舍得与共赢

张 涛

舍得与共赢

张 涛

随着首都经济的发展和城市的扩张，北京亟需更大的发展空间，“打造首都经济圈”势在必行。

北京市市长郭金龙表示，“打造首都经济圈”，这对北京市是一个鼓舞、鞭策，也是一项光荣、艰巨的任务。北京市要摆正位置，提高服务、辐射的能力和协作能力，打造好“首都经济圈”。

不难看出，首都经济圈概念的提出，正为京津冀地区区域整合提供了新的契机，京津冀地区的经济发展也将拥有自己的统一的战略规划。

首都经济贸易大学教授文魁在接受记者采访时说：“首都经济圈提出的意义重大，它是以首都功能为核心，由首都功能，而产生的首都经济，由首都经济，而出现的首都经济圈。而首都功能是全国特有的，因此决定了首都经济也与其他地区是不同的，首都经济圈的性质也与其他经济圈是不同的。首都经济圈一定要对全国经济发展发挥重要的引领和支撑作用，所以必然是国家创新型城市群，也是区域创新的平台，从国家层面上讲，首都经济圈还要高层次的参与国际合作和竞争，首都经济圈也应该是一个世界城市的腹地。”

在打造“首都经济圈”，推进区域经济一体化发展的调研报告中，委员们一致认为，树立正确的区域发展观念和理念是成功打造“首都经济圈”的前提。

委员们指出，北京和天津现正处在不同的发展阶段，北京处于后工业化阶段，服务业占到76%以上，部分功能开始向外扩散辐射，辐射效应大于集聚效应；而天津正处于与周边地区争夺资源的工业化阶段，集聚效应大于辐射效应。因此，北京在引领“首都经济圈”发展的过程中，应树立舍得的观念，这样既可以为周边省市提供更多的发展机会，又为首都进一步发展拓宽了空间。

国务院发展研究中心资源和环境政策研究所副所长谷树忠最先提出“舍得”这一观念，得到了委员们的认同。他认为：“‘舍得’观念应该是打造首都经济圈最重要的观念，有舍才能有得，不能只想得而不愿舍，北京作为首都经济圈乃至华北经济区域中事实上最强势的一方，应该从自身发展和整个区域经济发展着眼，总不能只是强势的索取。要先舍再得。那些产业，特别是传统产业可以舍一些，资源、补偿上可以舍一些，我们不可能永远都喝低价水。也就是说可以让些机会，让些利。”

作为“首都经济圈”课题调研组组长的文魁，也对“舍得”观念为记者做了进一步的阐释，他说：“区域经济并非单打独斗，它的发展趋势必然走向合作。‘舍得’观念属于社会大生产的概念，突破了以前的‘小而全，大而全’的传统思维。那种传统的思维在早期的经济发展中是可以的，但是它排斥了社会化大生产中的巨大利益，许多现代化的科技和技术，在经济发展中不能得到应用。所以企业要主动放弃一些工作，转而将之交予社会去完成，使经济生活更加社会化。从区域经济的发展来看，北京要树立‘舍得’观念，不能将所有的工作都舍不得，留给自己来做，而要将部分功能向外疏散，依靠社会分工来完成。比如现在云计算，物联网的概念，这些概念都不是区域性的概念，而是整个行业的概念，都是跨区域的。经济发展也是这样，所谓‘舍得’，就是打破过去不参与社会大分工、国际大分工的传统思维，形成一种社会化生产的理念。具体来讲，就是将那些不适合首都来做的产业辐射扩散出去，为首都发展适合的产业赢得空间。这点我们在调研报告中已经写明。”

对于如何共赢发展，调研报告指出：一方面，北京应以区域经济发展全局为着眼点，切实做好四个服务，并结合自己的优势和不足，重点发展总部经济、高新技术产业、高端服务业，集中精力打造中关村国家级自主创新示范区、有国际影响力的金融中心和国际贸易中心城市，突出“北京创造”和“北京服务”品牌，提升首都经济的质量、效益、控制力和影响力；另一方面，北京应主动向外疏散转移部分基础制造业、重化工业、陆地物流业和农业生产基地，进一步加大对周边地区的资源、生态补偿力度，促进区域经济整体竞争力的提升。

“打造首都经济圈，北京必须建立‘舍得’观念，以主体姿态，主动出击、主持协作、主导发展，只有这样才能破解合作难题。”文魁最后说道。