县级职业教育实训基地的建设和运营研究

　　一、课题目的、意义
　　县级职业教育实训基地的建设对发展本县职业教育，振兴县域经济，解决当地政府扶贫和农民工培训问题，增加就业机会具有举足轻重的作用。校内实训基地有别于专业教室、实习车间，是介于两者之间的一种场所，主要功能是实现课堂无法完成的技能操作，有目的、有计划、有组织地进行实际岗位群的基本技能操作训练，使学生的技能操作得到充分锻炼，为教师提高专业水平提供平台。因此，高标准的实训基地建设是人才培养的关键和核心，这就要求实训基地既要跟上企业技术水平的发展，又要体现出技术起点高、科技含量大、技术先进的特点。
　　（一）职业教育实训存在的问题
　　实训是职业教育的重要内容，是培养学生成为技能型人才的基本途径，这是共识。以往，由于没有政策支持和引导，职业教育实训方面很不完善，存在的主要问题如下。
　　1.实训内容和实训时间有限。县级职业学校只能结合不足的财政投入、紧张的场地设施向学生提供有限的实训内容和时间。
　　2.缺乏资源共享，重复投入。武宣县职教中心经过几年的攻坚实践，实训基地已初具规模，但政府缺乏通盘考虑，在学校边建设培训大楼给劳动和社会保障局专用，到目前为止只有楼房在那里，无设备，更无师资，如果把这个设施给职教中心，那必定是两全齐美。
　　3.实训内容和标准不够规范。
　　（二）本课题的研究意义
　　本课题的研究，可尝试解决以上问题。对中职学校实训基地运行进行系统研究，是一种新的尝试，这一研究采用理论与实证相结合的方式，为中职学校实训基地建设与运行研究提供了一种新的研究视角，是对中职教育实训基地相关理论研究的丰富，也为从事中等职业教育研究的人员提供了一些参考。具体研究意义有如下几条。
　　1.真正体现以学生为本，零距离对接社会，实现高质量技能型人才培养。学生是实训基地的主体，通过集中优势力量建立的共享型实训基地能够为学生提供优质实训条件，基地从规划到运行一切以学生为本。共享型实训基地采用校企共建模式，在企业的深度参与下，突出职业岗位技能的培养，有利于学生实际动手能力与职业能力的养成。
　　2.共享型实训基地社会化，有利于学生在一定程度上更早接触社会，熟悉企业文化与企业管理，在思想上与行动上有利于学生社会意识的养成，提高综合素质。了解企业与社会需要什么样的人才，打破传统封闭式教育模式，有利于学生独立人格的养成。
　　3.避免重复建设，提高设备利用率，增强职业教育的辐射作用，达到资源共享。县级实训基地要面向社会开放，开展各种类型的培训，提高设备利用率。共享型实训基地具备先进而完善的设备、高质量师资，由于企业的介入，该基地具备技术水平高的实习指导师傅，企业文化氛围浓厚，完全按照企业化标准进行实习教学、生产加工产品，实现实习教学与岗位锻炼零距离，有利于准员工的培养。
　　4.转“消耗性”实训为“生产性”实训，实现可持续发展。共享型实训基地的实质就是面向社会开放，提高基地设备利用率，增强基地自身造血功能与辐射作用，实现资源共享。充分发挥基地集教学、培训、生产、科研、社会服务相结合等各项功能。学校通过企业提供的条件，进行产品生产、产品加工、开发新产品、提高工艺等手段实现创收，转消耗性实训为创收生产性实训。对于社会培训还可以获取一定费用，实现基地可持续发展。
　　转变传统观念，方能推动职业教育发展，提高职业教育的地位。职业教育是以职业岗位或岗位群的工作能力与技能作为教育目标，学校实训基地是学生了解、掌握职业岗位工作技能的主要实习与训练场所，也是职业教育区别普通教育的一个重要特征。加强实训基地建设，共享型实训基地的建设，能够提升该地区职业教育办学质量，推动职业教育发展，培养出受企业欢迎、受社会欢迎的高质量人才，给人们一个崭新的职业教育印象，有利于转变职业教育在人们心中的地位，推动职业教育与普通教育平衡发展。
　　（三）目前中职教育实训基地研究的特点
　　1.开始广泛重视实训基地的建设，但理论指导水平不高。教育部发布《关于加强职业教育实习实训基地的意见》，全国各省市县区财政增加对职业教育的投入，特别是近两年来的职业教育攻坚战，各级教育部门逐步重视，积极探索实训基地建设的改革与实践。众多教育网和职业教育杂志开设了专栏和专题，广泛讨论职业教育实训基地问题，有些省市的实训基地建设和应用取得了操作层面的成绩，但由于起步慢，实训基地建设、整合和运营理论相对落后。有一点是肯定的，目前在实训基地建设、区域整合和科学运营方面，有待于逐步完善。
