月报

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中共海南省委五届九次全会号召解放思想 改革创新保障“十二五”期间海南国际旅游岛快速发展

●听取和讨论了卫留成受省委常委会委托作的工作报告

●审议通过了《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

海南省经济工作会议召开

保持经济加快发展势头 实现“十二五”良好开局

2010年12月23日，海南召开全省经济工作会议，学习贯彻中央经济工作会议精神，总结2010年经济工作，部署2011年经济工作。会议要求，要进一步解放思想，大力弘扬真抓实干、密切联系群众的作风，抓住海南国际旅游岛建设的发展机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力保持经济加快发展的良好势头，努力实现“十二五”良好开局。

会议认真总结了海南“十一五”时期经济社会发展取得的成就和经验，指出这五年是海南经济社会发展极不平凡的五年，全面超额完成“十一五”规划所确立的主要目标和任务，海南经济社会开始步入健康、稳定、快速发展的新时期。更为珍贵的成果是，找到了一条适合国情、符合省情的科学发展之路。海南不仅继续保持了海南平稳健康较快发展的良好势头，战胜了历史罕见的持续强降雨灾害，还圆满完成了国际旅游岛建设开局之年的阶段性目标。突出表现在，主要经济指标增速位居全国前列、以服务业为主导的产业特色更加鲜明、经济运行质量不断提高，民生投入幅度加大。会议要求全力保持经济发展的良好势头，实现“十二五”良好开局。

会议还提出2011年全省经济工作总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国际旅游岛建设机遇加快经济结构调整，转变经济发展方式，着力保障和改善民生，扎实推进重点领域改革和扩大对外开放，保持经济健康快速发展，促进社会和谐稳定。

2010中国体育旅游博览会成功召开

集中展示国际国内体育旅游精品项目和优秀产品

2010年12月18日—20日，历时3天的2010中国体育旅游博览会于海口召开。展会期间观众超过21万人次，现场成交和意向成交额超过1亿元。

博览会以“魅力海南国际旅游岛，时尚体育旅游博览会”为主题口号，设置九大展区，共有27个省区市520多家国内外企业机构参展，总展出面积近3.5万平方米，参展企业及规模均创历届之最。各参展省区市、各参展单位和商家积极组团、精心设计、认真布展，提升了本届博览会的品位。

组委会调动一切力量，大力加强海内外招展工作，集聚国际国内体育旅游精品项目和优秀产品，向广大观众和客户展示推介，成功组织了超过3000人的专业观摩团，并开展了各种交流研讨、推介交易活动，共商产业发展大计，实现了交易是办展的根本目的。

国家旅游局与海南省政府签署战略合作协议

2010年12月27日下午，国家旅游局与海南省政府签署了《中国国家旅游局、海南省人民政府关于推进海南国际旅游岛建设的战略合作协议》。

根据《合作协议》，国家旅游局将加大对海南国际旅游岛建设的指导和支持力度。包括指导和支持海南创新旅游管理体制、发展机制、对外开放、政策法规，鼓励和支持海南省政府进一步完善旅游规划协调机制和旅游行业管理职能，探索旅游资源一体化管理；将海南作为发展滨海度假旅游胜地的示范区，作为国民旅游休闲的示范基地，作为中国旅游业开展对外合作交流的重要平台和基地，纳入国家“十二五”旅游区域专项规划，进行总体布局和推进开发，在资源考察、度假地规划和开发方面指导和支持海南建设高水平的滨海和海岛度假旅游目的地。

海南省政府将着力抓好已确定的旅游试验区的改革、创新和开发建设试点工作在创新旅游发展体制机制、转变旅游发展方式、促进旅游对外开放，以及统筹城乡建设、文化发展、生态保护等方面实现新突破，为全国旅游改革创新发展提供经验。

冬交会成果创历年之最

品订单565万吨，参会人数突破30万人次

2010年12月12日开始，为期3天的、以“打造国家热带现代农业基地，推进海南国际旅游岛建设”为主题的2010年冬交会召开，展示了海南灾后恢复农业生产成果、抓好农产品产销衔接和质量安全监管等，并在多个方面创下纪录。

据统计，冬交会签订各类农产品订单565万吨，参会人数突破30万人次，为历年之最。3天签订各类农产品订单比上届增长11%，成交金额超过230亿元，比上届增长28%。订单大头是瓜菜和水果；招商引资创新高，在冬交会项目招商推介会上，共有40个项目签约，投资金额48亿元，同比增长20%；展会规模创新高。本届冬交会展出面积7.2万平方米，比上届增加2000平方米，参展企业首次突破1000家。会展结束后，海南省农业厅对各类农产品订单、招商引资项目进行督促落实，把热带现代农业发展推上一个新台阶。

