法治动态

　　聚焦
　　国务院法制办赶工《校车安全条例》
　　【本刊讯】（记者 李湘宁）2011年11月23日，国务院安全生产委员会办公室通报了造成19名幼儿死亡的甘肃省庆阳市“11·16”重大道路交通事故。
　　11月16日9时15分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆号牌为甘MA4975的运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），由西向东行驶至正宁县正（宁）周（家）公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前路段时，与由东向西行驶的号牌为陕D72231的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。
　　据初步调查分析，事故原因是甘MA4975小客车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。该事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载、非法擅自改装车辆以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。
　　依据有关规定，国务院安委会已对这起事故查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。
　　此前经媒体证实，幼儿园董事长李军刚涉嫌交通肇事罪已被依法逮捕。正宁县人民检察院认为，李军刚作为榆林子镇“小博士”幼儿园董事长、幼儿园校车所有人，违反交通运输管理法规，私自改装车辆，指使他人严重超载行驶，造成正宁“11·16”重大交通事故。
　　此后11月26日上午，辽宁省凤城市宝山镇一辆校车因道路湿滑发生侧翻，造成35名孩子受伤。目前，伤者生命体征稳定，正在治疗之中。连续发生的惨祸震惊全国，引发关于校车安全的舆论热潮。
　　11月27日，第五次全国妇女儿童工作会议在北京召开，国务院总理温家宝在会上表示，“近来，一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故。这件事情提起来，我心里也很不安。”他同时表示，“国务院已经责成有关部门迅速制定《校车安全条例》。我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，也就是说，把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。”
　　温家宝强调，国务院已责成有关部门抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。
　　据了解，11月29日，国务院法制办召集教育部、公安部等多个相关部委的负责人，针对《校车安全条例》第一次开会征求意见。
　　
　　案讯
　　山东副省长黄胜被查
　　【本刊讯】据中央纪委有关负责人证实，山东省副省长黄胜涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
　　黄胜1954年9月11日生，拥有39年工龄与36年党龄。他于1972年11月成为总参第十三测绘大队战士，后历任解放军测绘学校学员、济南军区测绘大队测绘员，在1979年起转任学校团干，并于1984年入仕。此后，黄胜担任省领导秘书11年，主政德州12年，2007年3月起出任副省长，分管文教工作。
　　这是继潘广田、杜世成、薛玉泉、段义和、孙淑义、张万青之后，山东省近年来落马的又一省级高官。
　　
　　国务院问责中石油大连四起火灾
　　 【本刊讯】国务院近日批复中石油所属企业在辽宁大连发生的四起事故的调查处理报告，认定这四起事故均为责任事故，对所涉的64名事故责任人分别给予党纪、政纪处分，14名涉嫌犯罪的责任人被移送司法机关。
　　2010年7月16日，大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏。事故造成的直接财产损失为22330.19万元。此后，又连续发生了大连中石油国际储运有限公司2010年“10·24”火灾事故和大连石化分公司2011年“7·16”火灾事故、“8·29”爆炸火灾事故。
　　国务院批复同意将李伟等14名责任人移送司法机关。此外，给予中石油董事长蒋洁敏警告处分，副总经理、党组成员李新华、廖永远记过处分，责成中石油向国务院作出深刻检查。
　　
　　法制
　　经济犯罪立案追诉标准再完善
　　【本刊讯】最高检察院、公安部近日联合印发《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）的补充规定》，对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的对外国公职人员或国际公共组织官员行贿案件、虚开发票案件、持有伪造发票案件的立案追诉标准作出了规定。
　　补充规定明确，为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物、个人行贿数额在10000元以上的，单位行贿数额在20万元以上的，应予立案追诉；虚开发票100份以上或者虚开金额累计在40万元以上等情节严重的情形应予立案追诉；持有伪造发票200份以上或者票面额累计在80万元以上等情形应予立案追诉。