　　2.实训基地的认识从感性向理性转变。经过多年实践，人们开始以理性的目光审视实训教学，力求寻找实训教学的规律性认识。校内实训基地的基本功能可分为四项：人才培训功能；“双师型”师资队伍的培训功能；技术交流，资源共享功能；生产与技术服务功能。
　　3.实训基地的建设和利用，从局部向系统转化。实训基地是一个系统，以学生需要掌握的技能为纽带，设备配备和运用存在互相配合、互相支持的关系，必须运用先进的教育理念，科学手段进行组织管理，以求获得最佳的效果。
　　二、研究主要目标
　　武宣县职教中心是一所农村职校，占地180亩。目前实训场地面积4800平方米，设备投入总值1500万元。近几年，学校致力开展校企合作项目，结合不同的专业，先后与惠阳联想电脑有限公司（校企合作单位），东莞广东电子有限公司（校企合作单位），广东美的制冷家电集团（校企联合办学点），卓盈丰（中山）制衣有限公司（校企合作单位），东莞益新实业有限公司（校企合作基地），东莞三星电机有限公司（校企合作单位），纬创资通（中山）有限公司，九牧王（人力资源培养基地），广州豪进集团（校企联合办学点），广州丸顺汽车配件有限公司（校企合作单位），福建柒牌（人力资源培养基地），武宣锦兴实业有限公司（校企联合办学点）等知名企业合作，并引进东莞建玮电子厂到校办厂，不仅满足了本校学生的实训需要，在企业的深度参与下，突出职业岗位技能的培养，熟悉企业文化和企业管理，有利于学生实际动手能力与职业能力的养成，而且解决了部分返乡农民工的就业问题。
　　县级职业教育实训基地的主要研究目标有以下几个。
　　（一）共享型实训基地定位
　　1.学生实训基地。共享型实训基地因其技术先进性、环境真实性特点，将为学生实训提供优质场所，承担校内外学生实践教学和职业素质训导工作。
　　2.师资培训基地。基地设备设施先进、高质量实训指导师实战能力为中职学校教师提供形成“双师型”教师的孵化器，推动中职师资的培养。
　　3.社会的职业技能培训、鉴定中心和职业资格认证中心。实训基地高起点、高标准建设，保证实训设备先进、技术优良，完全有条件成为职业资格鉴定基地及职工岗位培训或再就业培训、农民工技能培训、农村劳动力转移培训基地。共享型实训基地可依托国家职业技能鉴定所，面向社会承担中级工和高级工鉴定任务，并成为职业资格认证中心。
　　4.职业学校和企业共享资源中心。共享型实训基地建设投资多、规模大、水平高，为缓解教育资源不足及资源分散提供了有利条件。以某一地区共享型实训基地建设为依托，充分发挥基地辐射作用，提高设备利用率，与周边地区职业学校及企业进行资源共享，避免浪费。
　　5.科技成果转化和应用课题研究基地。共享型实训基地应充分利用基地自身具备的智力资源和门类齐全、技术先进的各种仪器设备，成为科技成果转化基地，技术推广、技术服务、技术咨询基地和科技信息集散地。也可以与企业紧密结合，联合承接工程或生产中的应用课题，以及新技术、新产品、新工艺的开发项目，并为社会和企业提供技术咨询服务。
　　
　　6.职业教育与企业界交流的窗口。实训基地是职业学校的核心，共享型实训基地要实现高起点、高标准建设好，必须有企业的参与。通过共享型实训基地这一平台，加强学校与企业之间的交流，引入企业文化，形成浓厚的职业氛围，利于准员工的培养校企共同研发产品，加深校企相互了解，为形成良好校企合作氛围奠定基础。
　　（二）共享型实训基地主要任务
　　1.根据本地经济特点及产业结构要求，适时调整实训内容，形成特色实训模块，开发新的职业技术技能培训项目与培训内容，确保实训基地技术技能水平紧跟社会发展需求。
　　2.根据专业教学计划要求和专业岗位群的技术技能要求，制定实训计划和方案、专业技术技能培训大纲根据相关专业培养目标要求组织编写实训教材。
　　3.承担专业教师实践教学培训任务，承担“双师型”教师队伍及实习指导老师的培训。
　　4.按照岗位群的实际和教学大纲要求组织开展专业岗位技术培训组织进行职业资格鉴定工作。
　　5.积极进行工艺创新，激发学生创新思维，开展专业技术应用研究，推广新工艺、新技术、新材料。
　　6.努力实现资源共享，提高设备利用率，加强与当地政府、企业及其他相关部门的联系，实现共享目标。
　　三、研究过程
　　（一）共享型实训基地建设原则
