关于“人口迁徙与城市化”设题

　　英国·雷文斯坦(E.Ravenstien)在其《人口迁移之规律》中指出：“推拉理论”(push and pull theory)是研究流动人口和移民的重要理论之一，它认为，在市场经济和人口自由流动的情况下，人口迁移和移民搬迁的原因是人们可以通过搬迁改善生活条件。于是，在流入地中那些使移民生活条件改善的因素就成为拉力，而流出地中那些不利的社会经济条件就成为推力。人口迁移就是在这两种力量的共同作用下完成的。当然，以往的研究也提出，流入地和流出地各自都有推和拉两种因素，即流入地和流出地都同时具有吸引和排斥两方面的作用力；此外，在流入地和流出地之间还有中间障碍因素，比如流入地与流出地之间的文化差异也会对流动产生影响。分析图文资料，完成下列各题。
　　材料一
　　
　　材料二 我国几十年来的城市化实践在很大程度上说明，阻碍我国城市化进程的最大阻碍之一就是过多的人为的行政干预。20世纪50年代末到80年代初，在计划经济体制的背景下，我国走的是一条人为或主观控制城市化进程的曲折道路。出于政治上的考虑，我国采取了一种“以行政手段干预人口流动”的人为控制城市化发展的政策，时而我们超高速地发展城市化，时而又力图抑制城市化的发展。例如，“一五”时期和三年“大跃进”时期，我国的城市化发展速度就非常惊人，从1949年到1957年，我国城镇化率从10.6%迅速增长到15.39%；1958年到1960年城镇化率更是从16.25%“爆发式”地增长到19.75%。而与此形成鲜明对比的是，1961—1965年又大量精简城市人口，使城市化率大幅度下降到1965年的17.74%。“文革”时期，大批知识青年“上山下乡”和干部下放，使城市化率进一步地从“文革”初期的17.86%下降到“文革”末期的17.34%。政策的频繁变化，极大地阻碍了我国城市化的健康发展。
　　 ——许成安、戴枫《城市化本质及路径选择》
　　材料三 推拉能够充分发挥效力的前提是劳动力自由流动的市场经济。回顾我国农村改革，其核心是市场放开。20世纪80年代初，农村推行“家庭联产承包责任制”以后，农民开始突破传统集体管理体制的束缚，与此同时，剩余劳动力问题也开始暴露出来。为适应此种状况，1984年中共中央文件提出农村工业可适当集中于集镇，并进行了允许农民“自理口粮到集镇落户”的试点。1985年中共中央国务院文件首次提出允许农民进城开店、设坊、兴办服务业，提供各种劳务。从实践上看，也正是在20世纪80年代中期以后，民工潮出现了骤然激增的现象。但这时候的户籍政策仅仅是允许农民在小的“集镇”定居，并不允许农民在各级城市里正式定居。20世纪90年代以后，户籍制度的改革出现多元化倾向，但直到20世纪90年代后期，户籍改革的基本导向仍然是：放开小城镇户籍，对大中城市特别是北京等特大城市采取严格控制政策。新世纪头两年，各地户籍改革变得异常活跃，已有石家庄等城市在不同程度上放宽了常住户口的准入条件，有的甚至取消了城市户籍和农村户籍的分割。但是，在全国绝大多数的大中城市中，户籍仍然是主要的制度屏障。此外，由于心理上的惯性作用，户籍仍然有巨大的心理限制效应。
　　 ——李强《影响中国城乡流动人口的推力与拉力因素分析》
　　（1）根据图1，结合所学知识，分别指出造成不同地区大规模移民的主要推力。
　　（2）根据图2，结合所学知识，分析这一时期中国人口迁移的主要目的和对迁出地区的影响。
　　（3）根据材料二，指出20世纪60年代中国城市化率下降的主要原因。
　　（4）根据材料三，概括中国20世纪80年代以后户籍制度变化的阶段特征。
　　（5）根据图2，结合经济常识，指出造成这一时期中国人口大规模流动的主要拉力。
　　（6）根据材料二、三，结合政治常识，分析阻碍中国人口流动和移民的主要因素。
　　参考答案：（1）①中国、印度：自然灾害、战争、生活贫困需要到海外谋生。②欧洲：地理大发现，新航路的开辟，资本主义的发展，殖民主义的扩张，开发新大陆等。③非洲：欧洲殖民者罪恶的奴隶贸易。
　　（2）①目的：务工、经商等。②影响：缓解人口压力或人地矛盾，加强了与外界的联系，增加了收入，促进了经济发展。
　　（3）①1961—1965年，大量精简城市人口，城市化率大幅度下降。②“文革”时期，大批知识青年“上山下乡”和干部下放，城市化率进一步下降。
　　（4）①20世纪80年代允许农民在小“集镇”定居，不允许农民在各级城市里正式定居。②20世纪90年代后期，放开小城镇户籍，对大中城市特别是特大城市采取严格控制政策。③新世纪头两年，各地户籍改革变得异常活跃；在全国绝大多数的大中城市中，户籍仍然是主要的制度屏障。
　　（5）改革开放政策的实施，东南沿海经济高速发展、就业机会多，东南沿海地区经济收入高于中西部地区，户籍政策放宽等。
　　（6）过多的人为的行政干预，计划经济体制，人为控制城市化发展，政策的频繁变化，城市户籍和农村户籍的分割，户籍改革进展缓慢等。