探析快递公司代收货款业务存在的问题及对策

徐金玲（上海海事职业技术学院，上海 200120）

XU Jin-ling (Shanghai Maritime Academy,Shanghai 200120,China)

随着网络购物的发展，快递业务异军突起。2010年中国网络购物市场交易规模达4 980亿元，较2009年增长89.4%，网络购物极大地促进了快递企业的发展，对于部分大型快递企业，电子商务快递 （异地、同城）的市场份额超过50%以上。一方面，大规模的订单量对快递企业的营运能力提出了更大的挑战；另一方面，快速发展的市场要求企业必须持续进行管理创新、服务创新，这包括基于市场竞争的压力，很多快递企业都开展了代收货款业务。

1 代收货款模式

网络购物买卖双方不能见面，彼此缺乏信任和了解，买方希望网上购物仍能按传统交易方法 “一手交钱，一手交货”，在收到商品时才付款，而卖方则希望先收款后发货。为满足买卖双方的需求，快递企业 “代收货款”服务应运而生。

代收货款是指在货到付款的情况下，由快递企业利用快递网络和资源，帮助卖方递送商品的同时，代卖方向买方收取货款，其后再与卖方结算。这使得快递企业在承担商品转移责任的同时，也开始更多的负担起串联资金流的任务。代收货款业务为买卖双方规避了非面对面交易带来的信用风险，它将物流、资金流、信息流集于一体，让更多商户在享受高效、安全、遍布全国的物流体系的同时，也获得了以最快的速度回笼资金所带来的资金效率收益。

2 快递公司代收货款业务发展的现状

艾瑞咨询数据显示，2009年使用货到付款的用户占比为10.8%，但选择未来更倾向使用该方式的用户占比为18.5%。另国家邮政局数据显示，2010年全国快递业代收货款7 000万笔，涉及资金400亿元。随着电子商务向三、四线及以下区域渗透，新增网购用户对网上支付不熟悉、使用网络银行的意识不强，以及对网购的信任度还较低的心理都会促使网购用户增加对货到付款的需要。因为 “一手交货、一手付钱”的货到付款模式更符合大众传统的消费意识，所以网购用户的货到付款需求将在未来3～5年内持续增加。对于快递公司来说，代收货款业务将成为其直接的增值服务之一，并将呈现高速增长态势。

然而，快递公司代收货款业务在为客户带来极大便利的同时，也暴露出诸如拖欠、挪用，甚至携款从人间蒸发等严重问题，而且呈现愈演愈烈的态势：2008年，晋物流失踪，卷走400万货款；2009年5月，六六通公司老板卷走400多万元消失，欠下员工工资和水电费；2010年1月DDS倒闭，其为客户代收的千万元货款无法偿还……如此多的事例每天在发生，让客户在选择快递公司尤其是代收货款业务时都心生疑虑，这也让快递公司代收货款业务的发展出现瓶颈，难以突破，那快递公司代收货款业务究竟存在哪些问题，以下逐一分析。

3 快递公司代收货款业务存在的问题分析

3.1 快递公司开展代收货款业务门槛低

目前快递公司开展代收货款业务几乎为 “零门槛”，这导致风险极大，国家邮政局颁布的 《快递业务经营许可管理办法》第二章第六条第五款规定，“应当以自营方式提供代收货款服务”。但这一条款中却没有明确规定何种规模的自营方式公司可以提供该项服务，或者可以提供多大规模的代收货款，而违反后又将处以何种处罚。虽然近期在快递公司代收货款业务问题重重亟待整治的背景及压力下，国家邮政局于2011年4月份发布了 《关于加强快递企业代收货款业务管理的通知》，明确要求快递企业总部承担所属品牌经营者代收货款业务的管理责任，确保代收货款资金支付与结算安全，严禁挪用、拆借代收货款资金以及无故拖延还款等情况的发生。此外还要求快递企业建立规范的管理制度、操作流程、资金返还以及突发事件应急机制，防范经营风险；各省、自治区、直辖市邮政管理局建立代收货款业务的信息定期上报制度。不过代收货款业务应该属于金融服务范畴，该 《通知》很难从更深层次上治理快递公司代收货款业务。而目前，代收货款行为在法律上还没有相关的条文予以规范。

3.2 代收货款缺乏有效的监管

首先对业务员缺乏监管。代收货款业务的钱是由业务员来收取，这就需要保证业务员不会将钱卷走，而目前快递公司的业务员普遍存在着劳动强度大、员工队伍素质较低、流动性大等特点，这使得公司对其监管难度更大；其次快递公司总部和网点结算货款缺乏监管。每个网点收到钱以后，快递公司要进行内部结算，分公司、加盟商等不同的网点需要通过银行结算，如果不能通过各种技术手段进行严格的监控，难免货款在各网点就出现流失；再次快递公司对客户的返款时间缺乏监管。尽管客户委托快递公司代收货款时已签有双方责任义务的合同书，但是快递公司在收到货款时占有主动权，往往这时客户迫于货款在快递公司手里而答应快递公司的不合理要求。同时由于代收货款存在返款周期，因此快递公司会沉积大量的资金，像DDS这样的快递公司为了圈地，迅速扩大规模，开始在各地建分公司，当资金链吃紧时，便将代收来的货款挪作他用；相关部门对快递公司的货款缺乏监管。相关法规中只规定了快递公司和客户之间的权利义务，但是对其中的资金流缺乏有效的监管，既没有准渗透制度，也没有相应的处罚办法。

