浅论如何加强基层党组织建设

　　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步加强对基层党组织的领导、教育、检查和考核，增强党的基层组织的凝聚力和战斗力。在当前形势下，如何以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，开拓创新、与时俱进，切实加强基层党组织的建设显得尤为重要。
　　一、切实加强对基层组织建设的领导
　　实现党的领导，要以科学发展观为指导，制定正确的路线、方针、政策，而正确的路线、方针、政策的贯彻执行，最终要通过党的基层党组织大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。一是在政治上思想上加强引导。紧紧围绕经济建设这个中心，结合本单位的实际，以贯彻执行党的路线、方针、政策，全面推进本单位的改革创新为目标，同时以教育和说服的方法，采取灵活多样的形式，有针对性地在政治上、思想上对各单位和广大群众做好引导工作。二是提高对基层组织建设重要性的认识。增强党委成员抓党建的责任意识，改变重业务、轻党建的现象，切实履行抓党建工作职责。把基层组织建设列入党委议事日程，定期听取基层组织的工作汇报，了解掌握基层组织建设情况，有针对性地提出指导性意见。特别是主要负责人，要在认真履行党建工作第一责任人职责的同时，督促其他党委成员认真抓好所分管基层组织建设。三是把基层组织建设工作纳入工作目标管理考核范围。坚持两手抓、两手都要硬，把基层组织建设工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，一起考核。在衡量工作绩效时，把两个目标的考核结果同等使用。特别是在综合考察基层主要负责同时，把履行党建工作责任制的情况纳入考察范围，并作为选拔任用干部的重要依据；在对基层单位负责人进行集中培训时，把党建理论和党务工作知识作为一项重要内容，提高他们履行党建工作职责的能力。四是充分发挥基层党组织的协调作用。各基层党组织在职责和具体任务上是有不同的，但组织上的协调作用则是基本相同的。基层党组织必须充分发挥独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调解决各类矛盾，营造良好发展氛围，形成一个和谐而充满活力的整体。
　　二、切实加强对基层组织建设的检查指导
　　各基层组织担负着对党员进行管理教育、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。基层党组织是否坚强有力，能否履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，完成党的各项任务，都具有十分重要的意义。一是检查指导。要加大对基层党组织工作的检查力度，并将检查的情况在单位范围内通报，以起到督促作用。加强对基层工作的具体指导，针对不同情况，提出不同要求，着力解决薄弱环节。二是进行整改。对组织生活不健全、不规范的组织，督促其按时召开会议，并派人参加给予指导，提高组织生活质量；对存在问题比较突出的组织，要深入调查研究，找出问题的症结和解决办法，提出具体整改意见，限期改正。三是创新方法。根据形势变化以及工作的实际，广泛听取党内外群众的意见，创新基层党建工作内容和方法，形成相关制度，使基层党组织有章可循。要确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的思想，在实践中积极探索一条服从、服务、保证中心工作的党建新路子。四是开展活动。组织开展一些广大党员喜闻乐见的思想教育活动和主题实践活动，找准单位业务工作与党建工作的结合点，以增强基层党组织工作的感召力和凝聚力。
　　三、加强对基层党组织的教育培训
　　基层党组织是党的最基本的细胞，是我们党全部工作和战斗力的基础。一是坚定理想信念。在教育培训中，通过党的发展历史和典型事例，引导帮助基层组织支部书记坚定共产主义理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，永葆先进性。二是学习理论知识。组织党员领导干部认真学习党的理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真建设社会主义的核心价值体系，使科学的思想理论真正成为每个党员领导干部的行动指南，进而转化为构建和谐社会的精神力量和智力支持。三是提高工作能力。要把党支部书记培训教育列入重要议事日程，并作为一项长期的任务抓紧抓好。要用以会代训的方式加强对基层书记的培训教育，以便增强他们对党的工作的高度重视，保证各项任务贯彻落实。四是提高工作能力。突出党建业务的培训，明确支部工作职责、任务和要求，改进工作方法，进一步提高履行“一岗双责”的意识和做好基层党建工作的能力。
　　四、切实改进对基层工作责任制的考核考察
　　党建工作责任制是党的建设实践经验的总结，也是落实科学发展观，加强和改进基层党建工作的根本保证。一是修订制度，量化标准。由于责任制的目标体系还不够完善，在考核中容易出现把握不准的现象。因此，党委作为负责考察和考核的职能部门，要从实际出发，从眼于提高基层党组织解决自身问题的能力、激发其创新的活力的角度，不断修改完善考核体系，量化考核标准，以增加考核工作的导向性和可操作性。二是考核公开，奖优惩劣。要避免考核工作的形式化和走过场现象，干部考核要严格标准、“动真格”，在每年年度干部考核中，要采取优劣让群众评价，结果向干部公开方法。对一些存在明显不足的干部进行“诫勉谈话”，并进行通报。保证党建工作责任制贯彻落实到位，从而推动基层党建工作水平不断提高。三是分类处理，追究责任。对违法违纪问题知情不报、隐瞒敷衍的，给予责任人党纪处分。对于在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的责任人，给予批评教育和组织处理。对于基层党组织在年度工作中业绩不突出、党组织和责任人年终不得参加各类先进的评比。同时，要实事求是，分清责任，调动各方面的工作积极性。
　　加强党的基层组织建设是一项长期任务，要牢固树立和全面落实科学发展观，围绕构建和谐社会，不断创新思路、改进方法、与时俱进，才能不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。■
　　
　　（作者单位：安徽日报报业集团机关党委（工会））
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