发展我国市场主导型环保事业,环保企业的现状以及出路浅析

杨忠旺 向君 王俊强 廖雄飞

摘要：我国的环保产业拥有巨大的发展空间，在市场主导型环保形式的发展思路下，分析我国环保企业面临的现状，提出解决问题的思路。

关键词

环保企业现状 出路市场主导型

前言

我国环保领域目前存在多种环保力量形式，从广义上来讲，我国的环保组织或者环保力量来自市场、政府、社会三个不同层次，代表着三种不同的立场。来自市场的环保企业，环保基金等资本力量；代表政府的环保部门，官办公益环保组织；代表社会公众的各种民间环保NGO，甚至环保个人。

由此，以政府力量、市场力量、社会力量为基础，可将环保领域的发展分为政府主导型、市场主导型、社会主导型三种形式。

我们通常认为环境问题是一种社会问题，需要全社会所有群体各自承担应有的责任，市场力量、政府力量、社会力量要一起来共同承担。但是，环境问题从本质上来讲应该是一个经济问题。因为环境问题的出现是工业革命以来全球经济的快速发展而导致的，而新时期环境问题的解决，最重要的参与者还是存在于市场的千千万万的企业。所以，既然环境问题是一个经济问题，那么它就不是一种责任，而是一个经济发展的领域，因此，要解决环境问题，推进环境保护，发展环保产业，由市场来主导应该是更好的方式。

政府主导型和社会主导型发展的唯一目的就是保护环境，而市场主导型就要面临一个两难的选择。一面要做到的是与自然的和谐发展，就是保护环境，一面要做到发展生产，就是赚钱，所以，从长远来考虑，这种方式是最有效的环境保护方式。因此，在这样的思路下，来分析我国环保企业的现状。

环保企业的现状以及出路

我国现阶段环保企业已经发展到一定规模，2010年环保产业的年收入总值达8800-10000亿元左右。

环保产业的爆发意味着环保企业的兴起，环保产业链包含着数量众多的企业，是市场力量的核心，环保企业将在巨大的市场前景下快速兴起。我国目前的环保行业产业链上游是环保设备制造，中游是环保基础设施建造，下游是环保设施运营。而把环保行业按行业细分，主要有污水处理、固体废物处理和大气污染治理。从资本市场来看，我国 A 股市场环保类公司主要可以分为三类：水务运营服务及工程建设公司、固废处理工程建设及设备制造公司、大气污染治理设备供应公司等，其中水务运营公司最多。

因此，我国环保企业在类别上还比较有限，内容上还比较单一。整体来讲都集中在从事治理、处理方面的工作，因而数量也相对有限。而且创造的经济价值主要集中在生产资料的生产上，而很少有能够直接进行消费资料生产的环保企业。所以，目前环保产业的企业数量相对于整个市场而言，所占比例非常微小，产业规模还远远没有满足市场需求，环保产业范围内的企业没有体现出足够的技术活力和发展活力，产业多元化发展严重不足。

从市场范围来看，企业中没有出现与环境保护和谐共生的一种普遍现象。一方面，企业对于环境保护的意识往往停留在把环保当做一种沉重的社会责任，企业要承担环保的责任就要牺牲自己的部分利益，这与企业追求利润最大化的特点产生矛盾。所以企业和环保这两个概念就产生了一种隐性的相斥性：投身环保就会成为企业发展的负担。即使很多企业在其产品上大下环保功夫，也只不过是迎合政府的政策。而多数企业在政策压力和能源窘境下显得十分无奈。另一方面，为了追求企业利润不惜破坏环境也是常有的事。很多企业会进行一些违反环保法规和违背社会利益的事情来满足企业或是个人的短期利益，对环境造成了严重破坏。

这在本质上，其实归结于对环保产业这一概念的不全面理解。我们可以从这个本质的原因上去寻找出路。

环保产业在国际上有狭义和广义的两种理解。对环保产业的狭义理解是终端控制，即在环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面提供产品和服务，广义的理解则包括生产中的清洁技术、节能技术，以及产品的回收、安全处置与再利用等，是对产品从“生”到“死”的绿色全程呵护。

而从未来的发展方向以及目前的发展状况看来，环保产业的最大发展空间应该是从现有的环保企业以生产生产资料为主发展成为以生产消费资料为主。环保企业应该从市场或者其他渠道去发现可以用向终端消费市场提供产品和服务提供环保产品和服务来有效解决的环境问题。环保产业不仅仅局限于减排、污染治理、废物处理上，而应该将精力集中在消费市场的产品和服务上面，用100%环保的优质产品和服务通过市场竞争代替原有产品，这样可以从源头上杜绝污染和废物的产生，才是环保产业发展的最终目的。这样，拓展环保企业发展眼光，发扎广义的环保产业，环保将不再是企业的负担，而会转化成为企业发展的核心竞争力。

所以，真正意义上的环保企业应该是更多的发展广义的环保产业，将环保转化为企业核心竞争力的企业，培育一个庞大的绿色市场。

目前市场也出现了这样一部分群体。很多小型企业已经开始了这方面的探索，很有发展潜力。一些优秀的国企和大型的民企都在做这方面的尝试。而国际劳工组织在全球推广的GBO项目所提倡的绿色创业在这一理念上就体现的比较典型。

但是我国环保企业生存所面临的困境极大的限制了其以生产生产资料为主向生产消费资料为主的方向转变。

主要体现在环保企业的生存难题和技术难题上。我国环境监管体制正在发展阶段，不成熟的体制让环保企业发展起来畏畏缩缩，必须非常小心。而环保市场也还是一块鸡肋，一方面市场对环保产业非常看好，另一方面有非常谨慎，市场发展极不成熟。多数环保企业年营业额仅僅在一百万左右。

环保行业对技术要求本来就很高，提供终端消费产品和服务的技术门槛就更高了，因为我们的产品和服务的目标受众成为了个人消费者，产品和服务是和消费者直接相关的，因此，技术创新成为这一产业发展的关键。而且新技术的研发资金、高技术的人才都是难以跨越的门槛。

基于以上的困境分析以及发展思路，我国环保企业发展有其先天的优势。首先，世界生产力在不断地向中国转移，中国市场要去不断地创造新的方式来应对越来越大的经济规模和新的发展要求，这对于环保企业的成长也会带来丰富的经验；其次，中国随着经济的高速发展，面临的环境问题越来越严重，依靠政府和民间公益的力量是难以应该对的，这提供了能够在市场中成长起来优秀环保企业的优良催化剂，我们的环保产业已经初具规模，将会在未来几年得到快速成长；另外，环保企业对于环境问题的解决效果会在实践中得到越来越多的认可，政府、社会会很快行动起来支持环保企业的发展。

参考文献：

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方从远. 站在企业的角度给政府环保工作提几点建议. 环境保护, 2009，429(19) 。

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黄锡生， 曹飞. 中国环境监管模式的反思与重构. 环境保护, 2009，(4)。

作者简介：

杨忠旺，男，1969年出生，中共党员，硕士研究生，湖南大学机械与运载工程学院党委副书记、副教授，本研究课题导师。1993年毕业于湖南大学机械与汽车工程学院。工作以来，发表专业论文6篇，主持校社科科研基金1项，参与校教改项目3项。

向君，男，1989年出生，湖南大学材料科学与工程学院在读本科生。2010年9月，所带领的项目“基于公益营销和环保项目开发的环保基金的建立与其持续发展的研究”立项湖南大学国家级SIT项目计划。

王俊强，男，1989年出生，湖南大学土木工程学院在读本科生。目前为本研究项目小组成员。。