　　1.科学性原则。实训基地建设规划要遵循科学性原则，要体现职业教育的理念，即以职业活动为导向，以职业能力为核心，保证实训基地的整体合理化。实训基地内各部门的设置要符合合作企业产业结构的调整、变化和发展，要对自身学校的职业教育有明显的促进作用。实训场所的规模要依据当地经济发展的需要和学校的经费情况而定。
　　2.以学生为主体原则。建设共享型实训基地最终目标就是为了更好地培养出高素质技能型人才，所以应该以学生为中心。教学条件、内容、方法、策略等的改变，最终目的是把学生培养成符合时代要求，为企业所欢迎的有用人才。学生是实训中心的主体，没有学生主动、积极的参与，再好的教学条件也不会发挥应有的作用。因此，必须坚持以学生为本，激发他们的学习动机，调动他们的积极性和主动性，培养出合格的技能型人才。
　　3.先进性原则。随着社会的发展，技术水平日新月异，更新速度越来越快，要培养出具备即战能力的技能型人才，学校的实训内容必须体现新技术、新工艺，瞄准实际操作人才缺乏的高技术含量和新技术行业的职业岗位，在技术要求上要具有专业领域的先进性，使学生在实训过程中，学到和掌握本专业领域先进的技术路线、工艺路线和技术实际应用的本领，而先进的操作技术必须在先进的实训设备上进行操练，可见，示范性实训基地的设备配置必须具备先进性和前瞻性。
　　4.真实性原则。为了培养出符合社会发展需要的技能型人才，就要尽可能贴近生产、技术、管理、服务第一线。因此，中职学校实训基地需要营造或体现真实的职业环境与职业氛围，从设备、技术、管理水准，以及要求标准化、质量安全等方面尽量接近职业环境，并突出职业素质训练，让学生在一个真实的职业环境下按照未来专业岗位的基本技术、技能的要求，进行实际操作，培养综合素质。
　　5.开放性原则。在服务面向上要具有开放性。实训基地给学校与企业、行业的紧密结合提供了接口，它不仅要能承担学校学历教育的基本技术技能实训，而且要能承担各级各类职业技能的社会培训任务，使学校实训基地与当地经济社会发展紧密相联。
　　6.互惠互利原则。共享实训基地采取校企共建模式时，要充分体现互惠互利原则。能否真正体现双方的利益，生产设备的不断更新是学校与企业能否顺利合作的关键。企业的规模不断壮大，生产工艺的日趋先进，采用先进的教学手段和方法，提高教学质量，促使学校必须不断更新教学内容，以培养出为企业所需的高素质技能型人才，使学校的教学水平不断提高。同时一大批具有高素质、强能力、技术娴熟、适应快的优秀毕业生充入企业，改变了企业职工的结构，提高了企业职工的整体素质，使企业增强了参与市场竞争的能力，也直接为企业的发展产生了效益。因此，必须牢牢坚持把双方的利益紧密结合在一起，实现双赢。
　　（二）共享型实训基地建设思路
　　目前我校实训基地在资源共享方面还停留在低层次的协作上，主要表现如下。
　　1.企业进校办厂不稳定，只是简单的书面协议约束双方行为，这种粗放型的资源共享方式必然影响双方的积极性，特别是对于企业方的积极性无法调动。
　　2.服务对象面狭窄，主要还局限于本校学生实训、农村劳动力转移培训等方面。
　　3.有些挂牌在学校的技能鉴定单位没有真正发挥作用，主要原因是部门之间的协调脱节，涉及利润分配问题。
　　以上这些现象势必造成共享型实训基地培训规模不大，培训效益不高，难以担当服务区域经济发展的重任。所以，共享型实训基地必须按照互惠互利、风险共担、发挥优势原则，建立起具有实际意义和内容的、发展态势呈良性循环的资源共享机制。其中包括在当地职业教育行政主管部门的统一规划和指导下，大力提倡以共享型实训基地为轴心，开展多领域、多层次、多形式的横向联合与协作继续完善和发展校际协作，走互惠互利、风险共担的建设路子，校企共同建设好共享型实训基地。
　　四、预期的目标和结果
　　经过几年来的实践与经营，县级职业教育实训基地的建设和运营已取得了阶段性成果，实训基地除了满足两千多名在校生的实训外，还为当地政府培训了一万多名农民工。在全区农村职校中，武宣职业教育中心有较高的知名度，其中汽修专业、电子电器专业被评为全区示范专业。2010年我校通过全区示范性学校的检查和验收。实践证明，要办好职业学校，实训基地的建设和良好运营是应优先考虑的问题，建议上级主管部门和当地政府应高度重视这个问题。把有限的资金投入到实训基地的建设中，给学校更多的办学自主权，才能使农村职校发挥振兴地方经济，解决就业问题，以及维持社会稳定的职能作用。