农垦会计在企业管理存在的问题及对策

赵江红

（黑龙江农垦北安管理局计财处，黑龙江 北安 164000）

企业财务管理工作的好坏，直接影响着企业未来的发展状况。作为企业经济管理工作的重要组成部分，企业财务管理工作责任艰巨。目前我国农垦企业的总体状况发展缓慢，受农垦企业自身发展特点和发展环境的影响，农垦企业在财务管理工作中还存在很多急需解决的问题，只有从根本上解决财务管理方面的各种问题，才能降低企业生产运营成本、题高企业管理效率、避免不必要的浪费，促进我国农垦企业整体向上发展。

1 农垦会计管理工作所面临的各种问题

在企业发展的各个阶段，财务管理工作状况都对企业的发展产生了举足轻重的影响。本文通过对我国部分农垦企业的财务管理状况进行调查，发现了农垦企业财务管理工作普遍存在的一些问题，具体表现在一下几个方面：

1.1 财务管理意识淡薄，职责不清

在市场经济大环境的作用下，需对企业财务管理工作的模式进行重新定位，传统的“账房先生”财务管理模式已经无法适应企业发展的需要。企业的财务管理工作者的工作内容仅局限于财务工作，没有更广泛的参与到企业发展管理工作中。企业领导对财务管理工作不够重视，企业内部没有明确落实企业财务管理责任制。农垦企业财务管理工作混乱无序，缺乏系统的收支计划，财务审批工作严重缺位，财务管理工作整体局面堪忧。

1.2 财务管理人员整体素质偏低，缺乏系统培训，人才流失现象严重

农垦企业多数建在农村，农村经济发展水平相对落后，基础设施薄弱。落后的企业发展环境对人才的吸引力降低，加之工资待遇低，缺乏科学的管理制度，现有的会计人才流失严重。农垦企业财务人员整体素质较低，缺乏全面系统的会计管理专业知识、对相关法律法规缺乏了解、科学文化素质偏低、缺少工作责任感。企业忽视财务管理人员的再教育，对新的财务管理知识了解渠道闭塞、财务知识更新慢。与此同时，财务管理人员工作不遵循规章制度，导致农垦企业呆账、坏账较多，企业财务管理混乱，不利于企业管理。

1.3 企业内部财务制度不健全，日常核算不规范，会计资料不准确

通过调查我们发现，有相当一部分农垦企业会计管理账目不规范，企业的收入支出，款项往来记录不详实，收账入账单据不相统一。有些单位简化会计核算手续，滥用会计科目，账目不清，信息失真，农场与各连队企业会计科目不对等，弄虚作假；不按期盘点财产物资与库存现金，不核对债权债务，账实不符。会计人员对原始凭证审核不严，财务收支监督不力，会计资料不准确，造成财务分析不合理，经济效益下滑。

1.4 成本管理弱化，费用支出过大

部分农垦企业经营缺乏成本意识，造成了企业不必要的浪费，使企业经营成本提高，企业亏损严重，企业无法实现经济效益，惨淡经营。有的农垦企业对资金的使用缺乏合理的安排，盲目投资，重复建设等现象时有发生，导致企业面临财务赤字，企业债务负担沉重。农业生产成本居高不下，农垦企业对农产品成本意识淡薄，农业生产技术含量低，加之自然气候对农业的影响，使得农业企业支出费用逐年增加，农垦企业发展成本进一步加大。

1.5 农垦企业的社会负担重，资金短缺

受自然环境变化的影响，农业生产稳定性不够，国家对农垦企业的投资较少，大多数农垦企业依赖银行贷款，财务费用居高不下，农垦企业基本处于亏损运营。农垦企业还存在经营不善，闲置资产较多；竞争乏力，没有自主品牌；效益滑坡，负债增加，资金周转慢，资金结构不合理等问题。

