府院动向

　　国务院：批复浙江海洋经济区规划
　　国务院近日正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。批复认为，建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。
　　【评点】此前《山东半岛蓝色经济区发展规划》也获国务院正式批复，这表明沿海省份已加大对“海洋”题材开发的力度。但在新一轮“靠海吃海”的热潮中，沿海省份应尽快解决海洋资源开发利用方式相对粗放、海洋环境保护和生态建设亟待加强、海洋科技研发及成果转化能力不足、海陆统筹发展的体制机制亟待完善等课题，避免将海洋经济做成临海、临港经济的简单扩大版。
　　
　　财政部：今年预算赤字减少1500亿
　　3月7日，财政部部长谢旭人透露，2011年财政预算赤字占GDP的比重进一步下降，预算赤字比去年减少1500亿元。
　　【评点】财政政策的重点已逐渐从总量扩张转向财政支出的结构调整，但尽管今年的财政预算赤字低于去年，积极的财政政策基调并未改变，加上民生投入的加大，预计今年财政赤字或超目标。在此背景下，紧缩货币政策的执行同样面临挑战。
　　
　　五部委：社保与物价联动
　　国家发改委、民政部、财政部、人社部、统计局五部委日前联合发出通知，部署各地社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制年底前建立，以保障低收入群体生活不因物价上涨而降低。
　　【评点】社保挂钩物价，对于领取社保的人来说，物价指数成了他们从政府获取利益的参考标准，因此，物价指数的公信力将面临更大挑战，其测定和发布要更符合人们的生活感受。这一政策还考验着地方政府的支付能力，因为提高社保水平需要更多的资金支持，加之目前一些地方社保账户亏空，政府以何种方式消化这一支出，值得关注。
　　
　　《财经》答疑
　　国际粮价飞涨，国内粮价是否走高？
　　问：联合国粮农组织日前公布全球食品价格指数2月创下历史新高。作为世界人口最多的农业大国，国际粮价飞涨，是否会推动国内粮价大幅走高？
　　——河南 梁子
　　
　　答：国际粮价的大幅上涨对国内粮价的影响并不大。分析人士表示，近期粮食价格之所以“国外发烧中国不感冒”，是因为中国粮食较高的自给率。
　　业内人士认为，全球粮食供求结构已经发生了变化。粮价年度之间会出现波动，但是从长期看，国际粮价将呈现上涨趋势。而中国和世界粮食市场素来隔着“防火墙”，二者之间互相略有影响，但不存在决定性的关系。2010年，国际麦价因俄罗斯等地灾害全年上涨近45％，但国内麦价仅上涨5.1％。
　　如果中国今年后期的旱情得到缓解，国内粮食供应保持稳定，应该不会由于外部原因出现明显波动。因为除了大豆进口量较大外，目前国内粮食基本是自给自足，在去年粮食产量实现“七连增”的情况下，国内粮食库存充裕，供应是有保障的。
　　中国一贯坚持较高的粮食自给率，国内农产品市场具有相对的独立性。只要中国本身的粮食生产没有大问题，不进入国际市场大规模采购，就不会过多受到外部影响，也不会加重国际市场的负担。
　　
　　数据气象
　　失业率
　　地区——美国
　　时间——2011年2月
　　趋势——好转
　　
　　美国劳工部3月4日公布的数据显示，美国2011年2月的失业率出乎意料地连续第三个月下降，达到8.9％，创下自2009年4月以来的最低水平。数据同时显示，私人部门就业的普遍改善，尤其是制造业与服务业，抵消了联邦与地方政府裁员的影响。
　　自去年11月以来，美国失业率已下跌了0.9个百分点。分析人士认为，美国就业市场的回暖可能会使美联储开始考虑上调利率。伯南克3月1日在参议院金融委员会发表证词时表示，“一旦我们看到经济开始可持续复苏，就业和劳动力市场开始改善，同时通胀又稳定在接近2％的目标，那时我们就有必要开始撤出。”
　　但分析人士也认为，就业率虽然下降，但仍然维持在较高水平，因此，美国不会在现在退出量化宽松政策。穆迪公司旗下子公司穆迪分析的资深经济师斯维特说：“如果我们能够制造足够的新工作，让失业率下降，我想美联储对于放宽政策将会比较自在。不过现阶段来说，经济仍然很脆弱。所以美联储应该不会那么快撤离市场。”