生的日常生活需求，更谈不上学生工作者在宿舍进行思想政治教育所必需的空间.

1.5 宿舍管理人员问题

高校具体负责宿舍事务的或者是学生工作处下设的两名职员，或者是隶属于总务处的宿舍管理办公室，然后就是负责宿舍卫生评分的阿姨和师傅，以及物业的宿舍管理员和保洁人员.这些管理人员普遍存在文化素质低、年龄老化、重管理轻教育等问题.

2 高校宿舍管理教育的对策

鉴于以上分析，并吸收部分高校初见端倪的宿区教育管理改革，以及香港各高校宿舍教育管理模式的优点，坚持求同存异、可操作性、可奖惩性、竞争性原则，现从构建宿舍思想政治教育工作团队，理顺学校学生处、保卫处、物业管理单位、二级学院等部门的关系出发，创新宿舍教育管理制度，建立宿舍学生干部工作机制，创新宿舍党建工作机制.

2.1 理顺学生宿舍管理体制，完善宿舍管理机构，组建高校学生宿舍日常管理和思想政治教育工作团队

主要通过宿舍事务管理与宿舍思想教育两种渠道的相互融合，实现宿舍德育工作的高效运作.

(1)方案1：

解读上述图表(各机构组成人员及其职能)：

楼长由辅导员担任(计为一个班的工作量)，主要职能为指导楼会活动，协调与学校职能部门的关系，关注个别学生的心理发展；副楼长由一名学生党员担任，主要职能为协助楼长工作，处理宿舍日常行政事务，关注物业管理与学生之间的关系；宿舍生活考评委员会由楼长、副楼长、楼会主席、各层层长及班级生活委员组成，主要职能是对宿舍的每一个学生进行宿舍行为的考核，出发点是激励学生多角度参与宿舍活动和生活.考核结果将于学生的德育测评、评优评先、奖学金等直接挂钩.楼会委员会是宿舍的核心机构，它既是宿舍的管理组织也是活动组织.每年进行民主选举产生楼会委员会.楼会主席接受楼长的指导，协助楼长组织宿舍活动.委员会负责处理楼层内部发生的矛盾，为宿生提供方便服务.

(2)方案2：

通过对宿舍每一楼层学生干部资源进行整和，充分掌握每一幢宿舍楼的学生干部分布情况.建立学生干部公示制度，加强对学生干部日常生活的监督，激励其发挥模范带头作用.建立以学生干部为主体、教师为辅助的新宿舍管理体制.在每一个宿舍楼成立学生自治事务部，设事务长一名，其他工作人员若干.学校选派住宿辅导员，进行事务部的管理辅助工作.辅导员拥有两名助理，辅助进行宿舍的管理工作.学生自治事务部应有专门的工作办公室和相应的绩效考评机制，建立相应的激励制度.同时，宿舍区内进行事务部工作的透明化，通过展示板、网络等发布工作信息.每一楼层由选举产生的层长负责该层的日常管理工作，建立定期的楼层活动和工作室，增进楼层同学之间的交流.层长有义务为此制造机会，并协调本层学生的日常生活，更多地起到监督和协调的作用，而不是管理.通过增强本楼层学生的公共意识，以提高学生的自我管理和自我约束能力.

从以上两种方案可以看出，通过重新整合学校学生工作部门和各相关职能部门之间的关系，扫除由于班级功能弱化而带来的工作死角，通过学生干部和学生团队的自我管理、自我服务、自我教育，实现高校宿舍德育工作的最优化.