1.6 监督机制不健全，投资项目随意性大

农垦企业的内部审核监督机制不健全，财务部门与其他部门之间的交流合作欠缺，缺乏各部门之间内部监督，各部门之间各行其是，互不关心，使得企业内部监督失去意义。此外，农垦各连队企业自成体系，会计科目不对等，无法监督管理财务，造成各部门业务脱节，出现漏洞无法及时发现，难以弥补损失。企业经常依据上级命令或社会热销产品，未经考察，没有根据企业特点、特色和气候条件，就私自建设各类示范园或实施农产品新建项目，结果导致刚建成就亏损，如沙宛农场未经考察就开始实施大樱桃项目，结果刚建成就出现了产量不高、产品滞销的现象，亏损较大。

2 加强农垦企业财务管理的对策及建议

2.1 树立正确的财务管理理念，落实工作责任

财务管理就是把农业企业经营的技术、产品、市场、客户等整合起来，让技术管理、生产管理、采购管理、质量管理等相互协调，以解决经营中存在的问题，平衡近期利润与远期发展的关系，为各部门实现经营提供资金支持。农业企业的财务管理工作应从传统的记账、算账发展到事前预测、事中控制、事后反馈，把会计工作深入到各环节中，在人、财、物方面充分发挥会计预测、决策、预算、控制、分析的作用。农垦企业要转变观念，高度重视财务工作，加强资金筹措、投放、使用和分配的管理。建立人人参与财务管理和监督的模式，严格岗位责任制，明确有关财务管理权限和责任，坚持制度面前人人平等，做到有章可循，违章必究。

2.2 加强财会队伍建设，培养高素质财会人员，留住人才

强化农垦企业会计管理工作，人才是关键。加强农垦企业会计人才队伍建设，通过培训再教育使会计工作者掌握最新的会计管理理念和现代化的财务管理知识。对国家颁布的相关会计法律法规予以系统的学习，使其在日后的工作中，能够在法律法规的指导下，正确的履行会计管理职责。培养农垦企业专职会计，利用农垦会计电算化发展的这次有利契机，使会计人才培养与会计电算化改革紧密结合，使农垦企业会计管理工作迈上新的台阶。加强农垦企业会计管理工作人员的职业道德建设，培养工作责任感和工作热情，使其积极投身到农垦企业财务管理工作中来。完善会计管理工作人员的奖惩机制和薪酬管理机制，充分调会计工作者的工作积极性。

2.3 建立完整、系统、规范的农垦企业财务会计制度，规范会计行为

加强财务制度建设，建立完整、系统、规范的财务管理制度是搞好农垦财务管理的重点，也是垦区财务管理一项非常重要而艰巨的工作。各农场企业要根据财会法规和有关政策，结合基层核算单位的具体情况，制定出具体的财务管理和会计核算制度，使财务制度具有更好的适应性和可操作性。农垦企业应结合实际，拟订包括财务会计管理体制、资金管理、财务收支预算管理、存货管理、资产管理、投资管理、成本核算规程、营业收入及利润分配等制度。这些制度的制定和实施，对规范垦区企业的财务行为，遏制财务管理混乱、会计信息失真问题，强化财务管理和财务监督等都将起到积极的作用。完善财务会计制度能够使财务管理更好地为农垦改革服务，提高农垦企业经济效益。

2.4 增收节支，加强成本管理，提高效益

逐步建立和完善成本核算制度，确定管理经费、人员经费、业务费等农业生产成本支出的合理标准。实施目标成本管理，搞好成本核算，减少不必要的开支，所有收入全部统一核算，不许账外收支。要完善企业自负盈亏责任制，建立风险机制、激励机制，积极推行委托经营，采取先定标、后定人，高抵押、重奖罚。财务人员要积极参与农业企业管理办法的制定，确保国有资产的安全与完整。大力推行会计电算化，确保企业经营成果核算真实、准确，经常对所属单位进行检查指导；在决算上报时，严把报表质量关；利用社会中介机构对所属单位进行决算验证。

[1]高泽民.强化农垦企业财务管理势在必行[J].中国农业会计，1999（3）：9-10.