农发行该如何支持国际旅游岛建设

□王铁民

农发行该如何支持国际旅游岛建设

□王铁民

“十一全五面”实期施间“，资农产发立行行海南”省发分展行战略，加大支农力度，信贷支农迈上了新台阶，特别是2010年累放各类支农贷款55亿元。“十二五”规划开局之年，农发行海南省分行将充分发挥农业政策性金融优势，进一步加大对海南农业农村经济的信贷投放力度，积极支持海南国际旅游岛建设。

一、进一步加大信贷支农力度，突出支持四个重点领域。

一是大力支持新农村建设。围绕海南农村改革发展重点领域和薄弱环节，以新农村建设贷款为主打产品,重点支持县域内土地收储整治、“城中村”和“城边村”改造、农民集中住房建设、小城镇建设、旅游基础设施建设等，促进村容镇貌的改善，着力打造支持新农村建设的主力银行品牌。

二是大力支持以水利为重点的农业农村基础设施建设。重点支持大中型骨干水利工程（如病险水库除险加固等）、农田水利、中低产田改造、农业生态环境、技术服务体系、防灾减灾体系建设，农村道路、饮水安全、电网改造、清洁能源开发、信息化建设、农村仓储物流、文化教育卫生等县域公共基础设施建设项目。

三是支持粮食企业做优做精粮食产业。切实做好粮油收购、调销、储备贷款供应管理，确保储备粮轮换、增储、移库计划的实施，确保国家粮油宏观调控政策的落实；支持饲料企业和粮食加工企业做优做强粮食加工，促进粮食产品转化，拉长粮食产业链条，提高粮食附加值和粮食产业化经营水平。力争在支持南繁育制种、海南香稻、有机木本油料生产等特色粮油产业发展实现突破。

四是择优支持热带特色农业发展。重点支持资信好、抗风险能力强、效益好的产业化龙头企业、专业合作组织建设各类农产品标准化生产基地，尤其是水产健康养殖和标准加工，特色农业生产标准化基地建设和出口基地建设，支持设施农业和精细农业技术装备推广应用；优先支持中部市县农副产品加工、物流，发展特色产业，促进农民增收致富；积极支持低碳经济项目建设；择优支持与改善农民生产生活条件、劳动就业密度大和农民持续增收关系密切的森林、岛屿、滨海生态旅游、农业观光游项目，拓宽新的业务发展空间。

二、加强贷款管理，有效化解和防控信贷风险。

一是按制度办事，规范操作。建立前、中、后台相互链接、相互制约、相互联动的信贷运行机制。贷款相关部门要加强协调、衔接，密切合作，切实提高办贷效率。严格按相关贷款流程和要求，认真组织现场实地调查，掌握第一手资料,认真分析项目规划、实施条件、资金来源、财务状况以及担保资源的真实性、有效性。

二是强化贷后动态管理。进一步熟练掌握《客户经理贷款管理尽职记录指导文本》操作流程和要领,序时、真实、全面记录和反映贷款客户日常信贷业务处理和贷后管理情况，坚决克服重贷轻管现象，做到“三分贷七分管”。加强贷后日常检查,密切跟踪资金流、物资流，紧盯销售货款。做好对CM 2006系统数据维护和信息分析，提高信贷电子化运用水平。

三是推进地方政府融资平台公司贷款的规范管理。促请地方政府和借款人完善融资平台公司的治理结构,在“借、用、管、还”各环节建立完备的管控机制。结合各市县政府融资平台公司经营实力、市县政府对其支持方式和支持力度不同的实际，采取区别对待的方式，抓住市县财政收入增长的机遇，促请当地政府对其全部平台公司以货币或资产形式增加其资本金，或以获得正在正常运营的项目的所有权或经营权，增加平台公司现金流和资产，增强平台公司综合经营能力。

三、转变发展方式，全面提升金融服务水平。

一是优化信贷结构。信贷发展速度要做到与当地经济发展速度相适应、与同行业发展水平相适应、与本行管理能力相适应。发展规模要满足三个条件：不离农，解决薄弱环节和重点领域所需，风险可控；质量要有新的提高，不良持续双降，第一还款来源可靠，第二还款来源合规；效益体现在支农成果显著、自身效益增加上。在发展信贷业务过程中，坚持政策性银行办行方向，突出发展政策性业务，按照有所为有所不为的原则，优中选优，调整优化商业性贷款结构。维护好高端优质客户，适当控制非粮油商业性贷款投放，坚决退出低端劣质客户。

二是坚持差别化服务。根据不同领域、不同客户需求的差异性，为客户量身定做适合的金融产品，以满足不同客户的个性化需求。根据客户的信用度、生产经营特点和资金流动状况，用足、用好信贷政策和金融产品；进一步提高办贷效率，对重点客户和项目，采取有效措施提高办贷效率和服务质量；对优质老客户要优先支持，确保资金不断档，提前申报及早解决续贷问题；继续运用公开授信、使用循环贷款等方式，解决一些黄金客户的融资需求；继续对政策性贷款和低风险贷款实行“绿色通道”，对优质客户实行“快速通道”，对黄金客户实行“VIP通道”；创新贷款担保方式，提高客户担保能力。探索以土地出让金返还质押模式以及采用门票、股权、收费权质押方式，充分利用各种有效资源加强信贷风险的防范；积极推进信用卡和网银业务发展，推行收购资金非现金结算，加快支付结算业务电子化的发展步伐。◎

（作者系农发行海南省分行行长）

［编辑：王群存］