政府给力图书“韩流”

　　近年来，代表韩国大众流行文化的“韩流”自东亚向世界迅速扩散。作为“韩流”重要组成元素的韩国出版物出口量也日益扩大，引起出版界的极大关注。国际出版业协会会长赫尔曼·施珀路易就曾说过，中国图书在如何走出去等问题上，最应该向韩国学习。
　　韩国只有5000多万人口，除韩半岛外再也没有以韩国语为官方语言的国家，图书出口似乎没有天然的优势。其实，韩国是出版历史悠久的国家之一。韩国出版印刷的世界最早的金属活字本《直指心体要节》《训民正音》《承政院日记》《仪轨》《高丽大藏经》等六部书，已经成为联合国世界文化遗产，并行销世界。
　　二战以来，韩国又成为世界上在较短时期内迅速实现现代化、产业化、信息化的年轻而又活跃的国家。图书也伴随着韩国大众文化的流行，出口海外的数量逐年增多。在20世纪90年代中期，韩国出版物开始出口到日本，2000年以后出口范围又扩大到中国，2004年扩展到了泰国、印尼、越南等国家，2009年以后，韩国出版物的出口范围已经遍及全世界。韩国出版物之所以像其大众流行文化“韩流”一样在世界迅速扩散，与韩国政府实施的诸多有效措施分不开。
　　韩国早在2003年2月27日就开始实施《出版及印刷振兴法》，韩国政府大力开拓出版业国际市场，力图把韩国的出版业做成国际文化产业。韩国政府认为，由于国内市场规模有限，要实现出版业的大发展，必须开拓国际市场。在《出版及印刷振兴法》中，韩国政府还提出了出版业的基本战略：瞄准国际大市场，把以中国、日本为重点的东亚地区作为登陆世界的台阶，大力开发，促进出口，利用国内市场收回制作成本，通过海外市场赢利。针对大部分韩国中小出版社缺少出口经验，因为进行出口业务的出版社大都是具有一定规模的大型株式会社，韩国政府投入巨额资金扶持中小出版社积极拓展出版物出口业务，只要这些出版社愿意开展出口业务并拥有良好的图书资源，政府就给予积极的支援。
　　韩国政府在推动出版物出口具体操作层面上，也推出了诸多有利于韩国出版物出口的办法和措施。
　　首先，韩国政府借助“韩流”影响力开发出版物名牌产品。“韩流”主要包括韩国电视剧、电影、歌手表演、动漫、畅销书等，尤其是随着电视剧、电影、网络小说的兴起，相应图书也随之畅销。由于电视剧、电影、动漫起到了传播作用，使人们对相应的图书产生了购买欲望。同时，借助于“韩流”中涌现出来的影视明星、歌星、流氓兔等明星效应，大力推广带有韩国文90660d73d2cc16d48079b581454711ae化色彩的图书产品。正是韩国政府巧妙地利用了时下正在大受世界欢迎的“韩流”，集中力量开发具有国际竞争力的出版物，从而取得更大的国际市场效益。
　　其次，韩国政府集中研究出版物重点出口国家，开发适销对路的图书。韩国把出版物出口重点锁定在东亚，尤其是中国和日本。根据2010年底的数据，从韩国引进图书最多的国家和地区依次是中国、日本、泰国。韩国出口图书中儿童类图书最多，占36%，其次是漫画，接下来是实用类图书。韩国政府对以上重点出口国都有精心研究，如韩国向中国主要出口的图书是儿童、文学、实用书等。因为韩国政府认为，同韩国一样，中国受儒教的影响大，家庭非常重视通过教育获得成功。而且，中国因实行计划生育政策，普遍拥有独生子女，因此，中国家庭对儿童教育投资较多。另外，中国出版市场中最落伍的体裁之一就是儿童图书，种类单一，装帧水准、纸张和印刷质量远不如韩国。为弥补这一空隙，韩国政府已经引导许多出版社积极投身并瞄准了中国的儿童图书市场。在世界范围内，韩国政府也通过驻外文化院和企业办事处，以及网络等多种手段，针对不同国家和地区特点，开发不同产品。如，在亚洲地区，主要通过韩国影视、音乐、游戏、动画等大众流行文化带动起来的“韩流”，开发同期出版物；在欧美地区，则先将游戏、动画产品打入主要市场，再开发相关图书。
　　第三，韩国政府在国外建立图书等文化产品出口办事处。为促进韩国文化产品出口，开拓国际市场，韩国政府在多个国家建立文化产品出口办事处。目前，韩国政府在北京、东京已经设立办事处，在美洲、欧洲重要国家也增设了文化产业国际办事处。韩国许多出版社通过这些办事处，加强出版物国际市场调研和开发，开展市场宣传推广和营销、组织活动。韩国政府还充分利用先进的网络、外国代理商，开发直销、合作经销等多种手段，逐步构建起出版国际营销网。
　　第四，韩国政府积极组织出版社参加国际性书展，并开展跨国出版合作。现在，韩国政府每年都会拿出20亿韩元左右的资金支持出版企业参加在中、日、美、法、德、芬兰、瑞士等国举办的有关图书、音乐、动画、漫画、游戏、数字化文化产品的展销活动。近年来，韩国政府支持文化企业与其他国家“共同制作”产品，联合出版、合作拍片等日益增多，其主要目的是解决资金不足，学习先进技术，打入国际市场。
　　第五，韩国政府在出版物海外知识产权保护方面也积累了一套成熟的经验。目前，韩国的出版物海外知识产权维权已经形成以企业为主，政府、行业中介等非政府组织和驻外经商机构共同参与的联动机制。并且，从对相关国家的制度研究和海外知识产权侵权现状的调查等基础工作开始，到面向出口主导型企业和海外投资企业的知识产权维权宣传，再到维权一线的法律咨询与援助、费用补贴、侵权调查与查处等，已经形成了完整的知识产权维权系统。韩国专利厅为鼓励中小出版企业在海外发生知识产权侵权纠纷时，积极主动地进行维权，保护本国知识产权在海外免遭侵犯，并为他们适当提供费用补贴。
　　此外，韩国政府对图书等出口型文化产品实行奖励制度。韩国政府从2002年开始设立“出口奖”，每年举办一次，由文化观光部和文化产业振兴院对过去一年的图书等文化出口产品和单位评选出10个奖项。奖励制度中，除设立“韩国文化产业出口大奖”，奖金额为1000万韩元外，还对电视剧、电影、音乐、图书、动画、卡通形象、移动网络每种文化产品评出“出口优秀奖”，奖金各500万韩元。