琼粤签署战略合作框架协议两省将携手打造相邻省份区域合作典范

2010年12月28日，广东省党政代表团深入海南三亚槟榔村、海棠湾、保亭呀诺达热带雨林景区和琼海博鳌亚洲论坛会址，对新农村建设、旅游业发展规划、会议会展业发展等进行考察。29日，琼粤在海口签署了《广东·海南战略合作框架协议》，两省决定优势互补、互利共赢，争取把琼州海峡跨海通道建设项目纳入国家“十二五”规划，携手打造我国相邻省份区域合作典范。

《框架协议》设总则、发展理念和政策互动、跨界基础设施、蓝色经济、现代农业、现代服务业、产业及科技创新、市场建设、社会事业、环境保护、机制保障及其他等12章节共44条。根据《框架协议》的精神，琼粤两省将遵循优势互补、互利共赢，先行先试、重点突破，平等协商、合理对接，市场主导、政府推动等四项原则，按照科学发展观和中央关于加强区域合作发展的总体要求，从经济社会发展全局高度谋划两省合作发展新思路，共同构建合作与发展新格局，携手打造我国相邻省份区域合作的典范，琼粤两省合作的阶段目标为2015年建成省际合作的新兴产业经济区域。

据介绍，《框架协议》突出亮点有五个方面：一是发展理念和政策互动。二是综合交通运输系统建设。三是合力发展蓝色经济。四是加强农业生产合作。五是合作发展旅游产业。包括争取把琼州海峡跨海通道建设项目纳入国家“十二五”规划。

海南今年起试点购物离境退税

在海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略满一周年之际，国家财政部公开发布了《关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告》，今年1月1日起，海南正式实施境外旅客购物离境退税政策试点，起退点为800元人民币，退税率统一为11%。

离境退税政策是指对境外旅客在退税定点商店购买的随身携带运出境的退税物品，按规定退税的政策。境外旅客是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。这项政策的实质是利用税收的调节作用，通过“退税”的形式，对购买特定个人生活物品给予价格优惠，刺激境外旅客旅游购物，带动旅游业和经济社会发展。

为确保在海南省顺利试行境外旅客购物离境退税政策，国家税务总局也发布了《境外旅客购物离境退税海南试点管理办法》的公告，于今年元旦正式实施。

海南将被建成全国低碳发展示范区

近日，指导海南省低碳发展的第一部纲领性文件——《海南省人民政府关于低碳发展的若干意见》出台。

《意见》提出，海南低碳发展的总体目标为：将海南建设成为一个以旅游休闲低碳产业为主体，以低碳能源为载体，引领国际低碳生产方式、生活方式和消费模式，建设生产发展、生活富裕、生态优美、文明健康的全国低碳发展示范区。海南将坚持统筹规划分步实施、科技支撑体制创新、政府主导市场运作三大原则，通过调整产业结构，构建产业低碳化体系；大力发展清洁能源，优化能源结构；推进节能工作，打造低碳工业、建筑、交通和绿色照明等体系；加强森林碳汇，创造低碳环境提高适应气候变化能力；弘扬低碳文化，形成低碳发展的社会氛围；加强试点工作，推进低碳经济发展等六方面工作，切实加快低碳发展。

海南未来10年建设十大主题公园

由海南省住建厅和中山大学联合编制的《海南省主题公园建设规划》已于近日全面完成。

根据《规划》，海南将在未来10年内依次分批有序推进十大大型主题公园的建设，形成富有特色、国内领先、国际水准的主题公园体系和品牌，主题公园的旅游设施、服务质量和管理水平达到国际先进水平，主题公园成为海南旅游吸引体系的重要组成部分。具体建设目标是：近期（2011—2013）在优化、提升现有三亚南山宗教文化主题公园、海口火山遗址主题公园的基础上，新建文昌航天主题公园、陵水海洋世界主题公园、海口动感游乐主题公园。中期（2013—2015），继续调整、优化、提升已有主题公园，建成文昌航天主题公园、陵水海洋世界主题公园、海口动感游乐主题公园等主题公园，启动建设三亚动漫文化主题公园、临高航海科技主题公园、五指山民俗文化及热带雨林主题公园。远期到2020年，完成本岛9大主题公园建设，包括新建乐东未来世界主题公园，启动“南海之魂”海洋主题公园建设。