改进西部计划志愿者工作的思考

　　【摘要】大学生志愿服务西部计划不仅促进了西部基层的经济社会发展，而且开创了共青团组织实践育人的新途径。西部计划志愿者要适应新形势新任务的要求，进一步加强和改进工作；要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，努力为西部地区经济社会发展贡献力量。
　　【关键词】西部计划 志愿者工作 思考
　　
　　“西部计划”又称“大学生志愿服务西部计划”，它是由共青团中央、教育部、组织部门、人事部门于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。西部计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期1～2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。大学生志愿服务西部计划不仅促进了西部基层的经济社会发展，而且开创了共青团组织实践育人的新途径。
　　
　　适应新形势新任务的要求，进一步加强和改进西部计划志愿者工作
　　
　　进一步提高对西部计划志愿者工作重要性的认识，切实加强组织领导。实施人才强国战略、西部大开发战略和科教兴国战略，是中央面向新世纪新阶段，从全面建设小康社会和建设中国特色社会主义事业全局出发作出的重大战略决策。特别是进一步推进西部大开发，是贯彻落实科学发展观的重要任务，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。西部大开发，人才是关键。从全国各高校选派西部计划志愿者到西部地区和革命老区服务锻炼，是为实施西部大开发战略提供人才支持的重要措施，也是实施人才培养工程、培养锻炼优秀大学生的有效途径。各级共青团组织要从战略和大局出发，把西部计划志愿者工作作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，抓好人员的选派和返回后的就业保障等工作。特别是各级组织人事部门要和共青团组织密切配合，切实履行好职能，加强指导和协调，进一步提高管理和服务水平。
　　坚持按需选派，把好选人关，提高人选质量。西部计划志愿者工作的成效，首先取决于人选质量。几年来的工作实践也充分证明，越是高素质的人才，越是专业对口的人才，越能在服务锻炼中做出成绩，选派工作成效就越大。要根据经济社会发展需要和大学生成长的需要，力求以需求为导向，尽量按照“按需选派、择优选派”的原则，不断增强选派工作的针对性、科学性和实效性，切实保证人选的质量。一方面，要调研西部各省区市经济社会发展规划，按照发展主导产业、重点行业和优势特色学科等需要，确定西部计划志愿者需求的重点方向；另一方面，各高校团组织要根据西部地区需求，有目的、有计划地遴选人员，力争做到人岗相宜，特别是要把好选人关，切实把综合素质强、有一定技术水平和管理能力、具有发展潜力的优秀大学生派到西部地区服务锻炼、作出贡献。
　　搭建好干事创业平台，为西部计划志愿者施展才华和锻炼提高创造条件。西部计划志愿者是各高校遴选出来的优秀大学生，也是西部大开发和加快革命老区发展的生力军。接收单位要珍惜和用好这个资源，对他们政治上充分信任、工作上放手使用、生活上热情关心，多让他们参与重点工作的组织实施。西部计划志愿者到岗后，要尽快了解当地经济社会发展、社情民意、民族宗教、风俗习惯等情况，尽快融入到当地干部群众之中，尽快进入角色。要根据工作需要和特长，让他们到最能发挥专业优势的岗位上去。要为志愿者提供干事创业的舞台，创造学习、锻炼和提高的必要条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，支持他们大胆工作。各高校要充分利用自身人才、技术、资金、项目等优势，加大对西部计划志愿者工作的支持力度，并通过西部计划志愿者的桥梁纽带作用，进一步加强与西部和革命老区的联系，促进当地经济社会各项事业的发展。
　　总结有益做法，坚持改革创新，建立健全工作机制。西部计划志愿者工作开展7年来，各地各部门在实践中进行了许多有益的探索，积累了不少好的经验和做法。要总结这些经验，注意研究工作环节中出现的问题，有针对性地加以解决，并以制度的形式将创新成果固定下来。要抓好选派这个关键环节，优化来源、严格程序，尽快建立和完善按需选派、择优选派、供需对接的选派工作机制。要加强西部计划志愿者工作期间的管理和服务工作，建立和完善西部计划志愿者基层调研制度、工作交流制度、信息报送制度、团队活动制度等等。可以尝试建立工作导师制，为他们确定为一位工作导师，帮助他们迅速进入工作角色，打开工作局面。要把考察考核作为重要环节，根据西部计划志愿者的工作特点，完善考核指标，改进考核方法，建立起定性定量相结合的考核评价机制。
