建筑工程施工管理存在的问题及对策探讨

马国林 孙建峰

【摘 要】分析了当前建筑工程施工管理在管理制度、安全技术和措施、现场管理等方面存在的问题，阐述了施工管理的重要性，从项目、安全、质量、进度及成本控制等方面提出了加强施工管理的相关对策。

【关键词】建筑工程；施工管理；问题与对策

[中图分类号] TU71，TU745.7[文献标识码] A[文章编号] T2011-12(03)-1621

建筑施工企业要在激烈的竞争中生存、发展，必须要不断提升自身的综合实力和管理水平。抓好施工管理工作，是保证建筑施工各个环节有效运行的必要条件，是企业管理工作中一项基础性工作。只有不断提高企业自身的管理水平，并科学地进行建筑施工管理，才能够促进企业成本的降低，提高企业综合利润。因此，它是维系企业生产经营的根基，决定了企业是否能够实现可持续发展目标。

1 施工管理的重要性

管理作为永恒的话题，是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。对于建筑企业而言，通过有效而科学的管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率。通过对施工过程管理，可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。

2 建筑工程施工管理工作存在的问题

2.1管理制度急需改进和完善

由于目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计地降低成本，忽略了必须的管理资金投入，致使管理体系松懈，缺乏必要的安全管理制度，而导致施工过程中存在着各种隐患，埋藏着诱发事故的祸根。

2.2 对设备管理工作缺乏重视

建筑企业内不重视设备管理工作，这种现象比较常见，尤其在非公有制的中、小型企业中更为普遍存在。在企业诸多管理工作中，生产经营、安全无疑是被摆在最重要位置上的，而设备管理则成了说起来重要，做起来次要，忙起来不要的“下等”工作。许多企业缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人才。一些资质高、管理能力强的建筑施工企业大都作为施工总承包单位出现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。

2.3 对安全生产及施工管理工作重视不够

在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有的位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑法律、法规、规范、标准和各省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场，安全施工监管薄弱，检查、处罚不到位。而且部分企业领导、项目经理忙于日常事务，对安全生产的相关文件无暇顾及，只停于口头上讲安全生产，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全工作的落实。

2.4 安全生产体系和安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，施工企业——项目部——班组——施工作业人员，未能逐级落实安全生产指标。

2.5 安全技术措施方面存在问题

主要表现为：施工安全资料造假，不按规范标准建档；脚手架搭设不够规范；模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；现场施工用电不规范；施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，且未按规定配置漏电保护器现象；井字架搭设不规范；塔吊和外用电梯安装拆除和使用不够规范；施工现场文明施工意识淡薄和水平低，且重视程度不高等。

3 加强建筑工程施工管理的对策综述

3.1高度重视安全生产

1)安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。

2）施工安全管理工作需要常抓不懈。一是严格现场安全管理，通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；二是严格责任追究制度，通过责任追究，提高各级人员责任心；三是加大安全检查力度，对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。

3）加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果。“预防为主”是安全生产的管理核心，为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。

3.2提高质量管理水平

质量管理是保证和提高产品质量所进行的计划、组织、协调、控制等各项工作的总称。影响建筑工程项目质量的因素很多，如项目设计、地形、地质、水文、气象、材料、机械、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，都可以直接影响工程项目的施工质量；而且工程项目的地理位置不同、体积大小不一，不同产品有不同的生产流水线及生产工艺、检测技术、不同的生产设备和生产条件。因此，影响施工项目质量的因素很多，容易产生质量问题。

建筑工程不同于其他工业产品，发生质量问题后不能对其更换配件、改进性能，更不能进行产品置换，或者是退款给业主。因此，建筑工程项目施工过程中的质量管理尤显重要。对于现代建筑施工，特别是一些规模大、涉及面广的公共建筑施工，由于各类关系错综复杂，涉及项目质量的设计、施工单位众多，不是仅仅靠施工企业就能完全保证整个项目工程全部功能的质量。所以，必须从设计开始，将质量管理纳入视野，将参与工程项目建设的众多单位有机组织起来，建立覆盖全面、协调统一的质量保障体系，才能有效保证建筑产品的全部功能质量，同时，进一步明确项目的质量目标和质量计划，要全面贯彻实施目标计划，建立健全得岗位责任制，有针对性地做好不同建筑产品的关键部位和环节的质量关。

3.3 施工技术人才管理

建筑工程施工管理体系的建立、具体实施以及技术文件管理都需要具有较高专业素质的技术人员与管理人才来实施。因此，加强施工企业技术人才与管理人才培养是提高施工管理水平的重点。施工企业要根据现场技术人员、技术文件管理人员、体系建立与维护人员不同工作特点有针对性地进行培训工作，不断提高管理人才与技术人员的专业水平，促进施工技术管理的实施。

3.4 施工进度控制管理

建筑工程进度控制，对于整个工程项目的管理以及企业信誉具有十分重要的影响。一般来说，很多重点工程都面临着工期紧、工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多，各工种交叉多，配套工作的涉及面广，工作量大，专业性强等问题。因此，做好工程进度控制管理，确保整个项目能够保质保量按期交工，是工程总承包单位经常遇到和需要不断解决的问题。为此，可以从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施。建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目领导机构，组织机构根据项目的特点、规模、专业性质等要求设置，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解工期目标，落实责任，订立规章制度保证目标的实现，都是实际中有力的组织措施。在管理措施方面，要求项目管理者统一思想，并且各参与方的进度目标应该保持统一，在实现目标的过程中应采取动态控制，如做好工作面的提前安排和控制，做好材料和机械设备的供应，及时检查工序质量，处理好交叉施工的安全防护以及文明施工问题等等都需统筹安排。此外，在后期施工管理中，还可以采取适当的经济措施促进进度管理工作，如在施工班组内部采取适当的奖罚措施，可以有效地激励施工人员的积极性。

3.5切实加强成本控制

企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。

4 结束语

建筑工程施工管理是一项十分复杂的系统工程，要做好这项工作，需建筑施工企业认真分析自身特点，充分利用自己长处，采取科学的方法提高施工企业的管理水平。在实际工程项目中，需结合各个项目特点，进一步细化管理中各项工作，在保质保量地完成施工任务的同时，才能够促进企业成本的降低，从而提高企业综合利润，在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现企业可持续发展目标。

参考文献

[1]王子振．谈现场施工管理体会[J]．建设科技，2006,(10)．

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[3]陆军生．建筑工程施工技术管理．建筑科技，2008,(05)