3.3 加盟方式松散，快递公司自身制度不规范

国家邮政局的监管法规中规定应当以自营方式提供代收货款服务。虽然将加盟形式的快递公司排除在代收货款业务以外，但在实际操作中，由于缺乏监管和处罚办法，很多以加盟形式拓展业务的公司也在做代收货款业务。目前除了顺丰、德邦物流等个别公司是直营外，大多数快递公司都采取加盟以及加盟与直营兼有的方式。有些快递公司要求加盟点必须交纳两三万元的押金，而有一些甚至连押金都不要。快递公司在迅速开拓国内网络 “量”的同时，却忽略了对于 “质”的保障，导致无法对各地网点进行有效的监管，一旦资金链吃紧，各网点采取的措施是保护自己的利益，将收来的款项据为己有。这样一来，整个资金链就会很快崩盘。

3.4 快递公司竞争无序，企业缺乏融资渠道

国内快递公司存在着小、散、乱的特点。随着电子商务的发展，快递业务量呈井喷式增长，但是快递公司却陷入了价格战的泥沼，竞相以低价揽货，恶性竞争加剧，而这同时，快递行业成本上升很快，包括人工、基本原材料、燃料等成本，使得整体经营成本不断上涨，利润率下降。这种恶性循环竞争必然造成资金链的紧张，最后导致 “携款潜逃”现象出现。

另外，快递行业还存在融资难的问题，目前国内银行基本只有两种授信模式，一是凭抵押物申请贷款，二是对有相当规模的企业给予授信额度。但是，这两种授信模式适合制造业企业贷款，而物流属于第三产业，经营设施以租为主，它的特点决定了银行贷款融资方式无法与之对接。正由于企业缺乏融资渠道，而开展代收货款业务使得快递公司手中拥有大量的资金，这使得快递公司在低成本扩张遇到资金瓶颈时，很容易会挪用客户资金，导致最终出现问题。

4 相应的对策

4.1 设置代收货款业务从业准入门槛

鉴于代收货款被挪用极易引发群体性事件，建议应以法律规定从事代收货款业务的快递企业需具备一定的资质。比如，企业注册资金100万元以上、具备完善的代收货款管理制度及信息化管理手段、从业人员无犯罪记录等条件，还须制定代收货款的返还时限、手续费的标准等。

4.2 明确监管职责、加强监管

代收货款业务本身已经超出了快递的范畴，它是一种与金融高度相关的增值服务。代收货款业务涉及到国家邮政局分管的快递服务及商务部门管的商品贸易和物流产业，它是物流、快递的增值服务，但其发展潜力却非常大，业务涉及金额也将非常巨大，因此，建议将代收货款纳入国家金融监管的范畴。

同时要制定具有可操作性的管理规定、监管方式和违规处罚制度。主要针对代收货款的操作流程、返还时间及信息化对接的监管做出相关的规定。对违规行为进行处罚、对严重违规者取消其开展代收货款业务的资格，直至追究刑事责任，以维护工商客户、消费者、物流和快递企业共同的合法权益。

另外可以建立从业保证金制度。像银行从业者缴纳 “存款准备金”制度一样，规定凡是从事代收货款业务的物流、快递企业必须向银监会 （人民银行）缴纳 “代收货款”保证金，缴纳保证金的金额可以根据每个季度代收货款的多少进行浮动。

再需要建立代收货款保险制度。为了降低代收货款的意外风险，建议除了制定从业准入门槛和具体的代收货款监管措施外，还应借鉴 “再保险制度”方式为 “代收货款”的企业提供商业保险，降低物流、快递企业开展这项业务的经营风险。

4.3 快递公司加强自身制度建设

首先，企业内部要建立规范的管理制度，包括对业务员加强管理，建立业务员档案；建立资金返还以及突发事件应急机制，完善代收货款操作流程和风险控制制度，开设专门的代收货款资金账户；其次，快递企业总部加强对加盟商经营代收货款的管理，严格资金流转程序，确保代收货款的正常运转；最后，快递企业建立针对代收货款的信息监控系统，实时录入和跟踪从代收货款到向发货方反馈货款全程信息，使代收货款各环节都处于可控范围，防止挪用、侵占等情况的发生。

4.4 完善融资渠道，有序竞争

民营快递公司挪用代收货款现象直接反映了该行业企业在扩张中资金瓶颈难以得到解决的问题，代收货款这一增值服务成为了非常态的融资手段。快递行业内部可通过兼并、合营等方式加快行业整合速度，优胜劣汰；通过开展些新的增值服务如日日递、时件等，加强企业的竞争性，而不是简单的 “低价”模式。民营快递企业可选择风险投资入股，解决资金压力，从而避免挪用客户的资金来圈地发展。

4.5 银企合作，推广POS机上门收款电子化解决方案

解决快递公司挪用资金的关键是将物流和资金流分开，银企合作，推广POS机上门收款电子化是个很好的解决方案。快递公司在加强信息化管理的前提下，可通过与中国银联沟通协商，依托银行卡跨行转接系统，采用无线POS机上门收款电子化解决方案，实现快递派件人员持无线POS机上门收款，以消除代收现金货款所带来的资金管理风险。货款直接划付快递企业账户，整个流程不涉及现金，将有效规避物流企业资金风险。通过银联代收货款，有利于规范物流行业金融秩序，规避物流企业资金风险，提高企业资金的安全性与周转频率。

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