法治动态

　　聚焦
　　最高法院规范上下级法院审判业务
　　【本刊讯】1月28日，最高法院对外发布了《关于规范上下级法院审判业务关系的若干意见》（下称《意见》），就如何规范上下级法院在审判业务方面的监督指导关系提出了具体要求。
　　目前，上下级法院对两者之间的审判业务关系存在模糊认识，存在监督指导方式不统一；对案件请示做法一直有争议；发回重审标准不一，说理不足；有的高级法院出台审判指导文件的程序、方式不够规范等问题。
　　最高法院有关负责人介绍，上下级法院在审判工作上是监督与被监督的关系。审判工作的监督一般是个案的、事后的，而且必须依法、依程序进行。因此，《意见》特别强调，上级法院对下级法院监督指导的范围、方式和程序应当符合法律规定。各级法院应在法律规定范围内履行各自职责，依法独立公正行使审判权。
　　法院内部案件请示的做法在实践中一直存在争议，《意见》对案件请示作出明确规定，基层、中级法院对于已经受理的重大、疑难、复杂、新类型或具有普遍法律适用意义的案件，以及有管辖权的法院不宜行使审判权的案件，可以根据相关法律规定，书面报请上一级法院审理。上级法院可在审查移送审理请求后，决定是否受理下级法院移送的案件。
　　该负责人认为，这样规定一方面可以避免过多案件涌向上级法院，一方面可以使各类案件在诉讼渠道内解决，充分保障当事人的诉讼权利。
　　规范发回重审程序，是完善上下级法院审判业务关系的一项重要内容。针对发回重审标准不一、说理不足的问题，《意见》规定，二审法院因原审判决事实不清、证据不足将案件发回重审的，原则上只能发回重审一次，避免出现案件久拖不决的现象。
　　《意见》同时提出要求，二审法院作出发回重审裁定时，应当在裁定书内详细阐明发回重审的理由以及法律依据。
　　
　　案讯
　　重庆高院原副院长张获刑死缓
　　【本刊讯】1月26日，贵州省遵义市中级法院一审宣判张案，认定其犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑三年；决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　法院认定，1999年至2009年，张在担任重庆市第一中级法院副院长、重庆市高级法院副院长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后索取或收受他人财物共计折合人民币902万余元。此外，自2005年起，张明知岳宁经营的“白宫”夜总会等系从事违法犯罪活动组织，仍长期到“白宫”夜总会娱乐、赌博并入股经营，又通过岳宁对外发放高利贷，纵容该黑社会性质组织进行违法犯罪活动。
　　
　　陈绍基情妇李泳获刑
　　【本刊讯】1月27日，重庆市第一中级法院对广东卫视原主持人李泳受贿案作出一审宣判，认定李泳犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处没收财产人民币10万元，同时追缴李泳受贿所得“路虎”牌越野车一辆，上缴国库。
　　法院经审理查明：2003年，李泳与时任广东省委副书记的陈绍基(已获刑死缓)相识，后发展为情人关系。2008年上半年，李泳向陈绍基提出想购买越野车，陈绍基表示可以让香港某公司董事长杨某出资为李泳购买。2008年4月，李泳选定购买“路虎”牌越野车后，杨某陆续为其支付共计136万余元，将车交付李泳使用。
　　
　　“李刚门”一审宣判
　　【本刊讯】1月30日，河北大学车祸案一审宣判，河北省望都县法院认定李启铭构成交通肇事罪，判处李启铭有期徒刑六年。
　　法庭认定，李启铭当时车速45公里到50公里远超校园内限速5公里的规定，且酒精含量超标，属醉酒驾驶并逃逸，负有全部责任。
　　此前1月16日晚，河北大学新校区易百超市门口，一辆牌照为冀FWE420的黑色轿车撞倒两名穿着轮滑鞋的女生后，司机李启铭未停车而继续去校内宿舍楼接女友。事件造成一死一伤。
　　李启铭父亲李刚为保定市公安局北市区分局副局长，事件后被称为“李刚门”。
　　
　　法制
　　最高法院推新制度规范法官断案
　　【本刊讯】最高法院将在2011年上半年推出三项制度，进一步加强法官回避、防止人情干扰等方面的规定。
　　其中，针对法院工作人员配偶、子女从事律师职业容易导致利益冲突的问题，研究制定了《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》；针对司法领域请托说情之风时有发生的现实状况，研究制定了《关于法院在审判活动中防止人情干扰的若干规定》；针对一些地方法院管理松弛、少数干警作风不正等问题，探索建立了以明察暗访方式督促法院干警依法履职、遵章守纪、文明办案的审务督察制度。