水利工程施工存在的隐患及对策探讨

2011-12-31周岩

中国新技术新产品 2011年23期

周岩

（中国水电建设集团辽宁工程局有限公司，辽宁沈阳 110179）

随着我国经济的飞速发展，对于能源的需求不断的上升。我国是一个水利资源大国，有着十分丰富的水利资源。要对水利资源进行充分的利用，离不开高质量的水利工程。水利工程是水利资源得以有效利用的重要保证，除此之外，还能够有效的消除水患，为供水、灌溉提供便利，因此具有很高的经济效益。当前我国的水利工程施工技术取得了很大的成就，但是在施工过程当中还存在着一些隐患，对水利工程的整体质量造成较大的影响。

1 水利工程施工安全隐患特点

与其它工程相比，水利工程具有自身的一些特点，其施工环境大多都是河流、海岸等水利资源比较丰富的地点，在整个施工过程当中都要受到水的影响，具有以下的一些特点：

1.1 受自然条件约束，工作条件复杂

水利工程的坝址选择以及枢纽的布置在很大程度上受到施工现场的自然条件的影响。

首先，要对水利工程所在地点的自然环境进行详细的考察，在此基础之上进行相应的设计，而施工地点的自然环境往往比较复杂，这在很大程度上加大了水利工程施工的复杂性。其次，与其它的工程相比水利工程的基础更加的复杂。由于施工地点复杂的地质环境，这使得水利工程建筑的基础的结构和物理力学的特性更加的复杂，需要进行大量的勘测和实验工作，确保地基设计的合理性。最后水利工程不同于一般建筑的作用，其往往承担挡水、泄水，防洪，灌溉等作用，而这些功能对于水利工程建筑物具有十分严格的要求，水利工程建筑在施工过程中要防止建筑的渗水、失稳同时对于抗震性能具有更高的要求。

1.2 施工条件复杂

水利工程大多位于河流湖泊，需要将水排开，特别是江河上的水利工程往往需要进行截流，然后再将原来的河水进行导流，在截流之前要做好导流建筑，而只能在枯水季节进行截流工作。在整个施工过程中，在很大程度上受到季节和水文条件的影响，一旦某个环节出现问题，就有可能延误工期甚至是造成施工的失败。

1.3 对国民经济的影响大

水利工程对于经济的发展具有十分重要的作用，特别是一些比较大型的水利工程对于整个国民经济的发展具有十分重要的意义。水利工程除了能够进行防洪发电之外，还能够在很大程度上对局部的气候进行改善，具有很高的经济效益、社会效益和生态效益。最重要的是大型的水利工程往往具有十分巨大的库区，一旦大坝出现问题，那么会给下游的人们的生命和财产安全造成巨大的破坏，对于整个国民经济造成重大的影响。

2 产生水利工程安全隐患的因素

随着水利工程建设规模的不断增大，工程的复杂程度不断的提高，水利工程往往具有多个施工环节和施工阶段，这极大的增加了出现问题的概率。这就要求水利工程建设过程当中要做好相应的安全防护工作，确保各个施工环节都不出现安全隐患，最终保证整个工程的整体质量。

2.1 生产活动的不稳定性

天然径流的时间和空间分布是个随机过程，事先虽可预测，但在目前科技发展水平下，预测精度远远不能满足计划生产的实用需要。为此水利工程的防洪、供水都必须考虑各种可能性，而不能以某一确定量为惟一依据。即对于一个水利工程设计既定的供水对象来说，并不能保证年年都能满足用水需要。如当年天然径流来量丰富，超过了设计供水需要，水利工程不需要作太大的努力，就可满足用水需要，水利工程的防洪、供水生产活动具有不稳定性。这是水利产业不同于其他产业的一个显著特征。

2.2 产品流通范围的局限性

从理论上讲，水利工程的供水也像其他商品一样可以流通到任何地方。但在实践中，供水受到地理环境的约束，其流通范围有一定的限制。缺水地区跨流域引水，需要大量的资金投入，其成本高于本流域引水几十倍，甚至几百倍。因此，除在水资源特别贫乏地区，经过经济论证，必须跨流域引水外，一般地区水利工程的供水只在本流域内流通。超过设计保证率的多余水量很难充分利用，供水生产也很难扩大。供水生产的这个特征对于水利经营管理具有很大的影响。

2.3 生产资料的高度安全性要求

水利工程设施是防洪、供水最主要的生产资料。水利工程设施是否安全，不仅关系到生产活动的正常进行，而且将对下游地区产生严重的影响。这种影响对于蓄水工程尤为突出，工程万一失事，水利变成水害，给下游带来毁灭性的灾难。无论是防洪工程还是兴利工程，都有遭遇洪水的可能，保证水利工程本身的安全，对水利工程的运行管理是极为重要的。因此，水利工程施工的高度安全性是有别于其他建筑工程的又一个重要特征，必须予以充分的认识和重视。

3 水利工程质量保证措施

3.1 重视中小型水利工程施工，加强质量意识

“水可载舟亦可覆舟”在中华大地已经流传很久，水利工程是国计民生的重要组成部分。要从上到下，从领导干部到具体施工人员都对水利工程的安全质量问题重视起来，真正做到“质量第一”的安全施工理念。在质量保证与工程进度或工程预算发生冲突时，不能无视施工质量的核心地位，更不能采用消极的方法对待施工质量控制。

3.2 尽量保证规划的方案施工，避免过多的行政干预

大型水利工程建设施工中，如果要采取工程的优化方案，必须首先咨询具有足够资质的专家，经过严谨辩证的研究后，向设计院提交方案优化申请建议，而设计院方面在组织相关专家论证研究确定后，才能正式决定是否优化施工方案。在工程初期或者施工初期，有些上级部门领导或者业主会提出提前节约投资的优化方案，直接对水利工程的施工进行行政干预。虽然这些优化方案可能具有先进性，但同时没有经过论证的施工方案是不成熟的。如果采用这样的方法优化施工方案，施工的安全性就得不到保证，会导致水利工程施工的重大安全隐患。因此，在施工方案前期确定时，必须保证原方案的实施，除非出现严重错误或优化方案经过专家缜密论证，不得轻易更改。

3.3 加强施工监理工作

施工监理工作在水利工程中，被重视的程度不够。有些工程的整体工程费用有限，也有些工程忽视中小型水利工程的重要性。在这样的环境下，水利工程往往在施工投标和招标工作结束后，工程施工工作开始时才开始建立监察管理部门。监理工作应当存在于从招标到竣工的整个工程建设过程，设计过程中对设计方案的质量确定、招标过程中投标单位的资质审核、施工开始时施工单位的资质复合、施工过程中重要决策的监督等等工作，都是监理部门必须完成的。只有专业的施工监理工作贯穿于整个工程建设，才能保证施工各个环节处在有效的质量控制之下，确保水利工程施工的顺利安全完成。