2.2 创新高校学生宿舍党建工作机制，组建宿舍党校委员会

(1)初级试验阶段可尝试建立二级学院宿舍党校.具体操作模式如下：

解读上述图表(各机构组成人员及其职能)：

顾问团由学院党总支副书记、党校教务长、辅导员组成.主要职能为指导或协助学院党校主席组织活动；学院党校主席：由学院党员民主选举产生或者由顾问团推荐.主要职能为统一规划阶段内宿舍党建的相关事宜；企划部：由学院党员民主选举产生，每班一名党员.主要职能为负责专题活动的策划.如组织每月一次党建晚餐会，探讨生活经验，交流宿舍党建心得等；执行部：由学院党员和入党积极分子民主选举产生，每班一名党员或两名入党积极分子.主要职能为贯彻落实企划部的活动方案，并向主席负责；宣传部：由学院党员和入党积极分子民主选举产生，每班一名党员或两名入党积极分子.主要职能为通过网络、横幅、海报、报纸等媒体宣传报道本楼党建活动.如：部员可轮值撰写活动经验或生活细节文章，每月出一份宿舍党建报纸，半年出一份刊物，宣传宿舍党建，扩大影响；小组：是以宿舍为单位集合在一起的团队，一般由入党积极分子组成，其中组内推荐组长.主要职能为配合、执行党校各部门的活动，并向各部门提供建议和意见.学院宿舍党校监督委员会：由学院分团委书记、班级团支部书记及各寝室长组成.主要职能为监督学院宿舍党校的机制运作、活动绩效、党员行为.监督委员会可向顾问委员会“弹劾”党校的“不是”，起到信息反馈的保障作用.

(2)高级阶段可尝试建立宿舍党校委员会，由不同二级学院的宿舍党校组成.直接接受校党委组织部和校党校的指导，不隶属于任何二级学院.该方案拟实现一个宿舍党校委员会的目标：构建宿舍核心价值体系，即和谐宿舍；建立两套宿舍机制：制度建设和道德建设；并依托宿舍党校委员会开展三项活动：

活动一：“红专”墙.在一个专门的党校寝室中建立一个资料墙，把各专业最新动态、时事政治等资料贴示其中.由党校党员轮流每天负责整理资料，提供相关解读，注明自己的名字和联系方式.大家可以随意翻阅，并咨询相关问题.在资料墙的另一边张贴宿舍楼所有党员、预备党员、培养对象和入党积极分子的照片、寝室号和个人相关资料.

活动二：“红日”记(红色日子的记忆).每到一些党员过党龄生日或预备党员转正或有同学入党则进行庆祝.形式可以丰富多样，比如制作访谈，通过问答等方式来明确入党或转正同学今后的努力方向.在扩大影响的同时也可以增加同学们对他们的监督.也可以开展其他有意义的活动，如：宿舍“规矩你我他”机制建设，评选年度“和谐寝室”等称号，贴标签于寝室门上框，并在布告栏公布.对于这些优秀寝室，可以邀请他们作为检查或帮助其他寝室的值日寝室.而对于不合格的寝室则要求进行义务或公共服务的惩罚.

活动三：“红心”情(心灵或情绪驿站).通过学生处辅导员部分党员进行心理辅导课程的培训，建立一支能够帮助同学树立信心，形成良好心态来面对社会，处理人际关系的学生干部工作队伍.这支团队尽量由非本楼党员和辅导员组成，即对倾诉人不具有任何关系，不产生任何影响.还可设立“红心”情的固定“情绪驿站”，同时每天张贴一些心情贴士.

通过以上三种活动来培养宿舍楼全体党员和入党积极分子的四种意识：修身意识、责任意识、团队意识、服务意识.

2.3 添置宿舍生活、学习设施

随着我国高校后勤社会化的不断深入，高校的学生公寓也在发生着日新月异的变化.从1999年至2004年，全国新建和改造的大学生公寓4800万平方米，超过了建国后50年建筑面积的总和.“宿舍文明”这个词语也随之深入每个大学生和宿舍管理者的脑海中.宿舍文明包括物质文明和精神文明两个方面.前者主要指宿舍物质条件的改善，如：家具设备的更新与添置，楼宇的维修与改造，生活园区环境的清洁与美化.宿舍文明建设首先从硬件入手，为大学生提供方便的生活设施和优雅的文化空间.否则，生活园区的德育就会成为空中楼阁.目前大学生对宿舍硬件的普遍呼声主要体现为以下几个方面：

(1)寝室楼内以学院为单位，在指定区域分别设立学生活动室，活动室分为：自修学习室、资料查询室.其中，自修教室须为每楼层一间并可通宵使用；资料查询室内设电脑若干，只可用于学校内部网络查询和相应期刊资料网络查询.大部门高校的住宿安排一般是同一个专业相对集中住宿，这种方式有利于大学生在专业学习上的沟通和交流，有利于学院集体活动的安排和学院凝聚力的形成.学院学生活动室的设立，可以为学生在课余时间的交流与合作提供空间和平台；也为他们的专业学习提供了课堂之外的相对集中的场所.