　　加强跟踪管理，切实关心西部计划志愿者的健康成长。各级团组织和地方组织部门要密切配合，做好对志愿者的考核工作，妥善安排好西部计划志愿者返回后的就业工作，切实发挥他们的作用。对表现优秀、成绩突出的大学生，更要根据条件和实际，尽量推荐安排使用。组织部门和共青团组织要进一步提高服务意识，加强跟踪了解和后续服务，适时组织开展走访和调研活动，制定加强跟踪服务和后续培养的相关措施。要加强宣传工作，组织有关新闻媒体广泛宣传报道西部计划志愿者先进人物的事迹和各地好的做法，营造关心、支持、重视西部计划志愿者的良好氛围。
　　
　　认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，努力为西部地区经济社会发展贡献力量
　　
　　认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，加强理论武装，努力提高思想政治素质。党的十七届五中全会的召开，特别是“十二五规划”的制定，对于凝聚全党力量、明确努力方向、提升思想境界具有至关重要的作用；对于落实党的各项工作部署具有重要作用；对于在新的起点上坚持党的领导，全面贯彻党的十七大精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。学习贯彻党的十七届五中全会精神，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，也是西部计划志愿者的首要任务。各接收省区市和单位的组织人事部门要按照中央的部署和地方各级党委的安排，精心组织，切实抓好西部计划志愿者学习贯彻十七届五中全会精神的工作。西部计划志愿者要根据安排，制定学习计划，自觉加强学习，要在精读原文、把握精神实质上下功夫，大力提高思想政治素质。要通过学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央的精神上来，把智慧和力量凝聚到推动西部地区经济社会发展上来。
　　要牢固树立群众观念，把实现群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。西部计划志愿者都有报效祖国的远大抱负，而要做到这一点，必须从实际出发，实事求是，想问题、办事情、作决定，时刻想着群众，心里装着群众，一切为了群众。要深入开展调查研究，在不给基层和群众添麻烦的前提下，尽可能多地深入基层、深入群众，到农村和生产一线去，到环境艰苦的地方去，了解群众疾苦，感受群众生活。要把群众关心的事情作为大事来抓，千方百计地为群众办实事办好事。
　　要转换角色，拼搏进取，努力为当地经济社会发展多作贡献。西部计划志愿者的目的是到西部地区和革命老区服务锻炼，这就要求志愿者到岗后，一定要牢固树立拼搏进取、努力工作的责任感和使命感。要尽快进入角色，了解情况，熟悉业务，融入到工作中去。要认真履行职责，大胆开展工作。到地方工作，就是地方的一员，就要“在其位，谋其政”，以主人翁的姿态投入到工作中去。对看准了的问题，要大胆提出工作建议；对领导定了的决策，要不打折扣地执行，认真负责地完成好组织交给的各项工作任务。西部计划志愿者要把自己的专业特长充分运用到帮助工作地区和单位解决技术难题、编制发展规划、调整产业结构、发展特色经济和促进社会各项事业发展中去，真正做几件看得见、摸得着、群众满意的实事。
　　要学会在艰苦环境中锻炼成长，培育优良作风。西部地区自然条件相对较差，经济社会发展相对滞后，有的地方工作和生活条件还十分艰苦。志愿者到西部去服务锻炼，远离家人和熟悉的环境，工作和生活中难免会遇到这样那样的困难和问题，这就需要志愿者正视现实，振奋精神，勇敢面对，在与困难作斗争的过程中磨练意志品质、培育良好作风、提高工作本领。西部地区和革命老区都有着光荣的历史传统，这些都是志愿者应当继承和发扬的宝贵精神财富。
　　要严格遵守纪律，切实搞好各方面的团结。志愿者到西部地区和革命老区去服务锻炼，一言一行、一举一动不仅仅是自己的事情，也代表着当代大学生的形象，代表着西部计划志愿者的形象。因此，要严格遵守地方的各项规章制度，自重、自省、自警、自励，清白做人，廉洁做事。要顾全大局，维护好团结。特别是到政府部门挂职的志愿者，要自觉坚持民主集中制，按照所在单位的议事规则、工作方法和决策程序办事。到少数民族地区的同学，还要认真学习党的民族宗教政策，增强民族团结意识，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，坚决同损害民族团结的言行作斗争，努力做维护民族团结的表率。（作者单位分别为：成都电子机械高等专科学校；河北农业大学）