论我国矿山安全标准化问题及对策

雷鹏灿

摘要：安全生产是矿山一切工作的基础原则，将安全问题标准化，也是达到安全生产的最佳途径。切实做好安全标准化的工作可以彻底的改变矿山工业中事故多发，管理不善，环境杂乱，安全隐患众多等现象，可以真正确保矿山生产朝着安全，优质，高效，环保等方向正确发展。本文阐述了矿山安全标准化的含义及主要内容，分析了安全标准化实施过程中遇到的问题以及解决的方案。

关键词：矿山，安全标准化，问题，对策

国家安全监督管理总局根据我国矿山安全生产目前面临的严峻形势，并结合安全生产工作的实际要求，制定了《矿山安全标准化规范》。《矿山安全标准化规范》是提高各企业安全质理，规范生产行为，落实安全生产机制的重要手段。它对矿山安全生产的责任制、安全管理制度及运作程序等有了明确的规定，同时要求矿山的各个生产环节都要与安全标准化规范相适应，保持安全、有序、高效的运行环境，加快安全标准化建设。

一矿山安全标准化的含义及主要内容

矿山企业安全标准的含义就是企业坚决贯彻落实安全生产法律法规以及国家，行业的规范标准，建立健全的安全管理机制，实现包括企业内部安全生产，日常管理在内的，每个细节工作的安全生产工作标准化，制定相关的安全规程，建立岗位责任机制，使得一切与安全生产相关联的岗位管理都能标准化和规范化执行。

矿山安全标准化的主要内容：1.安全生产是工作的重中之重，一直以来，安全生产问题都是制约我国矿山企业持续健康发展的重要因素，因此，贯彻执行安全标准化，就是要让矿工企业一切工作都必须以安全生产为基础，严格围绕矿井安全生产的原则来开展。2.一定要强调安全生产工作的标准化和规范化，矿山的安全生产行为必须达到规法，安全，合法的标准。在安全生产过程中的每个工作环节都必须遵循《安全生产法》等法津法规和规章、规程的要求；3.建立安全标准化的评定指标。安全标准化的评定指标可以设为3个项目，包含标注化得分，百万工时伤害率，百万工时死亡率。

表1 安全标准化评定等级表

地下作业的矿山企业安全标准化的评定工作应每隔3年进行最少1次的评定工作。如遇死亡事故或者具有重大影响的其他事故以后，应该重新进行安全标准化的评定工作。安全生产标准化大致分5个等级，其中第5级是最低要求，所在企业至少取得非煤矿山安全生产许可证及进入合法生产企业序列的最低要求。

二 矿山安全标准化目前存在的主要问题

缺乏对安全标准化的认识

安全工作并不是某个部门或者某个人的个人工作，而是整个公司，全体职工需要共同完成，努力做好的工作。无论哪个部门的工作出现了纰漏都会影响整个公司，都有可能造成安全事故的发生，因此，安全管理不仅仅是几个人参与的工作，而必须要全民时刻参与。目前大多数领导及工作人员对此认识都不到位，有的将工作重点转移到扩大生产量，等上面，有的则得过且过，只要不出事，就不预防，有的则认为标准化工作无非就是打扫卫生，应付检查，表里不一，对于安全警示牌，安全应急器材等设置只有在检查的时候才出现，这些常见现象都是因为对安全生产意识严重不足引起的。

2．资源共享不充分，各处考评人员交流不及时。

目前，大多数考评工作都较为独立，执行人员也都是依照自己的理解去工作，很少同其他考评单位进行信息及考评技术的共享交流，在工作过程中遇到的困难也只能个人解决，严重缺乏一个关于全国性企业的安全标准化考评信息资源共享平台。

3 矿山企业缺乏对安全标准化的执行力度

很多企业在贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针上并没有做到持之以恒，很多安全工作都不能踏实的完成，很多工作都敷衍而为，依照以往的经验执行，不能完全按照标准去执行，比如掘进工作的瓦斯检测探头，前探支护，胶带煤电钻综合保护等方面，对于安全标准的执行都不能深入执行，安全第一的观念并没有深入其中，生产任务一紧张就不顾安全标准，忽略安全防护措施。

