试论先导产业的概念\\特征及其选择

　　【摘要】先导产业在当代产业发展过程中的重要作用日益为人们所重视。如果说产业集群是一片产业森林的话，先导产业就如同第一颗落地的树种，对产业集群的形成与演化起着至关重要的作用。如何理解先导产业并确立选择基准，是任何工业区结合自身环境进行战略决策的前提。
　　【关键词】先导产业 概念 特征 选择
　　
　　一、先导产业的相关概念
　　产业。从产业经济学意义上看，产业是指具有某种同类属性的企业集合，它是一种社会分工现象，随着社会分工的产生而产生，并随着社会分工的发展而不断发展。从产业组织的角度来讲，产业是指“生产同类或有密切替代关系的产品或服务的企业集合”；从产业结构的角度来讲，产业是指“使用相同原材料、相同工艺技术或生产相同用途产品的企业集合”①。
　　基础产业。基础产业是指社会经济活动所依赖的基础设施与基础工业。其中，基础设施包括各类交通设施、水利设施、通讯设施及城市公用事业等；基础工业主要指煤炭和原油开采等能源工业和钢铁、建材等基本原材料工业。基础产业是国民经济快速、协调、有效发展的前提，它决定着其他产业的发展水平。
　　支柱产业。支柱产业是指在经济发展中占主要地位、起支配作用的产业，是国民经济的主体和国民收入的主要承担者，它具有生产率高、市场需求大、产业规模大、发展速度快、附加值高等特征。它的形成和发展，直接关系到本地区科技、经济发展的规模、能力和水平②。
　　主导产业。主导产业最初是由美国经济学家罗斯托在其重要著作《经济成长阶段》一书中提出的。罗斯托把经济的各部门分为三类：（1）主导增长部门；（2）辅助增长部门；（3）派生增长部门。其中，主导增长部门是指这样一些产业部门，它们的优先发展将带动整个经济的“起飞”和持续发展，这为发展中国家和地区提供了一种发展模式。根据罗斯托的定义，主导产业具有如下特点：第一，能对较多产业产生带动和推动作用，前后向关联度和旁侧关联度都较大。第二，主导产业的存在及其作用会受特定资源、制度和历史文化的约束，因此，不同国家或同一国家经济发展的不同阶段，主导产业也是不一样的，它会受所依赖的资源、体制、环境等因素的变化而演替③。
　　先导产业。先导产业是指在国民经济体系中具有重要地位，并在国民经济规划中先行发展，以引导其他产业往某一战略目标发展的产业或产业群，它的选择对一个国家或地区的中长期发展具有战略性作用④。
　　二、先导产业的特征
　　先导产业具有明显的特征。主要表现为：先导产业发展潜力较大，前景较好，科学选择的先导产业可在短时间内上升为主导产业；先导产业大都是技术密集型产业，主要着眼于未来的高新技术产业；先导产业代表科技进步方向，有很强的技术吸附能力；先导产业的关联性较强，比其他产业拥有更强的带动与推动作用，充当的不仅是经济发展的增长点，更是产业发展的火车头。
　　我们还可以透过与其他产业的比较来把握先导产业的特征。
　　1、先导产业与基础产业。二者的区别主要在于立足点不同：先导产业立足于推动、带动相关产业的发展，从而促进国民经济的增长；而基础产业是先导产业发展的基础，其作用主要在于支持国民经济的增长。
　　2、先导产业与支柱产业。首先，二者在国民经济中所占比重存在差异。支柱产业占国民经济的比重大，承担大部分国民收入；而先导产业占国民经济的比重不一定大，但带动作用、发展潜力大，其比重呈上升趋势。其次，二者的着眼点不同。支柱产业强调现在，先导产业则立足于未来，代表产业发展的未来趋势，主要着眼于国民经济长期增长点的培育和未来产业结果的塑造，是产业结构演变的突破口。
　　3、先导产业与主导产业。先导产业的发展着眼于国民经济和产业结构调整的中长期目标，而主导产业主要着力于近期或中期发展目标，前一期的先导产业可能成为后一期的主导产业⑤。
　　三、先导产业的选择
