基于模糊综合评价法的太原市高速公路经济网社会影响实证研究*

张 丽,郭丕斌

基于模糊综合评价法的太原市高速公路经济网社会影响实证研究*

张 丽1,郭丕斌2

(1.中北大学经济与管理学院,山西太原030051;2.忻州师范学院,山西忻州034000)

在建立高速公路经济网社会影响评价指标体系的基础上,采用模糊综合评价方法对高速公路经济网进行了社会影响评价研究,并以具体的太原市高速公路经济网为例进行了实证研究。研究结果表明,该方法简便、易行,适应于高速公路经济网的社会影响评价研究,为开展高速公路项目社会影响评价提供了良好的理论方法。

高速公路经济网;社会影响评价;模糊综合评价法

0 引 言

高速公路经济网作为现代交通运输体系的重要组成部分,以其方便、快捷、高速度、大流量、深影响、强辐射等显著特点,对现代社会的经济生活产生了极其深远的社会影响,并在一定程度上标志着一个国家或地区社会经济的发展水平。然而,由于我国近年来对高速公路项目只注重经济影响评价,而忽视社会影响评价,造成一些经济效益好但社会影响差、环境破坏严重的项目上马,或者造成一些社会影响较好但经济收益不高的项目被否定。因此,对高速公路项目进行社会影响评价对于我国经济社会的长远发展来说是非常迫切和必要的。本文在借鉴以往研究的基础上,依据科学的原则和方法,建立高速公路经济网社会影响评价指标体系,提出基于模糊综合评价法的高速公路经济网社会影响评价模型,并以太原市高速公路经济网为例进行实证研究,给出相应的对策建议。

1 高速公路经济网社会影响评价指标体系的选择

高速公路经济网社会影响评价指标体系是分析与评价高速公路经济网社会影响的依据和标准,其所包含的不同属性的指标能够综合反映由项目本身与社会环境共同构成的复杂系统。为了科学全面地对高速公路经济网做出社会影响评价,本文在构建指标体系的客观性、代表性、动态性等原则指导下,结合高速公路建设项目社会影响评价的研究现状和已有的研究成果,将高速公路社会影响评价指标体系分为3个层次[1](目标层、准则层、指标层),6个维度(促进社会发展程度、社会经济开发、自然环境、交通环境、对外联系、促进社会政治稳定)和21个二级评价指标[2-4]。这6个维度的具体内容如下:

1)促进社会发展程度

社会评价是以“人”为中心进行评价的,社会发展是通过人的有目的的活动实现的,而人的一切活动的最终目的是为了使其不断增长的各种需要得到最大程度的满足。笔者从增强网域发展优势,促进城乡出行变化,促进人们思想观念转变,促进网域内生活水平改善程度,交通便捷、安全效果影响等5个方面来进行测度。

2)社会经济开发影响

经济系统是以“物”为基础构建起来的,所以衡量经济发展要以物为主体,以物的增长为最终目的。结合高速公路经济网的特点,应从资源开发利用效果,国土开发、土地增值效益,产业结构优化程度,就业效果影响,收入分配公平效果,促进商业、旅游、服务业发展和促进网域覆盖地区的经济发展等几个方面来进行测度[5]。

3)自然环境影响

大自然是以人为主体的各种生物赖以生存的空间集合。所以度量其环境状况要以各种生物为主体,以各种生物的生长舒适度为依据。结合高速公路经济网的特点,从自然景观影响,大气、噪声污染,生态环境影响等几个方面来进行测度。

4)交通环境影响

交通环境影响可用公路运输网指标来评价,即通过提高运网效率、减少拥挤程度与对运输方式的影响来具体反映公路运输网效率的影响效果。另外,还可以通过综合公路运输网的效率变化来评估项目对交通环境的影响。

5)对外联系影响

对外联系是以经济为主体、以交通为纽带组织起来的社会效益的子系统。项目对外联系评价的指标应从经济效益出发,充分表征经济环境为主体的外向型社会环境的变化。依据高速公路经济网的特点,从外贸发展水平和外商投资力度、对外交流与合作程度两个方面来对其进行评价。

6)促进政治稳定程度

促进政治稳定程度也是社会影响的一个子系统,其定性地体现了项目的社会影响。影响政治稳定的因素主要有:人的因素,如战争、动乱等;自然因素,如火灾、水灾等;人的思想意识状态。就高速公路经济网而言,本文从抵抗自然灾害的能力,对社会安定、民族团结和国防的影响,以及对民族精神和国家声誉的影响等方面进行评价。

