前海:特区中的特区

　　半年前，王从来随中国中铁集团工程队来到前海。张望这片刚刚从大海中隆起的新鲜土地，腼腆的他信心满满，“(这里)将来又会变成一个创造奇迹的地方。”
　　十年间，王从来与千千万万来深圳的建设者一起，填起了后海，见证了蛇口半岛的羽翼渐丰，以及深圳无数奇迹般腾飞的过往。对于粤港台作重点区域之一的前海，王从来更是无限憧憬。在《粤港合作框架协议》中，前海深港现代服务业合作区作为粤港台作的重点区域之一，被列入“十二五”规划。该规划明确指出，到2020年前海将建成亚太地区重要的生产性服务业中心、粤港现代服务业创新合作示范区。
　　在王从来身后数百米，前海管理局工作人员正在陪同来访港商视察，显然，这里已是特区中的新特区。
　　
　　前海的新起点
　　
　　自2007年《深圳市城市总体规划(2007-2020)》修编草案赋予前海城市中心职能后，前海便身价倍增，并以不断变化且越来越高的规格定位，向人们昭示着它背后的意义。
　　于香港而言，“前海”一词提及的频率在港府施政报告中已远超落马洲“河套”地区；于深圳而言，前海这一特区中的特区，地位堪比当年炸响改革开放“第一炮”的蛇口。前海将在未来30年里，打破体制，借鉴国际经验、惯例，建立国际化的经济运行体制，在深港合作乃至整个珠三厢经济中扮演重要角色。
　　“前海合作区是‘一国两制’下中同内地与香港两个独立的经济体之间的一个合作区，是中国特色社会主义试验区，是法制特区的探索。前海如果能做到这些，对下一轮整个国家体制改革、转型升级非常有意义。”清华大学法学院院长王振民说。
　　追溯前海十年三步走的“前世今生”，不论从范围界定到功能定位均在不断变化，直到深港确定开通新机场专线后，其定位才在新视野下被重新考虑。
　　除了拥有更多、大片土地外，前海开发因地位的升级，被相继写入《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》，等同于上升至“国家级”地位。
　　2010年8月，在深圳经济特区成立30周年的重要历史节点上，国务院又批复《前海深潜现代服务业合作区总体发展规划》，明确把前海定义为服务于整个珠三角的中心，建设为粤潜现代服务业创新合作示范区。
　　“特区扩容后，已发展了30年的特区越来越
　　‘特区不特’，深圳需要前海这样的地方来继续
　　‘特区’尝试，进行体制创新和改革。同时，深圳未来的产业发展转型，即如何转向商端服务业，也需要前海去尝试。”前海管理局相关负责人说。
　　作为未来粤港现代服务业创新合作示范区，前海主要承担四个方面的功能：一是现代服务业体制机制创新区，二是现代服务业发展聚集区，三是香港与内地紧密合作先导区，四是珠三角地区产业升级引领区，重点发展创新金融、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务等现代服务业。
　　按照规划，十年之后，前海这片由双界河、月亮湾大道、妈湾大道和前海湾海堤岸线合围而成的1s平方公里填海处女地，将华丽变身，成为国际资本进入中国的桥头堡。深港深度合作的独特政策，将使它成为地区生产总值1500亿元的新“中环”。
　　如今，站在深圳特区30年的时间节点上，前海合作区承载着深圳未来30年发展的历史使命。毫无疑问，前海的建设不仅能够为全国转变发展方式再次起到示范带动作用，而且有利于丰富“一国两制”的实践，提升区域合作水平，加快粤港经济深度4cbba80ee1d94c931105be780be3b25a融合，维护香港长期繁荣稳定。
　　
　　“下一个30年，香港就从前海开始!”
　　
　　衣带水、比邻咫尺的独特区位，凸显了规划中前海之于香港的显著作用，将拓展香港的产业空间和形态，为高端化提供必要的产业支撑，对香港持续保持金融、航运中心的地位提供直接帮助。良性互补，错位发展。做香港不愿做、不能做、做不了的事情，为香港提供服务支持，承接香港的溢出部分。
　　而香港方面对此同样抱有极高的热忱和期待。
　　“在新的发展过程中，香港需要一个基地和伙伴，就是深圳，最好的就是前海。”香港特区政府政务司司长唐英年在公开场合如是表态。
　　自前海开发在深圳经济特区30周年之际提速，并迅速进入实质性阶段后，“前海”便成为深潜两地最为火爆的字眼。深圳市委常委、常务副市长吕锐锋日前参加人大关于前海立法专题会时直言，前海在深圳已升温，掀起了一股“前海热”。
　　“如果说30年前蛇口是一个热点，那么新的30年，前海又是一个新热点。社会上有人不断打听如何到前海买地、买楼；也有人打听如何到前海工作，海归、博士、硕士都有。总之，前海现在是非常吸引人。”吕锐锋说。
　　而港人也对前海充满期待，TDKI中国投资有限公司CEO粱少康说，前海附近有很多大学分校，公司和很多学校都有合作研究，希望用前海集中力量配合中国的发展，发展适合中国市场的产品。
　　恒生银行(中国)副董事长兼行长关燕萍对前海的未来充满期待。她表示，我们急切想知道，前海未来的规划将为粤潜金融合作带来多大的发展空间。
　　“香港在深圳的企业有4万家，占深圳外来投资总量的2／3；深圳企业在香港上市的有43家，市值超过5000亿元港币；2010年前9月，通过深圳赴港旅游人数超过600万人，比去年同期增长了四成。”香港政制及内地事务局局长林瑞麟在谈及深港关系时表示，下一个3。年，香港希望能更多地参与国家的改革开放，提升香港在内地的发展。
　　30年前，那些来自各地的人到深圳I创业的景象，在老深圳人的脑海中犹如昨日。如今，他们中的不少人，已经开始移师前海，像王从来一样继续见证另一个奇迹的发