基层党建三『重奏』创先争优谱和谐

□陈永庆

基层党建三『重奏』创先争优谱和谐

□陈永庆

在创先争优活动中，牙克石市采取有效措施，推动基层党建工作规范化建设，提高基层党建工作科学化水平，使基层党建工作成为科学发展的“导航仪”，民生改善的“催化剂”，社会稳定的“定盘星”，有力推动了“和谐牙克石”建设。

围绕中心，做科学发展“导航仪”

立足科学发展，着力在巩固和扩大学习实践成果上下功夫，引导广大基层党员和基层党组织创先争优，突出林业党建功能区特点，重点在推进生态文明建设、调整产业结构、促进经济发展方式转变等方面加大考核力度，使干部考核评价体系更加科学、完善。在实绩考核评价体系中、打破以“GDP”为核心的实绩考核模式，建立涵盖党的建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全方位、多元化考核评价指标体系，将GDP考核由“总分成绩”变为“单科成绩”，将是否符合科学发展列为考核的出发点和立足点，引导各级党组织、各级党员领导干部在“调结构，促转型”上下功夫，促进经济发展方式转变。2010年，市委把党员领导干部的学习情况作为领异干部实绩考核的重要指标，作为干部选拔、任用的重要凭据和条件。强化考核结果的运用，形成了鼓励学习、鼓励创新的选人用人导向，有力推动了学习型基层党组织建设。对于乡镇和街道，引导他们将工作重点放在“保民生、抓稳定、促和谐”上，进一步加快乡镇职能的转变，为确保林区稳定提供了坚强的组织保障。

把握核心，做民生改善“催化剂”

一是注重方向引导。进一步强化生态文明建设、“六个一幸福指数”（有一份稳定的工作，有一个较高的收入，有一个良好的环境，有一个较高的素质，有一份愉悦的心情）和社会事业发展等民生方面的内容，引导各级党组织在资源配置中向民生倾斜，在行政服务中注重民生事业发展,有力推动了群众关心的再就业、大病医疗、小区物业等涉及百姓民生的难点、热点、焦点问题的解决。二是注重实践创新。深入推进“双百工程”（以“百村示范，百村攻坚”为主要内容的嘎查村活力整体提升工程），采取“领导联、部门包、干部驻、政策扶、科技入、企业帮”等措施，对不同类型的后进党组织采用不同方式创建和转化，帮助其进一步理清了农牧民致富、村集体经济发展的思路。并进一步深化“牵手连心”活动。组织100余家机关、企事业单位与67个社区（村）党组织挂钩帮扶，组织近千名党员与贫困户结对帮扶，为贫困群众解难事、办实事5000余件。三是注重党内关怀。建立城乡统筹的党内激励关怀帮扶机制，依托各种扶贫、涉农涉牧项目，在推进“项目+专业合作+农户”、“支部+协会”等活动中开展实地培训，解决了农牧民党员技术缺乏、市场信息不灵等致富难题，通过有序引导，使一大批林区剩余劳动力得到有效安置和转移。同时，以推进农牧业产业化为目标，因地制宜开展“双培富民”活动，使一大批农民党员干部成为致富带头人，使一大批符合入党条件的农民致富带头人加入了党组织，提高了基层党组织领导新农村新林区经济工作的能力，为农民的增收致富创造了条件。

突出重点，做社会稳定“定盘星”

注重抓源头。以构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局为落脚点，推进问政于民、问需于民、问计于民的和谐平台建设。推广定期走访、分片包户、干部“下访”等做法，建立起党员领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的新机制。畅通群众诉讼渠道，在全市57个社区和10个行政村设立了“百姓心声站”，接待群众反映的问题、意见和建议，搭起了畅通党群关系、干群关系的“连心桥”。注重打基础。以基层社会矛盾综合治理为突破口，加快转变乡镇职能、强化街道社区职能。把社会稳定和谐作为乡镇政府的重要职能，深入开展社会矛盾排查化解工作。同时，以“共驻共建”为载体，不断提升社区工作规范化建设。结合“三级联创”活动，大力开展“双链双推双提”、“无职党员设岗定责”、“为民服务全程代理”等活动，有效满足广大基层群众多样化服务需求，使社区建设在构建和谐社会中的支撑作用进一步凸现。注重抓根本。从转变各级领导干部的群众工作理念入手，推进信访维稳工作，变被动为主动、变应急为常态、变封堵为疏导、变无序为规范，加大源头治理和“事要解决”力度，注重社情民意、舆情监控，把握新形势下群众工作的主动权。完善村“两委”协调机制，对村重大事务实行“党支部提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议，决议内容和实施结果公开”的“四评议两公开”制度，把党的领导与村民自治、党内基层民主与农牧民主人翁地位融为一体，有效防止了社会矛盾的产生。□

（作者单位：呼伦贝尔市委组织部）

责任编辑:张滨艳