上述指标体系既包含定性指标,又包含定量指标。对定性指标而言,笔者利用定性指标评分的处理方法,采用集值统计原理,综合专家意见,可以得出指标的评估值;但对于定量指标,虽然可以用给出的计算公式计算它的具体数值,但是无法从数值的大小来准确得出高速公路经济网的社会影响程度的大小。因为造成指标值差异的原因并非全部由高速公路经济网的形成产生,但高速公路经济网的形成会促进这方面影响的加剧。本文没有详细计算单纯由高速公路经济网的形成给社会带来的效益,只是利用这些数值来说明高速公路经济网的形成对社会造成影响的大小。所以笔者在处理定量指标的时候,采取了跟定性指标同样的处理方法。

2 高速公路经济网社会影响评价的模糊综合评价模型

从高速公路经济网评价指标体系可以看出,社会影响评价是一个多层次、多指标、多属性的复杂问题,评价过程中既有精确信息又有模糊信息,而模糊综合评价法能在模糊环境中考虑多种因素的影响,对一事物做出综合决策。因此,本文采用模糊综合评价法,构建高速公路经济网社会评价模型[6-8]。

2.1 确定模糊对象集、因素集、评语集

对象集:o={o1,o2,…,on},n为被评价对象的个数。

因素集:u={u1,u2,…,um},m为评价因素的个数;因素为各指标。

评语集:c={c1,c2,…,ck}分别表示为:极小、较小、一般、较大、极大。其中,k为评语的个数。

2.2 建立评价指标的权重分配矩阵

不同评价因素在评价目标中会起到不同的作用,即各评价因素在综合评价中所占的“权重”不同。可以通过改进的层次分析法得到 w[9],这样就得到了 m个因素的权重分配矩阵 w=(w1,w2,…,wm),权重标准化后满足 w1+w2+…+wn=1。

2.3 建立评价矩阵

式中:rij是对象oi在因素 uj上关于评语集的特性指标,称为隶属度[10],因此 rij∈[0,1]。

2.4 综合评判结果矩阵

本文采用最大隶属度法来处理评估指标[11],取与最大评估指标 bmax=max{bi}(i=1,2,…,m)相对应的评语集信息作为评估的结果。此外,针对只有一级指标层次评判的情况,如果有二级或二级以上层次的评判,应从最后一级开始,层层进行评判。

3 实证分析

3.1 高速公路经济网社会影响评价

太原市高速公路经济网是以太旧、大运高速公路为主要网络结构,围绕中心城市——太原形成的不规则的高速公路经济网域。以此高速公路经济网为例,利用模糊综合评价模型对其进行社会影响评价研究,并结合专家经验对太原市高速公路经济网非定量的指标因素进行打分,最终确定了项目各指标值及权重。具体步骤如下:

3.1.1 二级评判过程:确定准则层的数据

1)对象集:{社会发展水平,社会经济开发,自然环境,交通环境,对外联系,促进政治稳定};因素集:{增强网域发展优势,促进城乡出行变化,促进人们思想观念转变,促进网域内生活水平改善程度,交通便捷安全效果,…};评语集:{极小,较小,一般,较大,极大}。

2)利用改进的层次分析法给出社会发展水平中各指标的权重 wj,则

3)引入正弦曲线隶属度函数的打分综合结果,构造对应社会发展的评价矩阵 Rj(j=1,2,…,6),结果如下:

3.1.2 一级评判矩阵

1)对象集:{高速公路经济网社会影响};因素集:{社会发展水平,社会经济开发程度,自然环境影响,交通环境影响,对外联系影响,政治稳定程度};评语集:{极小,较小,一般,较大,极大}。

2)利用层次分析法计算准则层六个大指标的相对权重 wi(i=1,2,…,6),记 w=(w1,w2,…,w6)=(0.178 84,0.170 58,0.164 69,0.157 73,0.163 61,0.164 54)。

3)综合评判矩阵 R=(B1,B2,…,B6),B1,B2,B3,B4,B5,B6分别为在上一级的评判过程中得到的对应于社会发展程度、社会经济开发程度、自然环境影响、交通环境影响、对外联系影响和政治稳定程度的评判结果矩阵。将二级评价结果作为一级评价矩阵的源数据,记为

4)最终评判结果矩阵 B=w·R=(0,0.014 874,0.415 58,0.554 67,0.014 867)。根据最大隶属度方法评判可见,太原市高速公路经济网社会影响的评价结果属于“较好”级,隶属度为0.554 67。