(2)专设“学生事务办公室”.管理人员夜间轮流值班，及时应对寝室楼内突发事件，办公室内设急救药品.目前大部分高校都有自己的专职辅导员，他们与学生“同吃、同住、同学习”.其中，“同住”主要为解决大学生在校园住宿生活中出现的问题及突发事件.但是没有夜间值班制度，也没有应付应急事件的一套规章制度和必须的物资.在诸如宿舍盗窃、宿舍群体滋事等事件发生时，我们往往措手不及，事后救火.“学生事务办公室”的设立也应提上议事日程.

(3)各楼层洗手间内设刷卡式洗衣机，方便学生，同时也可以减少学生开支.目前学生宿舍在晚上就寝前的洗衣高峰时，往往出现排队情况，而且洗衣时间会持续到熄灯后一个小时左右.这不仅严重影响了学生的睡眠，也因此造成很多的误会和矛盾.如：混淆衣服，混乱排队次序等.洗衣房因洗衣机的有限，远远满足不了学生的要求.加上洗衣房的管理制度还不够完善和科学，工作人员和学生之间也存在一些矛盾.自动刷卡洗衣机将会解决此类种种问题.

2.4 充实宿舍活动内容.

学生宿舍是学校育人的最小单位，是学生群体活动的基础.新时期的大学生具有思想活跃、个性突出、自我意识强化、自控力差等特点，他们喜欢参加课余的各种娱乐活动.尤其在晚自修和节假日，他们有更多的自由支配时间.宿舍就成为他们课余交往的首选空间.规范宿舍活动，引导组织积极健康的宿舍文化形式是高校生活园区德育的主要内容，是减少高校不稳定因素的重要途径.学生工作者有义务引导大学生在他们日常生活的环境中形成良好的道德行为、知识学习行为、娱乐行为、卫生行为、交际行为.

(1)例会生活.为生动宿舍德育工作的会议制度，我们可尝试把它纳入学生的日常生活中来.比如，每周可在宿舍召开宿舍情况分析座谈会，会议形式为漫谈讨论式，及时了解学生的心理和要求，及时疏导矛盾，化解难题，尽力满足学生的合理要求.例会嘉宾可为学校学生工作处宿舍管理办公室的老师，物业管理部门的相关领导，学院领导和辅导员等.通过例会达到学校和学生，学院和学生的及时沟通、及时解决问题的目的.(2)生日庆典.或以班级为单位，或以楼层为单位，或以整个宿舍楼为单位，统计学生的自然生日，党员的政治生日，班级志愿者活动生日等，在宿舍楼内进行不同形式的庆祝活动.以团结友爱为主题，以勤俭节约为原则，在整个宿舍楼内形成良好的生活氛围.(3)宿舍文化节.可尝试组建宿舍兴趣社团，定期开展社团巡礼活动；学生党员可尝试开展宿舍主题党日活动，志愿者活动等，提高他们的党性意识，扩大他们的影响力；以班级或学院为单位可组织寝室装饰设计比赛，围绕宿舍相关问题组织辩论赛等；学生与物业的节日宿舍联谊活动，等等.

2.5 完善宿舍规章制度，健全激励机制

“没有规矩，不成方圆”.健全的规章制度是高效管理的基石.同时也是大学生安全、有序的生活环境的有力保障.在宿舍教育管理的过程中，需要加强大学生的宿舍公德意识，引导他们明确除遵守校纪校规外，还要积极遵循宿舍规则，甚至参与到宿舍规章制度的制定、监督过程中来.学校可以把学生在学生公寓中的表现进行量化，把它纳入到学生的年度德育考评中来，以激励先进、鞭策后进.

(1)宿舍生活学分制或学生宿舍文明修身分.将学生在宿舍的表现以学分的形式明确下来，对于表现不好的学生，则拿不到该学分，需重修(如搞一段时间的公寓卫生);将学生综合测评引人到宿舍的管理中去，采取由宿舍生活考评委员会把学生在宿舍的表现与学生品德鉴定、优秀学生评选及奖学金的评定等结合起来的办法.(2)宿舍考评制度.以检查评比为手段，以创建文明宿舍为目标，建立一套学生宿舍建设与管理的考评体系.学生在宿舍中的表现同综合素质测评挂钩，同发展党团员和就业挂钩;宿舍管理人员的工作表现要同工资、奖金挂钩;院系文明寝室的创建情况、日常管理情况要同学院工作实绩的考评挂钩.

参考文献：

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