工程施工过程中的造价管理

2011-12-30苏国亮

中国新技术新产品 2011年21期

苏国亮

（中铁二十二局集团第三工程有限公司，福建泉州 362000）

当前建筑工程市场的竞争越来越激烈，业主对工程的造价、质量等方面的要求越来越高，工程施工利润越来越低，施工企业要想在这种市场经济的大环境中较好地获得生存和发展，就必须加强工程施工过程中的造价管理，通过采用各种经济、技术、组织及管理措施，来科学管理工程造价，有效控制和节约成本，提高工程项目的经济效益，同时也为业主创造更高的经济效益，获得业主的青睐，使得企业具有更好的发展前景。下面笔者简要探讨如何加强工程施工过程中的造价管理。

1 加强工程项目的施工合同管理

建设工程施工合同明确了企业在工程承包中的权利和义务，并且以法律的形式确定了工程造价的量价确定标准、拨款方式、索赔方式、竣工结算等内容，是企业组织施工和管理的法律依据。但施工合同涉及的内容多而复杂，在施工的整个过程中，合同管理影响着施工成本造价的控制，包括了从合同谈判开始到合同终结的整个施工过程，施工企业要想有效控制工程造价，提高企业的利润，就必须推敲施工合同的每一条款，做好合同的全过程系统管理。首先应树立合同意识，尤其是企业的决策层和管理层应重视合同管理，了解相关的法律法规，熟悉业务知识，结合企业实际情况制定合同的管理办法，并且在谈判和签订前合同严格把关，确保施工合同条款既保护企业自身利益又满足业主要求。由于在施工过程中存在着潜在的风险因素，因此要对能够影响成本的一切可能因素在相应合同的条款中要仔细考虑，通过对可能引起风险的因素加以识别和分析，再运用一定的手段措施，比如可以在签订承包合同时，通过合同来把风险因素传递到下一级，从而增加承担风险个体的数量，降低损失的比例。现场施工管理人员必须加强对施工合同条款的学习，做好合同交底工作。在项目进展过程中对照合同条款，对项目的合同风险有效规避，减免业主索赔事件的发生；同时充分利用合同手段为合理的对业主索赔做好准备。

2 切实做好施工过程中的技术与经济相结合

在工程施工过程中，技术与经济这两方面因素结合的好坏，将会对工程造价和经济效益产生直接的影响。在工程施工中，我们应认清经济是目的，技术是手段，二者是相辅相成的，可借助科学的技术手段达到良好的经济效益目的，若忽视任何一个方面，都会有不良后果。如在制定的施工组织设计或施工方案中，若为保质量而一味地提高建筑标准，很有可能会使工程费用超出工程合同造价；若为抢工期而不惜代价地投入大量人力、物力，尽管满足了工期的要求，却造成了成本造价的上升；相反的，如果制定的施工组织设计或施工方案，能够同时考虑质量、工期、安全及合同造价的要求，严格控制工程合同造价，提高经济效益，那么企业便有条件用资金购买先进的技术和设备，也更有能力保证工程的工期、质最、安全方面的要求。所以做好技术方案与经济管理的有机结合，将会有利于工程造价的管理，提高工程项目的经济效益。

3 完善工程项目的组织过程管理

组织措施是在施工过程中通过项目组织管理的措施。施工过程中的造价管理不仅是专业成本管理人员的工作，同时是各级项目管理人员的责任，在施工过程中任何一名管理人员都对工程成本具有影响。在项目管理过程中应实行项目经理责任制，设立施工成本管理组织，同时安排专业造价管理人员，明确各级施工管理人员在工作中所要完成的任务，通过系统的组织管理可以使成本造价控制达到预期的效果。项目组织的另一方面工作是编制科学的施工成本造价管理的工作计划，确定合理的工程施工先后顺序，达到最佳流水作业的效果；根据工程总体进度计划合理对施工人员、机械进行调度，避免窝工、机械利用率降低、材料浪费、物料积压而造成的损失，使整个工程能够顺利高效的进行。要达到施工过程成本造价的合理控制，就必须建立在科学的组织管理基础上，完善造价过程管理的制度。

4 合理做好工程变更的控制管理

施工过程中工程变更控制有效与否，是工程造价产生变化的关键。作为施工方首先必须对合同内的工程量计价清单和施工图纸进行细致详实的分析，结合工程实际情况分析工程变更的必要性和可行性。施工过程中提出的工程变更必须坚持有利于承包人和业主的共同利益，达到双方共赢的技术经济目标。要做好这项工作就要求工程各方要依据合同建立一套合理的工程变更实施规范，使得工程变更的权限范围更加明确，此规范应由监理、业主、设计方及施工方审核后共同签证。由于工程设计人员在进行图纸设计时往往没有充分预见施工过程中可能会出现的问题，导致发生工程变更后会使得设计与实际情况差异较大，按照这种图纸施工后会带来一些损失或麻烦，所以应加强同设计方的沟通和交流，对于存在设计与施工相矛盾或有不明确的地方，与设计方协商解决后方可继续施工。确定变更之后，应结合施工合同条款和项目工程量清单对工程变更进行分析，统计出变更后的总工程量；此外，还应重视施工条件的变更，如一些不利于施工的自然条件及其他现场条件，做好资料的收集和整理，为工程变更和赔索提供必要的基础资料。工程变更的管理贯穿于整个施工阶段，对施工阶段工程变更的管理与控制的好坏，将会对工程造价控制的产生直接的影响，还会影响到各方关系的协调，所以施工单位为减小工程成本风险，有效地控制工程造价，就必须科学的做好工程变更的管理。

5 强化工程现场签证的管理

工程项目业主要通过建设工程监理制度，要求监理单位配备一定的造价工程师，而现场监理工程师对工程的签证是确认发生工程数量和价格的主要依据，作为承包人要把签证工作放在日常工作的关键位置，要防止工程管理人员中只管签证不算经济账的现象。工程施工现场的签证必须是书面形式，手续应齐全，现场签证内容应明确，项目要清楚，单价要合理，数量最要准确，应由业主、设计、监理、施工单位共同签证盖章，现场签证要及时，做到一次一签证，一事一签证，以免留下后患引起纠纷而造成损失。

6 加强施工物资、设备的采购和管理

在工程造价中，材料费所占的比重通常都在70%以上，所以材料的价格及数量对施工阶段的造价影响非常大，这是现场造价管理的控制重点，应做好材料在预算、计划、采购、签收、保管、使用等环节的控制，加强责任制，落实到人。尤其是在进行材料及设备的采购前，要正确了解材料的用量，及时地掌握材料市场的价格信息，根据材料的使用计划、库存状况及市场价格波动情况来合理分批采购，对钢材、水泥等大宗材料应进行多家比较，大型工程项目应进行材料采购的招标，选择质量、价格以及信誉较好的供货商家。