对工程概预算编制对工程造价的影响探讨

薛威

摘要：本文主要就工程概预算的概念及其与工程造价的关系做详细探讨，探求提高工程概预算编制的方法，以有助于有效控制工程造价的实现。

关键词：工程概预算；工程造价；影响；质量

概预算编制是专业性、政策性强的工作，是衡量工程设计是否合理的依据，控制工程项目造价的重要判据，因此要不断提高编制概预算人员的素质，保证工程项目的整体建设。

一、工程概预算的相关概念

工程概预算主要指依据国家有关规定中的各项费用以及收费标准，考虑到具体的工程建设中的相关文件要求，建筑企业预先制定工程各单项或者整个工程所需的投资额的文件。该文件反映了施工过程中不同阶段的成本，是工程决策、投资、控制、管理与分配的参照标准。因此企业唯有不断提升工程概预算编制的质量，确定合理的工程造价，才能实现对投资风险的有效控制。随着我国房地产业的不断壮大，建筑工程的投资规模快速扩大，企业的经营成本也在逐渐攀升，为了最大化的控制工程成本，工程概预算日益引起了企业的高度重视。

二、工程概预算与工程造价的关系

（一）建筑材料的价格变动的影响。在工程项目中，原材料与土地成本是重要成本，因为土地成本相对来说比较固定，原材料的成本也就成为建筑工程的主要成本。在实际中，建筑所需的原材料种类繁多，往往同一规格的材料价格也不一样，因此如果工程预算与实际建设相差较大的话，就会对相关采购决策产生很大影响。一般来说建筑工程的工程造价中三分之二的费用花在设备、人工费以及原材料上，准确预测这些成本，对制定合理的工程造价有相当大影响，这就要求相关工程概预算编制人员要及时准确的掌握原材料价格，对原材料的价格变动趋势做出预测。但是对于大多数建筑工程来说，由于工程概预算编制的时间的滞后性，会对工程造价具有一定影响，尤其是对于建筑期限较长的工程，因此要做到大致了解工程造价成本，对工程进度、建筑质量进行有效管理，才能确保建筑工程的顺利实施 [1]。

（二）工程设计控制的影响。虽然工程设计费用只占到整个工程建设费用的一成左右，但是根据国内外建筑工程实践来看，优秀的设计往往能够对工程造价产生60%的影响。选取优秀的设计方案是施工的第一步。一旦设计方案被确定，除非发生重大变化，否则就不要变动，要不然会对整个工程造价产生很大影响。在确保工程质量的情况下，编制人员要尽可能的在工程性能与工程质量间找出平衡点，设计出合理的设计方案，这对于降低建筑成本以及保证工程质量都具有重大意义。此外，作为专业的编制人员应该准确把握建筑工艺，这样才能做到与实际工程造价的相差不大。

（三）工程数量计算的影响。把握好建筑工程的数量是进行概预算编制的基础，直接影响到工程的造价。[2]在实践中，由于经常有工程规模以及数量的变动，就给编制工程概预算工作带来很大影响。为此，编制人员在编制概预算时要准确计算工程量依照各种规则核算工程量，若编制人员仅仅关注施工图纸所标注的工程预算，导致超支现象的出现则是无法防止的。

（四）工程概预算编制人员的影响。概预算编制人员承担着编制工作，企业要注重培训编制人员的能力以及相关技能，更新其知识结构，使其自身素质能够满足编制工作的需要。但是从现有的工程运作情况来看，大多数人员存在理论丰富，但是经验不足的现象，直接导致编制的预算数据与实际偏差较多，这就很难保证预算成本与工程造价相符合。[3]

三、提升工程概预算编制质量的策略

虽然工程预算超支现象原因很多，完全避免预算超支是不可能的，但是建筑企业能够采取相关的技术以及措施最大程度的提升编制概预算的质量，以达到降低工程造价变动幅度的目的。

