慈善与公益

　　人物
　　曹德旺：资金是慈善业最大问题
　　福耀玻璃集团董事长曹德旺10月29日在第十届WTO（世界贸易组织）与中国学术年会上表示，“郭美美红十字会事件”不会影响其对慈善事业的投入，资金成为目前中国慈善事业面临的最大问题。
　　曹德旺解释说，政府在批准设立慈善机构时，并没有拨款给予足够的支持，慈善机构需要筹备资金运作，所以就出现一些类似郭美美的事件。政府在设立慈善机构时，应提供一定的资金支持。
　　曹德旺发起的“河仁慈善基金会”今年5月在京成立，该基金会资产规模逾30亿元，为中国目前资产规模最大的公益慈善基金会。在谈及基金会运作时曹德旺说，“政府批准成立基金会后，已注资35亿元，来支持其运营。”
　　曹德旺1946年出生于福建。在2011年4月的胡润慈善榜上，曹德旺以45.8亿元的捐赠额位于榜首，成为“中国最慷慨的慈善家”。据胡润统计，从1983年第一次捐款至今，曹德旺累计个人捐款已达50亿元，其中现金捐款达18亿元，曹德旺成为不折不扣的中国“首善”。
　　谈及捐款数十亿，曹德旺说，拥有财富，也是背负责任。捐了，卸下重担，反而一身轻松。无论是“首善”也好、“中善”也好、“下善”也好，都是为了国家的进步和民族的兴旺，都在做同样一件事情，国人应该坚定自己的信心，相信世界上还是有真善美和真情的。
　　
　　善言“去帮助一所低效率、位置不好、需要性不高的学校是种浪费。要是正确使用的话，很有可能过去浪费在那些无用的教育计划上的资金，已经多到足够构筑一套完善的高等教育系统了。”
　　——美国资本家、世界第一个亿万富翁、慈善家 约翰·戴维森·洛克菲勒（John Davison Rockefeller）
　　
　　关注
　　慈善事业法列入立法计划
　　10月29日，全国人大内务司法委员会的有关报告中指出，我国将制定慈善事业法以推动慈善事业持续健康发展。
　　全国人大内务司法委员会副主任委员张学忠在报告中透露，制定慈善事业法已列入十一届全国人大常委会立法规划和2011年立法工作计划。
　　关于制定社会募捐法的建议，民政部认为，社会募捐属于慈善事业法的范畴。慈善事业法草案对慈善募捐作了专章规定，明确了慈善募捐的定义、主体、慈善募捐的原则及民间组织需要具备的条件、申请程序、许可决定，捐赠人及其权利、义务、捐赠凭证，募捐情况公告等内容，议案中所提建议内容已基本有所体现。同时建议国务院制定社会募捐条例，作为慈善事业法的配套行政法规。
　　内务司法委员会在审议意见中表示，同意民政部的意见，可暂不考虑社会募捐单独立法。建议国务院法制办抓紧审查修改慈善事业法草案，认真研究代表议案中提出的建议并予以吸收采纳，尽快报国务院提请全国人大常委会审议。内务司法委员会将适时开展立法调研，为审议该法草案做好准备。
　　
　　动态
　　沃尔玛捐赠现金最多
　　美国《慈善纪事》杂志日前公布的美国慈善企业排行榜显示，在“捐赠现金最多的公司”排行榜上，沃尔玛居首，2010年共捐款3.19亿美元。
　　这家零售业巨头在2009年获得220亿美元的税前利润，现金捐款仅占1.45％。沃尔玛声称，它还捐献了产品和技能。2010年，沃尔玛宣布将在未来五年拿出20亿美元用于对抗饥饿问题。但在这些捐赠中，大部分都是食品，仅有2.5亿美元现金。食品和其他的产品捐赠也是有意义的，但难以衡量其价值，因为企业和《慈善纪事》的调查都是根据公平市价来衡量产品捐赠，而对进行这种捐赠的沃尔玛来说，成本低得多。
　　
　　绿色能源类公益基金成立
　　10月30日，我国首只绿色能源类公益基金——中国绿色能源发展基金在京宣布成立。
　　中国绿色能源发展基金是中国绿化基金会主管的一个专项公益基金，其宗旨是按照科学发展观的要求，推动促进全国范围内绿色能源项目的研究、开发和推广利用。
　　据悉，作为中国绿色能源发展基金品牌行动的“绿色发展大讲堂”，今后将定期在北京举行活动，搭建一个政府与企业界、学术界之间良好沟通的桥梁，为促进我国实现绿色增长做出贡献。
　　
　　公益草案诉讼主体排除个人
　　10月24日提交全国人大常委会审议的民事诉讼法修正案草案增加如下规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，有关机关、社会团体可向人民法院提起诉讼。
　　如果民诉法最终能确立这一条款，无疑将为我国公益诉讼打开一扇“广阔的大门”，使我国公益诉讼制度迈出跨越性一步。但不少法律界人士表示，目前的条款与学界预期差距很大。