4 矿山企业对安全标准化的监督力度不足

目前，我国安全标准化的工作开展时间不长，安全标准化考评的科学性和公正性都有待提高，很多考评人员对安全标准化的考评细节理解不够全面，而且相关的安全考评监督机制也不完善。

三矿山安全标准化实施的具体对策

1加强教育，提高认识。

从思想上认识到安全第一是推动整个矿山安全标准化的基本点，无论如何，都应将安全标准化建设工作放在重要的位置。积极组织员工开展学习，实践推动矿山安全标准化的相关知识，认真学习安全生产相关的法律，法规，标准和安全生产技术的相关知识。我们可以借鉴推广安全标准化工作成功的企业，单位的经验和方法，通过多种形式，比如板报，牌匾，多媒体，岗位练兵活动，技术比武活动等，对全体员工深入的开展安全意识培训和教育，加强各级人员对安全标准化工作重要性的认知，提高全体员工的安全意识，素质和自觉性。

2 健全安全标准化工作的各项制度。

增加安全工作检查，考核和奖罚制度的执行力度，开展标准化工作进程动态检查活动，检查的结果一定要真实的反映日常安全工作水平情况，建立起安全标准化的信用系统，既要考核工作结果，又要考核工作过程，将安全标准化工作的诚信度设为个人的经济，政治发展的重要依据，建立起及时有效的信息反馈体系，不断健全矿山安全标准化制度。各矿山企业应根据自身检查情况，将检查信息及时的提交到安全监督机构，备份存档，同时也应设定安全工作考评规定，将考评规定和矿山职工的切身利益紧密联系，调动全员参与的积极性。

3加强监管力度。

我们应该从思想上真确的认识到安全标准化工作开展的重要性，在加快工程进度的同时一定要建立在安全生产建设的基础之上。成立安全标准化工作专项资金，投入安全生产进程建设中。通过招商引资，股份改制，等方法将小规模矿山企业改组成集团式矿山企业。坚决禁止“边建设、边生产”、“假技改、真生产”的行为，对检查出存在严重安全隐患的问题，或者对组织开展安全标准化工作进程缓慢，消极对待的行为，应严厉处罚，综合运用法律，法规，经济处罚等手段，加大促进各矿山企业的安全标准化工作的顺利开展。

4完善考评网络公开系统的建设。

根据现存的安全标准化的规定，建立和完善安全管理的考评体系。目前现存的考评制度是3年至少考评1次，但是这些考评的内容，结果，3年后是否依然有效，依然正确，无法确定，换句话说就是1次考评，绝对未来3年的安全成绩，这是考评漏洞，也是不合理的地方，从而使得考评的本身价值降低。因此，建立一个动态，实时的考评信息公开系统。这种系统，就是在正规的考评后，将各矿山企业的实际情况通过监督机构验证后公开到系统中，随时随地，都可查询具体情况，从而使得安全标准化的工作真正落到实处。

总的来说，安全才是矿山企业的根本，忽略了安全的经济生产，将会造成巨大的损失，得不偿失，只有在安全标准化的指导下，安全的进行工业生产，才具有可持续发展的意义，从而造福社会。

参考文献：

刘志伟.《矿山企业安全管理》【J】.冶金工业出版社，2007 （07 ）

【2】丁言伟. 《矿山安全法》座谈会在京召开【J】.当代矿工，2001（03）【3】“全国矿山安全技术学术会议”预留通知【J】.采矿技术，2005，（03）

【4】李宗正.微型矿山安全生产的几个问题【J】.安防科技，2004（04）

【5】魏一鸣.矿山安全管理的评价方法【J】.中国锰业，1994，（04）

【6】陈宝智.《矿山安全工程》【J】.冶金工业出版社，2009(01)