改革开放使塔县旧貌换新颜

方建存

塔什库尔干塔吉克自治县（以下简称塔县）位于我国帕米尔高原，是我国唯一的塔吉克民族自治县。塔吉克民族有着悠久的历史。改革开放以前，塔县经济发展缓慢，社会落后，人民生活贫困，农牧民单纯过着自给自足的原始的自然经济。实践证明，不解放思想，不實行改革开放，塔县就不能取得今天的辉煌成就；坚持以经济建设为中心，实行改革开放是塔县生存发展的唯一出路。

一、坚持以经济建设为中心，大力实施经济体制改革，转变经济增长方式，生产力得到了空前解放

我国改革开放的30年，也是塔县不断解放思想、艰苦创业、与时俱进的30年。30年来，塔县始终响应党中央、自治区、地区号召，认真贯彻落实上级的各项方针政策，把工作重心转移到以经济建设为中心的正确轨道上来，大力解放和发展生产力，彻底改革旧的不合理的经济体制和制度，依托地域和资源优势，加快经济建设，摆脱贫穷面貌。特别是近年来，塔县紧紧抓住喀什打造在中亚、南亚经济圈重心地位的战略机遇，按照“农业稳县、工业强县、旅游兴县、边贸活县、生态立县”的发展举措，立足资源和口岸优势，加快推进农业产业化、新型工业化、城镇化和外向型经济进程，团结带领全县各族干部群众开拓进取、艰苦创业，使经济建设和各项社会事业取得了前所未有的辉煌成就：农业基础地位不断巩固，农村经济全面发展，工业经济从无到有并逐步壮大，第三产业蓬勃兴起，非公有制经济发展迅速,对外开放的力度不断加大，全县国民经济实现了快速增长，综合实力不断增强。

（一）不断深化经济体制改革，逐步建立适应经济发展的运行机制和管理制度

（二）强化农牧业基础地位，农村经济取得突破性进展

（三）大力推动二、三产业发展，将经济发展重心转移到实现工业化轨道上来

工业化是实现现代化不可逾越的阶段，是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。加快推进工业化进程，是加快经济发展的必然要求。改革开放前，塔县工业基础几乎为零。改革开放以来，尤其是自治区实施优势资源转换战略以来，塔县工业进入了快速发展期。1993年自治县修建一座水利发电站，装机容量为3.1250千瓦，覆盖县城和八乡的正常用电，摘掉了无电县的帽子，为推动工业发展起到了至关重要的作用。近几年，随着塔县不断解放思想，坚持走工业化道路，优化调整产业结构和经济总体布局，二、三产业发展取得了新的突破，二、三产业产值占有县经济总产值的绝对比重，使经济呈现出良好的发展态势。一是依托农牧业基础优势，建立扶持特色农副产品深加工业。近年来，塔县在努力调整农副产品结构、壮大农副产品产业的同时，积极引进、扶持农副产品深加工企业，延伸农牧业产业链。依托高原牦牛、羊、青稞资源，探索引进冷鲜肉、熟食加工、酿酒等加工企业，全面提高了高原有机产品的附加。二是加快矿产资源的开发利用，努力实现矿产资源效益最大化。塔县地域辽阔，矿产资源丰富，已探明的有铁、水晶石、云母、青白玉石、东陵石铜、铅、石灰石等30多种，19大类的优质矿藏，还有丰富的矿泉水、温泉水资源。近几年来，塔县认真实施“工业强县”战略，积极吸引有实力的企业按照双赢原则参与矿产资源的开发和利用，并大力扶持企业不断发展壮大，促进了资源优势转化。。三是打造旅游特色，大力发展旅游业。塔县是“古丝绸之路”南道主要出口，历史古迹众多，自然景观奇特，气候生态多样，冰川草原共存，民族风情浓郁，自古就是中外游客神往和迷恋的旅游胜地，具有发展旅游业的独特资源。改革开放以前，国内经济落后，人民生活贫困，没有与相邻国家开放口岸，塔县旅游业一直没有得到开发利用。随着经济发展和全方位开放，随着人民生活水平的提高和日益交往频繁，全面依托神奇的帕米尔高原风光和独特的塔吉克民俗风情，实施旅游开发战略，带动第三产业的发展，成为塔县经济发展的重要产业支柱。目前，红其拉甫口岸、石头城、民族文化艺术中心，已打造成为塔县重要旅游景点。几年来,塔县一直大力宣传旅游文化特色，突出抓好“四个一”工程。

（四）坚持全方位开放，拓宽经济发展的必由之路

改革开放以前，塔县只与喀什等内地为满足生产生活需要存在零星商贸往来，根本谈不上经济的全方位开放。随着我国改革开放政策和经济发展影响，塔县逐步认识到经济开放的重要性。要发展经济，不能闭关自守。只有敞开大门，走出去，引进来，实行全方位开放政策，大力发展外向型经济，才能拓宽经济发展之路。特别是从我国实施西部大开发战略以来，塔县坚持 “外引内联、东联西出、西来东去”的开放方针，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。为繁荣经济，吸引更多资金参与到塔县开发建设，几年来，塔县不断加大招商引资力度。制定了关于招商引资若干政策，在投资方式、投资导向、投资保障、优惠政策等方面做了详细规划。在投资过程中，塔县政府增强服务角色，努力创造良好的投资服务环境，与投资商感情交融，增强了投资商对政府的信任和投资信心。近年来，塔县充分利用西洽会、津洽会、西博会、乌洽会、喀交会和塔吉克斯坦商品展销会等商贸交易平台向外推介，大力宣传投资环境，加大招商引资力度，取得了较好效果。到目前，共引进项目100个，签约资金33.4亿元，到位资金7.729亿元。塔县与巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦接壤，边境线888.5公里，具有独特的外贸地域优势。1986年，红其拉甫口岸开放，打开了我国对外开放的西大门，古丝绸之路恢复畅通。2005年5月，与塔吉克斯坦接壤的卡拉苏口岸开关，打开了塔县西部进出口贸易通道。近年来，塔县充分发挥境内两个国家一类口岸优势，全力推进口岸经济区建设，面向国际、国内两个市场、两种资源，同周边国家进行以资源互补为主的深层次合作，开辟我国能源和战略资源陆上安全通道。

目前，县城布局合理、设施配套、环境整洁，目前已成为绿树成荫、空气清新、水源洁净的旅游胜地。

二、坚定不移维护边境地区社会政治稳定，呈现出各民族安居乐业、共同团结奋斗的大好政治局面

没有稳定，什么事情都做不成。30年来，塔县一手抓经济建设的同时，一手抓社会稳定，呈现出各民族安居乐业的大好稳定环境。

三、一切从实际出发，一切为了人民，全心全意办好事、办实事，社会各项事业蓬勃发展

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。改塔县没有任何社会保障工作。随着改革开放的不断深入，各项社会保障制度雨后春笋