刍议高校信访监督机制的创新
2011-12-29陆锦冲丁建生
人民论坛·学术前沿 2011年3期
【摘要】高校信访监督工作是校内监督体系的重要组成部分,对构建和谐校园意义重大。它有方式多元、对象明确、信息量大且传播迅速等特点。针对学校信访监督工作中作用发挥不够、监督效能受限、监督机制不健全等问题,要注重在整合监督资源、强化监督机制、完善网络监督等方面下功夫,积极探索信访监督新路子。
【关键词】高校 信访监督 和谐校园
纪检监察信访举报工作,是纪检监察部门按照其职能和规定的程序,通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道,受理对党员、党组织及监察对象的检举控告,处理和解决信访举报问题的工作。《中国共产党党内监督条例(试行)》将信访监督列为党内监督的十项制度之一,确立了信访监督在党内监督中的重要地位和作用。
纪检监察信访工作的地位和作用
学校党内监督体系的重要组成部分。学校党内监督体系从其监督权力的运用上,可分为由纪检监察组织审计等职能部门根据相关法律法规、党纪、政纪实施的权力性监督及社会、新闻、舆论等群众性监督。群众性监督通过意识形态力量产生影响,形成广泛的监督氛围和社会压力,从而起到监督和防范作用;纪检监察部门的信访监督,是党纪政纪监督的重要组成部分,为党内监督提供监督信息和案件来源线索;同时,它又建立在群众监督基础之上,与群众监督密不可分,相互依存,体现了党内监督和群众监督的结合。信访监督与述职述廉、民主生活会、谈话诫勉、询问质询等监督制度共同构成了完善的党内监督体系。
群众监督转化为组织监督的有效途径。师生员工以信访的方式对学校的工作提出意见和建议,反映违纪违法问题,维护自身合法权益,依法行使民主监督的权利。纪检监察部门通过受理和调查处理相关信访,把群众监督转化为组织监督,加强对权力运行的监督制约,防止权力失控、决策失误和行为失范,督促干部用好手中权力,依法为师生员工办事,做到既勤政又廉政,使信访监督成为既体现师生意愿又体现组织教育提醒的监督,从而促进学校各项工作的完善和改进,推进反腐倡廉建设。
构建和谐校园的必然要求。学校信访作为师生监督学校、维护自身合法权益的最主要最基本的途径,是政治参与的基本渠道。师生员工通过信