　　产业集群理论是先导产业选择的重要理论基础。先导产业的选择是工业区产业规划的重要内容。工业区是政府为了促进经济发展，在一定地域范围内，通过区位条件、优惠政策等吸引企业入园而形成的一种组织方式。工业区产业规划的重点是提高区内产业的关联程度，借助关联产业的空间集聚来增强其相互作用，形成规模经济效应与集群经济效应，带动工业区直至整个区域经济的快速发展⑥。1990年，波特在其《国家竞争优势》一书中对产业集群理论进行了经典论述，系统阐述了产业集群的概念、特征等基本问题。他认为，所谓产业集群，是指在特定领域中，一群在地理上集中，且相互关联的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商，以及相关的机构（如大学、标准制定机构、产业协会、智囊团、职业培训提供者和贸易联盟等）共同构成的产业空间组织⑦。
　　波特还认为，产业集群具有明显的产业价值链地域空间集聚特征，集群内既有主导产业，又有为主导产业提供配套服务的相关产业和机构，这些关联产业和机构共同组成一个分工协作的有机体，竞争与合作并存，从而赢得企业和产业的竞争优势⑧。另一方面，先导产业的选择还必须确立一定的基准。关于先导产业选择基准的问题目前尚无专门研究，可以借鉴国内外学术界关于主导产业选择基准的研究成果加以确立。结合先导产业对于区域经济发展的“龙头”使命，先导产业的选择应符合以下基准。
　　1、比较优势基准。园区先导产业选择要充分考虑所在区域的区位条件和资源特点，明确产业发展的优势与劣势、机遇与威胁，通过确立先导产业将资源优势转化为产业优势，推动园区经济发展。比较优势这一基准从更广的区域范围评价一个园区的资源禀赋和内在优势，减少了先导产业选择的趋同性，充分体现区域特色。
　　2、产业关联基准。一个产业只有与其他产业具有广泛、密切的技术经济联系，才有可能通过聚集经济与乘数效应的作用带动区内相关产业的发展。因此，产业关联效应是先导产业选择的前提条件，即应选择那些产业延伸链较长、带动效应大的产业作为先导产业。
　　3、技术进步基准。先导产业高于其他产业的经济增长速度必须借助于产业的高效率来实现，而产业的高效率又必然要求其技术应具有领先地位，同时要有较强的创新能力。因此，选择技术进步速度快、技术水平高、技术要素密集的产业作为先导产业，是保证区内经济快速增长的重要条件，也是信息经济时代的必然要求。
　　4、市场潜力基准。产业发展潜力体现了产业的发展壮大能力。某些产业在近期虽然没有较大的发展规模，但具有较快的增长速度和反映产业发展趋势的技术进步水平，处于产业发展周期的快速成长阶段，因此，很有可能发展成为规模较大、产业带动能力较强的主导产业。可见，产业发展的市场潜力作为某一产业前景的描述，是成为先导产业的重要基准。
　　5、经济效益基准。产业经济效益是产业发展绩效的重要体现。一个产业只有具备较高的经济效益，才可以有力推动区域经济的发展。因此，具有较高的经济效益，尤其是具有持续上升的经济效益，是一个产业成为先导产业的必要条件。
　　当然，在产业战略制定和发展实践中，正确选择先导产业，除了要参照选择基准，遵循产业发展的一般规律外，更重要的是要结合具体情况，从产业发展的现实水平、技术条件、资金约束条件，以及资源禀赋等实际情况出发予以综合考虑与把握。
　　参考文献
　　①王传荣：《产业经济学》[M]．北京：经济科学出版社，2009
　　②③兰艳章：《陕西工业主导产业选择研究》[D].西北工业大学硕士论文，2006
　　④⑤李响:《全面建设小康社会时期我国先导产业政策研究》[D]．哈尔滨工程大学硕士论文，2005
　　⑥周石生，《产业集群、工业园区与区域经济发展关联机理研究综述》[J]．《湖北社会科学》，2009（1）
　　⑦吴德进：《产业集群论》[M]．北京：社会科学文献出版社，2006
　　⑧张祖林，《基于波特集群理论的创意产业园区发展路径探析》[J]．《上海管理科学》，2008（1）
　　（作者：中国科学技术大学管理学院研究生）
　　责编：刘冰石