国企老总们的仕途路径
2011-12-25雷辉
◎雷辉
2011年4月2日，中石化总经理苏树林正式调任福建省委常委、副书记。同时，苏树林还将担任福建省政府党组成员、书记。
这一纸调令，让中国政坛的“国企CEO”群体更加庞大。此前，李小鹏、卫留成、郭声琨、竺延风、苗圩等一批国企高管纷纷步入政坛，让中国政坛涌现出令人瞩目的“国企CEO”群体。
样本：苏树林第二次从政
1962年3月出生的苏树林长期在企业工作，其职业履历大致分4个阶段。
从1983年7月到1999年9月，苏树林一直在中石油大庆石油管理局工作，历任大庆石油管理局副总地质师、局长助理、常务副局长、局长、党委副书记等职位。
1999年9月开始，苏树林进入中石油的核心领导层，历任中石油股份副总裁、中石油集团副总经理、党组成员等职务，此间多年兼任大庆油田有限责任公司董事长兼总经理。出任福建省委副书记并非苏树林第一次步入政坛，早在2006年9月，他曾从大庆油田责任有限公司董事长的位置上调任辽宁省委常委，同年10月兼组织部长。
但这段从政经历非常短暂，2007年6月，原中石化董事长陈同海案发被拘，苏树林被空降至中石化临危受命，出任总经理、党组书记。如今，苏树林实现了在政府与企业之间的第二次切换。
轨迹：重要国企成官员“摇篮”
近年来，像苏树林一样，由国企高管出任地方高官的例子不胜枚举。
2008年6月2日，李小鹏告别华能集团——中国最大的发电企业，赴山西任省委常委、副省长。
2008年1月25日，世界最大不锈钢生产企业——太原钢铁（集团）有限公司董事长陈川平当选为山西省副省长。
2007年年底，中国一汽集团公司总经理竺延风调任吉林省副省长，长城电脑掌舵人陈肇雄担任湖南省副省长。
更早前，中国海洋石油总公司总经理卫留成调任海南省长，后任省委书记；广西省委书记郭声琨曾任中国铝业董事长；新疆自治区党委书记张春贤曾任中国包装和食品机械总公司总经理；工信部部长苗圩曾任东风汽车公司总经理；上海宝钢老总艾宝俊调任上海市副市长……
优势：他们懂经济
越来越多的央企高管出任地方高官，体现出中央对国企高管的培养选拔更加重视。2007年1月，中央在大连建立了中国高级经理学院，成为中国6大高级干部学校之一，这也是中国第一个专门培训国企、金融行业高管的干校，直属中央组织部。
观察人士分析指出，国企高管从政具有多项优势。随着市场经济快速发展，政府也面临越来越多的挑战，经济发展，需要懂市场、通经济、精管理的复合型人才。不懂经济的管理者领导地方发展经济，尽管身后会有各种高参，但这都不能替代管理者个人的职业判断。懂市场的管理者从政，与单一的政工、理工出身的政府组成人员形成互补，可优化领导班子结构。
“中国正在由计划经济向市场经济转型，在这个转型的过程中，政府官员懂不懂经济、懂不懂企业是大不一样的。”中央党校哲学与战略学教授段培君表示。
特征：年纪轻、学历高
从商场转战官场，这些官员身上是否有共同的特征？
不可否认，每一个政坛CEO都有自己独特的经历和可圈可点的成绩，但是不难发现，他们身上还是有一些共同的素质特征：年轻、高学历是这个群体的标签。
他们大都生于上世纪60年代，是在中国改革开放后上大学、参加工作的，年轻是他们共同的特征。苏树林生于1962年，陈川平生于1962年，艾宝俊1960年出生，竺延风1961年出生，陈肇雄1961年出生。
他们都具有高学历，早在1989年，陈肇雄就已在中国科学院计算机技术研究所获博士学位。艾宝俊，硕士，高级会计师；苗圩，硕士，高级工程师；竺延风，浙江大学毕业的高材生。
他们从企业家转变为政治家的路线，也是有章可循的。首先，他们从政前，早已有从国企过渡到政坛的迹象，卫留成、郭声琨、竺延风早在2002年十六大时就已经是中央候补委员，而苏树林、陈川平是第十七届中央候补委员。
前路：不可成为“政治企业家”
他们是杰出的企业家，经营业绩常常让外界津津乐道。从政以后，往往具备新锐的施政理念，他们也因此被公众寄予厚望。但从商与从政毕竟是两码事，如何顺利实现角色转换，是苏树林们必须解答的问题。
比如卫留成与网友在线交流时曾谈到：“在中海油的收入与在海南省委的收入，两者差距是非常大的，当初我还以为是小数点打错了。但是感觉也不一样，作为一个地方官，能够给老百姓做一些好事、实事，得到老百姓认可，是另外一种收获。”
中国社会科学院社会学所副所长陈光金表示，国企领导转任政府官员，不能成为政治企业家。因此，他们必须把政府看做是民众委托的提供公共产品的权力机构，而不能把政府当做企业去经营，更不能仅仅为政府自身的利益而使其公司化。因为政府行为企业化有一种巨大的风险。
“目前，中国相当一部分地方政府的严重问题就在于他们的公司化，不断为了这个‘公司’的利益做出侵害人民利益的恶行。因此，国企领导人转任政府官员必须调整心态，从企业家转变为政治家。诚能如此，则是国之大幸、民之大幸。”陈光金表示。
