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基层乡村政权体制改革问题研究

2011-12-29蒋鲲

人民论坛·学术前沿 2011年3期

  【摘要】现行乡政村治的治理模式是在改革开放以后建立起来的。因为传统制度路径依赖效应的影响,以及新旧两种制度的不相容性等因素,造成了体制改革的一系列困境。而政府的政策选择、政策顺序的合理安排,是突破体制改革困境,实现从集权压力型政府向民主合作型政府转变的可供选择的对策。
  
  改革开放以后确立的乡政村治模式,对基层乡村社会的经济发展和秩序稳定发挥了重要作用。但是随着行政体制改革的持续深入、经济环境的巨大变迁,这种乡政村治的基层政权模式也发生了深刻危机。深化基层政权改革,变革乡村社会治理模式,成为基层政权建设的重要内容。
  
  乡村治理模式面临的困境
  
  如何完善基层政权治