澳大利亚投资备忘
2011-12-29李晨蕾
财经 2011年20期
08年金融危机爆发后至今,澳大利亚成为中国对外投资最集中的国家。
2008-2009财年,中国对澳投资达266亿美元,较上一财年增长逾2倍,其中99%流向采矿业。2009-2010财年,中国对澳投资163亿澳元(按当年汇率折算,约合144亿美元,目前1澳元约合1.1美元),其中75%流向采矿业。中国已成为继美国(391亿澳元)和英国(286亿澳元)之后排名第三的对澳投资国。
澳大利亚国土面积相当于中国的五分之四,人口却不足中国的2%。这个世界上唯一独占整个大陆的国家,富有铝、铁、煤、铜、铀、铅、锌等矿产资源。采矿业是该国最重要的产业,每年为该国贡献超过8%的GDP,50%以上的出口额(其中一半以上出口到中国),并使其成为金融危机中恢复最快的发达国家。
澳大利亚拥有适合矿业发展的成熟资本市场,大多数澳大利亚资源型公司都已上市。但随着相关矿业公司所需资金日益上升,澳大利亚金融市场开始有些力不从心。2010-2011财年,澳大利亚企业预计将投资1395亿澳元,创历史新高,几乎所有的支出增长都来自采矿部门。
国外资本从来都是澳大利亚矿业发展的支柱,先是英国和美国的资本,上世纪60年代后日本、韩国也陆续加大了对澳投资。如今,中国资本的分量正变得越来越重。
面对潮涌而至的中国资本,澳大利亚各界态度并不一致。澳联邦参议员Barnaby Joyce对外国私营企业投资表示欢迎,但认为国有企业对关键资源的投资会使公司问题变为外交问题。
西澳州州长科林·巴内特建议中国公司遵循日本模式,即扮演财务投资者角色,不要试图控股或买下澳大利亚当地公司。
西澳州参议院经济委员会主席艾伦·爱格莱斯顿告诉《财经》记者,澳洲可以不依赖外国资本的想法十分短视。而澳柒控股集团执行主席克里·斯托克斯则公开呼吁:“中国有其他选择,可以去非洲和南美,但澳大利亚却别无选择,不要让中国人走掉!”
对于具体投资领域,澳方亦有分歧。澳联邦政府贸易部长克雷格·埃默森对《财经》记者说:“我建议中国更多尝试资源领域以外的投资,如畜牧业和农产品加工业。”
《财经》记者7月中旬访澳期间,澳大利亚联邦政府14个月前推出的矿产资源租赁税(MRRT)计划已在最后的公示期,碳排放税计划则刚刚宣布,正在激烈辩论中。
MRRT如获通过,明年7月1日起就将对铁矿石、煤炭等矿业公司征收约22.5%的所得税,碳税则计划对500家左右澳大利亚最大的企业征收每吨23澳元的碳排放税。
“尽管目前尚无法精确估算,但税法的出台会减少公司赢利是肯定的。”澳第三大铁矿石生产商FMG总裁安德鲁·弗里斯特对《财经》记者说。
久议未决的新税法并非中国资本担忧的唯一因素,新开发矿区基础设施的不足也会阻碍投资项目如期产生现金流。中钢集团在西澳大利亚的中西部矿业项目,正是受阻于此。
“任何公司都不能容忍一个项目5年-10年都不产生现金流。”谈及中钢集团不久前的换帅,毕马威澳大利亚事务所中国业务总监吕天禹向《财经》记者评论说。
另一个热议的话题与中信泰富有关。中信泰富近日发布公告,将其位于西澳的磁铁矿项目投产时间自去年底推迟至2012年上半年。此外,该项目的承包商中国冶金科工集团公司要求中信泰富增加约9亿美元的工程建设费用。
在此之前,中信泰富在该项目上的投资预算已增至52亿美元。中信泰富方面表示,该项目工程规模之大、系统之复杂已“远远超出最初的预期”。
上述因素,加之世界经济和大宗商品市场企稳,中国资本进入澳大利亚资源领域的自由度和赢利空间正在受到挤压。
华菱之道
作为国有企业,华菱对澳第三大铁矿公司FMG的投资因何成功
“中国的四万亿经济刺激计划是我们的救命稻草。”五矿资源有限公司首席执行官安德鲁·米歇尔摩尔对《财经》说。他甚至认为,如果中国的资金来得再晚些,中国还能得到更多投资项目。
澳大利亚外国投资审查委员会(Australia's Foreign Investment Review Board,下称“FIRB”)却感到了外来“淘金客”带来的威胁——他们正借金融危机阻断澳大利亚资源项目资金链的机会,拣食那些健康状况尚好的资产。
FIRB的年度报告称,中国对澳投资在2009财年达266