3.2 结果分析

为了使太原市高速公路经济网社会影响的评价结果直观、清晰、明白,本文将最终结果以柱状图的形式给出,如图1所示。

图1 综合评价结果

其综合评价结果表明:太原市高速公路经济网所产生的社会影响较大,隶属度为0.554 67,这说明太原市高速公路经济网在形成仅仅不到十年的时间就产生了一定的社会影响。同时,0.554 67并不是一个比较理想的数值,表明太原市高速公路经济网社会影响工作在山西省这个相对比较落后的地方还没有引起人们的足够重视。其中,对于促进社会发展、促进社会经济开发的评语也是“较大”,其隶属程度分别为0.569 19,0.611 109,表明太原市高速公路经济网所带来的社会影响并未达到最好。产生上述结果的原因一方面是由于政府重视程度不够,使得影响区域及周边的许多地方都未真正得到开发,尤其是高速公路的出入口处还具有很大的经济开发潜力;另一方面是由于太原市高速公路经济网建成的时间较短,影响区域及周边地区经济和社会发展对高速公路经济网需求的增加也有一个渐进的过程。对于自然环境影响的评价结果为“一般”评价级,隶属度为 0.909 69,离期望值“较小”还有一定的差距,说明在自然环保力度、有效保护措施等方面做得还不够,有待于进一步加强。与其他社会影响相比,交通运输影响隶属于“极大”和“较大”级别,隶属程度总和达到1。由于高速公路经济网发达的公路交通网体系、大型的快速公路运载工具以及先进高效的专业化公路运输组织等,交通运输的影响将会越来越明显地体现出来。关于对外联系程度的评价结果属于“较大”评判级,表明对外联系影响在高速公路经济网形成前后区别明显,但对于促进对外交流及提高地区地位指标的评价带有非常明显的主观性,无准确数据支撑。在促进政治稳定程度方面的评价结果属于“一般”等级,其隶属度为0.735 26,表明促进政治稳定需要一个较长的时间才能表现出来,不可能在短短十年左右的时间里就能得到明显的体现。

4 对策与建议

根据本文的研究结果,结合高速公路经济网经营管理的实际情况,建议从以下几个方面进一步推动高速公路经济网建设的发展:

1)提高政府对高速公路经济网建设的重视程度。由于高速公路经济网建设本身的准公共属性,注定了项目不能完全依靠市场来发挥资源配置的基础性作用。项目的公益性要求,注定了此类项目需要有政府部门的大力支持。

2)加快挖掘高速公路出入口经济潜力的步伐,使其影响区域及周边地方都能真正得到开发。高速公路经济网的发展具有不平衡特性:一方面,高速公路沿线及其节点对区域经济的影响具有梯度变化规律;另一方面,由于高速公路节点及出入口多选在经济基础较好的地点,而高速公路经济网建成后,生产要素会进一步向这些地点聚集。高速公路经济网的形成和发展具有阶段性和局部性,不会在高速公路经济网的沿线全面、同时展开,所以科学的规划和布局这些积聚点,并快速培育、挖掘其经济潜力成为周边地区实现真正开发的重要步骤。

3)要加强高速公路经济网与生态环境、自然环境的相互协调,注重高速公路经济网与自然环境的可持续发展。大自然是以人为主体的各种生物赖以生存的空间集合,气候条件、土壤条件、生物条件、地理条件等各种生态因素的好坏直接体现自然环境的状况,因此关注高速公路经济网与环境状况的和谐发展尤为重要。

5 结束语

高速公路经济网社会影响评价能够为项目的建设进行科学总结和全过程评价,从而为今后类似项目提供决策依据和指导。本文鉴于模糊综合评价能够有效处理不确定性问题的特点,建立了基于模糊综合评价的高速公路经济网社会影响评价模型,并进行了实证研究,提出了完善高速公路经济网建设的对策建议。模糊综合评价方法既充分考虑专家的丰富经验,又有效地将定性与定量分析结合起来,对于指导高速公路经济网建设具有重要的借鉴意义。

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Socio-impact Assessment of Highway Economic Network in Taiyuan Based on Fuzzy Synthetic Evaluation

ZHANG Li1,GUO Pibin2
(1.School of Economics and Management,North University of China,Taiyuan 030051,China;2.Xinzhou Teachers College,Xinzhou 034000,China)

Based on the established index system,the paper has researched the socio-imp act assessment of highway economic network by the Fuzzy Synthetic Evaluation,and taken Taiyuan Highway economicnet work as an example.Research results show that the method is simple,feasible,adapted to the highway social impact assessment,and it will behelpful to develop highway project social imp act assessment method and lay a good theoretical foundation.

highway economic network;socio-imp act assessment;Fuzzy Synthetic Evaluation

F506

A

10.3969/j.issn.1673-1646.2011.03.011

1673-1646(2011)03-0055-05

2011-01-22

中北大学科学基金资助项目:山西“TTD”高速公路经济网社会影响评价研究

张 丽(1974-),女,硕士,从事专业:项目管理。