学术观点

　　焦点
　　无效的国有企业
　　天则经济研究所 盛洪、赵农等“国有企业的性质、表现与改革”
　　天则经济研究所报告
　　2001年至2008年，国有及国有控股企业累计获得利润总额49174.8亿元，2008年的账面利润总额比2001年增长了2.79倍；累计获得净利润33098.6亿元，2008年的账面净利润比2001年增长了3.25倍。
　　2008年，138家中央企业共实现利润6961.8亿元，占国有企业利润总额的52.3％。而在央企实现的净利润中，中石油、中移动、中国电信、中国联通和中国石化等十家企业占70％以上；其中，中石油和中移动分别为1268.02亿元和1127.93亿元，这两家企业就超过了全部央企利润的三分之一。可见，国有企业的利润主要是由垄断企业实现的。
　　2008年，国有企业人员薪酬比其他单位高13.3％，比社会平均水平高12％；工资分别高17.1％和13.7％。行业间存在巨大差异。2008年，职工工资水平排名前五位的是证券业、烟草制品、银行、其他金融活动、石油和天然气开采业。2009年，上市央企的高管团队平均年薪31.3万元，比民企高管高出61％，较地方国企的高管高出37.3％。
　　2007年至2009年，992家国企所得税的平均税负为10％，民企的平均税负达到24％。2001年至2008年，国有及国有控股企业平均的净资产收益率为7.68％，而规模以上工业企业平均的净资产收益率为9.22％。因此，国有及国有控股企业的名义绩效也不够高。
　　应从账面财务数据中还原企业的真实成本，并对政府补贴和因行政垄断所致的超额利润予以扣除，从而测算国有企业的真实绩效。
　　据测算，2001年至2008年，国有及国有控股企业平均的真实净资产收益率为-6.2％。
　　
　　制度
　　农民产权保护不足增大贫富差距北大国家发展研究院 徐建国
　　“城乡差距的产权基础”
　　北大国家发展研究院工作论文
　　中国的农村到底是怎样落后的？至少部分原因是农村的产权得不到有效保护。
　　建国初期，国家工业化战略背景下进行的社会主义改造运动，剥夺了农民的土地产权，对农民的人力资本产权施加了严格限制。农民不再拥有土地，人力资本也由于计划经济被禁锢在生产队或其他形式的集体经济体内，无法得到有效利用。
　　改革开放以来，家庭联产承包责任制和后续的缓慢的农村改革，没有在农村确立起完整的产权制度，农民对土地和人力资本的产权依然受到多重限制，无法充分利用市场机制致富，是收入增长缓慢的根本原因。
　　缺乏完整的产权基础，使市场机制在农村无法充分发挥作用，是农村落后的根本原因。
　　而农民的贫穷和农村的落后，进一步影响农民对农业的投入。
　　解决“三农”问题，要求推动新一轮农村产权制度改革，推动农村市场机制的进一步完善，促进城市化和城乡协调发展，为进一步的经济增长和长期社会稳定奠定基础。
　　
　　观点
　　组织创新提高医疗效率哈佛大学经济系教授 David M. Cutler
　　“医疗企业家在哪里？”
　　NBER工作论文16030号
　　美国医疗费用居高不下，并且还在持续上升的成本引发了巨大批评。政府在医保和医疗项目上的角色，是联邦财政负担巨大的重要原因。超过三分之一的医疗资源并没有被用于改善健康，这使得美国政府每年多花7000亿美元。
　　一个显著的现象是，医疗行业的生产率与其他行业相比增长较慢。其他行业的生产率提高得益于采用了新方式来组织生产、分配和销售，这使得每一美元的投入都有了更多的产出。
　　而在医疗领域，这种组织方式的创新非常少见。医疗领域更依靠给病人更密集的治疗或者在病情严重的病人身上投入更多来获得成功。
　　研究发现，医疗领域的供给者很难通过提供高品质医疗来收取高价，因为医疗服务和商品的价格常常是被固定的。事实上，高质量医疗意味着给病人更少的服务就达到疗效，但医疗供给者获得的政府补贴是固定额度，所以高质量医疗可能会降低供给者的收入。这就导致医疗领域的组织创新不常见。