维稳要走出舍本逐末误区

□ 尹于世

维稳要走出舍本逐末误区

□ 尹于世

正是因为对维稳的刻意强调和片面理解，加之实用主义思维与应急式处理方式，不仅没有让不稳定因素得到真正化解，还在很大程度上加剧了矛盾，使整个社会因此付出更大的代价。

最近，经实名认证的山西省运城市稷山县公安局官方微博——“平安稷山”的一条微博在网上引发热议。内容大意是，该局信访科接到某文印广告部爆料：一名老人在该部打印信访材料，数量较大，可能是进京上访人员。该局接警后出动警力将上访人石某“稳控”，当场收缴信访材料60余份。目前，上访人已被芮城县公安局接返。

作为公安部门，及时处置不稳定、不和谐的因素与苗头，出发点固然不错。但前提是处置行为必须依法依规，必须尊重与保护群众的基本权利。老人还在打印上访材料，就受到“稳控”，这种对上访行为的举动颇有点草木皆兵的味道，但也自有其存在的现实土壤。

前些时候，人民网、腾讯网、《人民论坛》曾联合推出一份网络问卷，共采访、书面调查地方党政干部478人，总计调查人数9234名。调查显示，79%的受调查者认为一些地方政府借“维稳”名义不作为或乱作为现象“较严重”。这表明，一些地方部门曲解了稳定的含义，借“维稳”名义不作为已经引发群众强烈不满。

事实上，因为个别地方过分强调稳定，把上访多少作为一个硬性指标定期通报，还当作考核干部的重要内容。这就造成了一方面政府部门大力维护以“零上访”为指标的“稳定”，另一方面，群众在权利受到侵犯时不得不以种种非常规方式“冲出包围”。

在两股力量的对抗、冲撞过程中，个别地方和部门就不惜打压上访者、干扰司法、违法行政，最终掉入“越维越不稳”的怪圈。

正是因为对维稳的刻意强调和片面理解，加之实用主义思维与应急式处理方式，不仅没有让不稳定因素得到真正化解，还在很大程度上加剧了矛盾，使整个社会因此付出更大的代价。这一切都表明，个别地区和部门打着“维稳”的旗号，以非法手段对待、处置上访行为，最终导致越维越不稳，这一现象已经成为当前“维稳”工作的巨大挑战。究其原因，还是因为个别领导干部的错误观念，将群众的利益表达与社会稳定对立起来，把群众正当的利益诉求与表达视为不稳定因素。

当前，依法治国已经成为举国上下的普遍共识，维护社会稳定更不能例外。上访行为并不必然导致矛盾、冲突和社会不稳定，相反，处置得当还会起到化解矛盾、消除隐患的功效。

随着我国的日益开放和民主化进程的不断推进，社会稳定也必将过渡到动态平衡型。因此，我们的维稳理念也要与时俱进，在法治的基础上更加理性和开放，而不是再对上访行为持“杯弓蛇影”的敏感心态，采取矫枉过正的处置方式。

□ 编辑 刘文婷 □ 美编 庞 佳