（一）提高编制人员素质。工程概预算的编制是一项专业性强的工作。尤其是我国当前推行工程量清单制度，对编制人员提出更高要求，因此要注重借助提高编制人员的能力确保预算编制的质量，以达到保证产品质量的目的。一个专业的编制人员关键要做到以下几点;1,具有较广阔的知识面以及相应的实践经验。2，具有强烈的责任心，把提高企业经济效益，节约成本放在首位。3，熟悉概预算编制工作的相关法律法规以及与其相关的消息，确保准确、高效的完成概预算编制工作。[4]

（二）加强工程设计工作的管理。图纸的设计是建筑工程实施中影响投资的最大因素。这就要求编制人员要熟悉工程设计图纸，明确各定额册的总说明、章说明以及定额包含的内容。要在项目设计的过程中推行限额设计，使得技术与经济有效结合，尤其是在起步阶段，对占地面积、建筑标准以及工艺设备选择等方面的设计，是否合理。在此基础上，要正确对待设计图纸、说明以及两者的关系，合理套用定额，力争避免重大漏洞的出现。

（三）运用计算机编制概预算

在实际工作中常常出现编制工作时间紧、任务重的现象，导致了多算、漏算现象层出不穷，再加上编制人员要经常在大量的定额条目间反复校对以及抄录，花费时间过多。计算机的使用，则可以较好解决这些问题。另外，咋实施会计电算化的时候要使每一位数据处理人员明确自身的岗位与职责，防止越权操作以及非法操作，保证计算结果的严密性，当前出现的很多计算机软件对于概预算的编制也有重大影响，能够减轻编制人员的工作负担，提高概预算编制的效率。做到将工程项目的投资、招标与完工决算以及其他环节通过应用软件实现有机结合，然后借助无缝接口技术将其集成于项目投资控制系统，深化集成建筑项目的质量、安全以及合同管理控制系统，设备交易系统，形成建筑工程项目的综合管理系统，实现工程造价全过程的网络化与电子化，确保概预算编制的准确合理。

（四）了解原材料市场。编制概预算的过程中要精确把握建筑工程现场的一手资料，认真分析能够采用的措施。此外建筑产品一般存在于一定的地域空间，因此其价格会受到时空、自然条件以及市场等环境的影响。对于一个建筑产品来说，其价值常常取决于材料、设备以及人工的投入，而不同的市场条件以及区域对工程造价都会形成直接影响，例如物资供应情况、市场价格、运输条件以及技术协作等条件都会反映到概预算中。除去工资、设备以及原材料投入外，概预算往往还需要考虑到企业的其他花费以及相关的施工费用，还有有物品价格的变动也会直接在概预算编制中体现。编制人员要及时准确把握其动向，采取应对措施。现场实地调查是进行预算编制的基础，要依据现场调查结果，合理选择施工方式，布置原材料以及施工的各个方面，做到井然有序。

（五）正确选取定额。所谓工程建设定额主要指在正常生产情况下，完成产品生产所需要的资源消耗量的标准。一般来说企业建设定额要与当时生产力水平相适应，对工程施工工艺以及施工方法的熟悉有助于理解定额的内涵。在编制概预算时要做到运用定额编制，要依据施工单位规定的方法、流程选用相对应的定额。

四、结语

概预算编制水平直接影响工程造价的质量，因此施工企业要注重编制人员素质的培养，同时我国当前已进入到经济社会的飞速发展时期，工程造价也随之步入改革时期，要求编制人员不仅要提高概预算编制的专业知识，也要在其它方面进行扩展，不断提高自我。还要严格管理，结合工程需求编制出合理准确的概预算方案，确保工程的顺利运行。

参考文献：

[1]王登明.在工程管理中如何控制工程造价[J].中国住宅设施，2009（06）

[2]张桂浪.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].现代商贸工业，2009(02)

[3]杨博.工程造价鉴定之探讨[J].安徽建筑，2005（01）

[4]费立，苏宁.浅谈工程造价的构成和作用[J].探矿工程（岩土钻掘工程），2003（51）