法治动态

　　聚焦
　　铁道部部长刘志军落马
　　【本刊讯】（实习生 宋海涛）2月12日，新华社发布消息称，铁道部部长、党组书记刘志军涉嫌严重违纪正接受组织调查，中央已决定免去其党组书记职务，同时任命盛光祖为铁道部党组书记。
　　据《财经》记者调查，刘志军案多条线索被指与高铁工程招标领域相关，涉及武广高铁、京津高铁的设备招标及采购。其中，山西女商人丁书苗及中铁集装箱运输公司董事长罗金宝已案发并浮出水面。
　　铁道部纪委书记安立敏今年1月7日通报，“罗金宝案暴露出的违规插手建设项目招标、大肆收受贿赂的问题，对铁路建设声誉的‘杀伤力’实在是太大了。”
　　以煤炭运输起家的山西晋城人丁书苗，是博宥投资管理集团有限公司法定代表人。由该集团实际控制的山西金汉德环保设备有限公司，在武广高铁、郑西高铁及广深港高铁工程中均有中标项目。
　　据《财经》记者了解，丁书苗目前被羁押接受有关部门调查。而罗金宝正是丁书苗与刘志军的重要介绍人与中间人。罗金宝曾任北京铁路局临汾分局副局长，后步步升迁，历任大同分局局长，石太铁路客运专线公司筹备组组长兼北京铁路局副局长(正局级)，石太铁路客运专线有限责任公司副董事长、总经理兼北京铁路局副局长，后调任中铁集装箱运输公司董事长。
　　今年58岁的刘志军在1972年进入武汉铁路分局做养路工，并一路升迁至分局团委书记，后曾在郑州铁路局、广州铁路局和沈阳铁路局任职。1994年，刘志军被上调铁道部任运输总调度长。2003年3月起，刘志军担任铁道部部长、党组书记。
　　2011年春节期间，刘志军行程包括成都、广州、安徽阜阳等地，主要为检查春运工作。年初，刘志军曾对进一步加强铁路党风廉政建设和反腐败工作做出部署，并强调，领导干部要管好亲属和下属，不利用自己的影响谋取私利。
　　2月12日，铁道部召开全路电视电话会议，新任党组书记盛光祖讲话称，中央的决定充分体现了对铁路工作的高度重视，体现了对加强党风廉政建设和惩治腐败的坚强决心。
　　而随着刘志军成为2011年第一位落马的部级高官，中国铁路建设乃至中国高铁建设的进展尚有待观察。
　　此前大举上马高铁项目，已造成铁道部债务急剧攀升。据铁道部文件，截至2009年12月31日，铁道部总资产2.46万亿元，负债规模达1.3万亿元，其中长期负债增加较多，达0.85万亿元，流动负债0.45万亿元。
　　
　　案讯
　　广东茂名市委书记被查
　　【本刊讯】2月10日，经最高检察院批准，广东省检察院反贪局以涉嫌职务犯罪对广东省茂名市委书记、市人大常委会主任罗荫国采取强制措施，其妻子和秘书亦同时被要求配合调查。
　　据悉，罗荫国是在前往广州处理紫金矿业溃坝案时，在广东省委大院被扣下并直接押走，其妻则是在家中被带走调查。该案牵扯多名官员和数家企业。
　　
　　江苏发生“爆炸谣言案”
　　【本刊讯】江苏响水“爆炸谣言案”中，两名遭行政拘留者已于2月中旬被释放。
　　 2月10日凌晨，江苏响水县陈家港化工园区出现传言称“附近化工厂将发生爆炸”，引发附近四个乡镇30多个村万余名人员连夜冒雪大规模逃亡，造成四人死亡、多人受伤。2月12日，当地警方以涉嫌、编造、故意传播虚假恐怖信息为由将刘某、殷某刑事拘留，并行政拘留违法行为人朱某、陈某。
　　2月22日，响水县公安局新闻发言人陈浪称，朱某、陈某的拘留期限为五天，目前已被释放，而被刑事拘留的刘某、殷某则仍在走司法程序。
　　
　　法制
　　刑法修正案（八）通过
　　【本刊讯】2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议经表决，通过了议刑法修正案（八），同时通过的还有车船税法及非物质文化遗产法。
　　除一审二审草案中取消部分罪名的死刑等内容，经三审后通过的刑法修正案（八）主要加重了对生产、销售有毒有害食品犯罪的刑罚，规定在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。
　　
　　外资并购安全审查细则将定
　　【本刊讯】2月17日，商务部新闻发言人姚坚称，商务部目前正在制定外资并购安全审查制度实施细则和规程。此前2月3日，国务院发布《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》，其中明确了外商投资并购安全审查所适用的范围、检查的内容和工作机制。
　　资料显示，去年全球的直接投资是1.12万亿美元，超过70％是以并购方式实现。而中国去年吸收的外资是1050亿美元左右，但是以并购方式的投资只有3％。姚坚表示，从中国吸收外资的发展来看，并购将成为今后的趋势。