“黑监狱”不绝

　　“黑监狱”不绝
　　8月24日上午，霍小丽的家人在电话中对《财经》记者说，霍现在被软禁在当地医院，由信访及公安部门人员24小时看守。
　　陕西省榆林市定边县访民霍小丽，在2010年9月7日因姐姐家遭遇拆迁而前往北京上访，却被强行带到“黑监狱”关押。
　　所谓“黑监狱”，即非法拘禁访民之地。近年来，访民上访时遭遇非法拘禁，并在拘禁场所被殴打、侮辱事件呈多发趋势。
　　据霍小丽介绍，当日上午，她和同行者李增禄、王维成等五人从国家信访局出来后，在街头被强行拉上一辆中巴车，带至北京市丰台区久敬庄接济服务中心。
　　久敬庄接济服务中心是由北京市民政局管理的上访劝返分流场所。北京市民政局2010年支出决算显示，当年仅久敬庄接济中心的改建经费达到2717.24万元。
　　久敬庄在来京上访的老访民中几乎无人不知。访民被带到这里后要进行拍照、登记，并等待当地驻京部门人员到来，进行劝返。
　　在那里，榆林驻京办的工作人员乔永军接待了霍小丽等人，称要带他们五人出去吃饭。随后一辆中巴车将他们带到京郊十八里店乡横街子村一处旧厂房院内。在被十几名男子暴力驱赶下车后，他们被没收了手机、身份证、上访材料及现金等财物，被关入院内一个大房间内。
　　这一过程与《财经》杂志去年10月最早披露的安元鼎安全技术防范有限公司（下称安元鼎）截访如出一辙：受地方政府驻京人员委托的保安公司，对访民进行非法拘禁关押。
　　安元鼎被披露后，公司负责人被刑事拘留，但是公司更名后，仍继续运行，该案最后不了了之。
　　据北京警方的调查，这次关押霍小丽的是北京戎威远安全防范技术有限公司（下称戎威远）。工商注册资料显示，戎威远法定代表人为徐世称，登记住所为北京市大兴区安定镇兴安营村东。榆林驻京办负责信访的乔永军事后对媒体承认，曾委托戎威远协助维稳工作，但表示“没想到会出现非法拘禁”，认为这是“保安公司管理的问题”。
　　据霍小丽事后回忆，关押她的房间内共有40余名上访者，全部为男性。室内环境极差，气味难闻。在向看守抗议无效之后，她只能待在这间屋内，除了吃饭时短暂的院内放风时间外，其余时间她被迫与这些男性上访者同住一屋，关押时间长达十天九夜，期间还遭人凌辱。
　　去年9月16日，霍小丽被戎威远的保安押送回定边，在定边县公安局写下不再到京反映问题的保证之后，回到家中。但她决定为自己遭受的不公讨个说法。
　　2010年9月24日，霍小丽再次来到北京，前往朝阳区小武基派出所报案，举报黑监狱对其进行非法拘禁。北京市朝阳区警方随即立案，并很快捣毁了该处黑监狱，但霍小丽再次被榆林驻京办押回定边，同年10月1日，定边县公安局以“非法上访”为由对其行政拘留十天。
　　此后，霍小丽陷入“去北京上访——被押回拘留、刑拘或软禁”的循环之中，至今境况未有改变。
　　2011年3月，霍小丽到北京申诉时，半途即遭遇定边县公安人员拦截带回定边。随后，定边县公安局以霍小丽涉嫌诬告罪将其刑拘。但事实上，当时她甚至还没来得及向相关部门提出控告。31天后，她被取保候审，这意味着她仍未洗脱嫌疑。
　　8月16日，倔强上访的霍小丽再次被强制从北京押送回定边。次日霍小丽的女儿在定边县看守所探视她，发现其身上有多处伤痕。随后霍小丽因身体原因被送往医院，期间由警方24小时看管。
　　8月24日下午，《财经》记者致电定边县公安局局长苏志强，后者答复正在向县领导汇报此事，随即挂断电话。定边县信访局局长许国雄则拒绝回应此事。