浅谈如何控制施工项目的成本

郑书兰 郭亚贤

摘 要 ：一般来说，项目总是在极其复杂的自然和社会环境中进行的，受多种因素的影响，项目的最后实施结果常常能出人意料。若要避免和减少损失，将风险化为机会，项目主体就必须了解和掌握项目风险的来源，性质和发生规律，进而实现有效的成本控制。

关键词：控制成本索赔

当前我国的市场经济体制已经逐步建立形成并且正在迅速发展，大中型国企正面临转换机制，把企业推向市场，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。同样，作为建筑施工企业也面临着更加激烈的市场竞争，建筑企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品，而企业能否获得一定的经济效益，关键在于有无低廉的成本。

一、控制坚持的原则

施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内，以保证降低成本目标的实现。

1.全面原则

全面控制包括全员和全过程控制。

全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它涉及到施工项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工切身利益有关，因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起合员控制的观念。

全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此，项目成本形成的全过程（从投标开始至中标后的实施及竣工验交）都要有成本控制的意识。在投标阶段，做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手续，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制之下。

2.开源与节流相结合的原则

3.节约原则

4.责、权、利相结合的原则

5.目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手续，成本控制也应遵循这一原则。即目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

二、控制坚持的途径

施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降价成本，增加收入两方面着手，确保项目成本的实理。

1.按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费，按照“量、价”分离原则，应从以下几个方向着手进行有效控制。

1.1 材料成本控制

包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

材料用量的控制包括：（1）坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组织能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，在分析原因，及时采取纠正措施；（2）改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；（3）在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；（4）认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；（5）加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

材料价格控制包括：（1）买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；（2）运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；（3）考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

1.2人工费控制

主要从用工数量方面进行控制。

根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%~10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

1.3机械费控制

充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

2.精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本

项目机构的设备要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。

3.加强质量管理，控制质量成本

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。

质量成本分三个区：（1）质量改进区是故障成本占主导地位的区域，它是影响达到最佳质量成本的主导因素。质量管理工作的重点在于加强质量预防措施，加强质量检验，提高质量水平，降低质量总成本；（2）质量至善区，表明控制成本占主导地位，它是影响质量总成本达到最佳值的主要因素。质量管理的重点在于分析现有的质量标准，减少检验程序和提高工作效率，使质量总成本降至较低水平；（3）质量适用区，质量成本最低，说明质量标准比较适宜，是合适的质量成本。

当前迫切需要的是降低故障成本。因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本，有人将可消失的质量成本喻为“矿中黄金”，以表示其潜力之可贵。我国目前建安工程质量尚低，因而可以开发的“黄金”资源非常丰富。而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平，降低质量成本。

4.组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期成本建设工程与项目成本的关系

在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法，相对简单一些；国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明，承包商通过价格调整是获取额外收入的重要途径之一。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重，则是一种潜在的、增加比较可观的额外收入的方法。