金融市场

　　焦点
　　发改委重启PE备案
　　【《财经》记者报道】发改委2月22日在其网站发布通知称，股权投资企业资本规模达到5亿元以上必须到发改委进行备案，对象涵盖原国务院批准股权投资基金先行先试的地区。这意味着已暂停一年之久的PE备案制重启。
　　由于涉及监管权属之争，发改委的文件中，并未出现“私募股权投资基金（PE）”的字眼，取而代之的是“股权投资企业”。但多数市场人士知道，二者实际并无差别。
　　不同的名称源自不同部门对PE监管的权力争夺。早在2009年6月，发改委向国务院递交了《股权投资基金管理办法》，国务院在征求意见时，证监会认为，PE的监管权应由证监会行使，此后两部委多次沟通，一直未果。发改委退而求其次，谋求制定部门规章，并避免“基金”等敏感字眼。
　　此前发改委实施的自愿备案制，由于缺乏详细制度，存在诸多问题。比如，PE的投融资行为不在注册地时有发生，监管难度很大。2009年，还出现了红鼎、汇乐等股权投资企业涉及非法集资的案例。有鉴于此，发改委在2010年暂停了PE的备案管理。
　　此次重启PE的备案制，发改委将需备案的PE资本规模底线设置为5亿元。根据发改委的通知，已经按照《创业投资企业管理暂行办法》备案为创业投资企业的，或者资本规模不足5亿元人民币或者等值外币的可豁免备案。由单个机构或者单个自然人全额出资设立，或者虽然由两个及以上投资者出资设立，但这些投资者均系某一机构的全资子机构的，也可豁免备案。
　　对资本规模在5亿元以下的股权投资企业，发改委虽然豁免其备案义务，但其在设立、资本募集和投资运作的各个环节，均须遵照通知中的有关规定进行规范。
　　
　　声音
　　房地产风险主要在地方融资平台
　　中国银监会主席刘明康：今年银监会将严防系统性风险。房地产风险主要是融资平台上的风险，这些平台贷款多以土地等进行抵押，其中大多涉及城投公司等国有公司。银监会将加强对融资平台、房地产等可能引发的系统性和区域性代偿风险的重点防范工作。
　　今年的重点在监督与执行，之前的执行力度不到50%，今年将提高到80％。
　　
　　警惕资本套利导致全球性通胀
　　中国财政部部长谢旭人：各国应加强国际经济政策协调，保持主要储备货币汇率稳定，减少国际资本套利流动，防范全球性通胀风险。中国今年将采取积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，促进经济增长向消费、投资、出口协调拉动转变。
　　
　　“十二五”要注意国际收支平衡
　　国家外汇管理局局长易纲：“十二五”要注意国际收支平衡，我们在新目标上经济增长非常好，物价稳定比较好，比较欠缺的是国际收支平衡。“十二五”规划建议要求国际收支趋向基本平衡，国际收支基本平衡并不意味着要压出口，而是更强调扩大进口来进行平衡。
　　
　　快报
　　上期所获批铅期货交易
　　2月18日，证监会发布公告称，批准上海期货交易所开展铅期货交易。随后，上期所发布铅期货合约以及相关规则文件的征求意见稿。铅期货交易的合约规模被定为25吨/手，交易保证金比例最低为合约价值的8％，合约交割月份的15日被定为最后交易日。
　　
　　央行上调存款准备金
　　2月18日，央行发布公告称，从2月24日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是中国央行自2010年以来第八次提高存款准备金率，也是2011年第二次上调存款准备金率。此次上调存款准备金率后，大型银行存款准备金率高达19.5％，成为历史最高点。
　　
　　银监会引入杠杆率监管
　　银监会日前下发文件，建议商业银行杠杆率要求不得低于4％。其计算方法为核心资本净额除以调整后的表内外资产余额。该指引同时规定，商业银行在资产转让和代客理财等业务活动中实际资产或风险没有转移，但未将资产在资产负债表中反映的，在计算杠杆率时应当将其计入调整后的资产余额。