论集林权制度改革后林业病害防治策略

翁凯雪

摘要：林业危害一直影响这我国林木产业的发展，其中最主要的病害是虫害，它对林业的影响是最大的。在我国实行集林权制度之前，我国的林业产权分散，造成了林业管理分散，相关的林业管理技术也得不到统一，对于林业病害的防病害也没有有效的治理。本文通过对集林权制度改革前的林业防病害现状进行简要的分析，并提出几点集林权制度改革后林业病害的防治措施，希望能为林业防病害做出一点贡献，保护我国林业的良好发展。

关键词：集林权制度；改革；林业病害；防治

集林权制度改革是通过农民的创造和基层的经验的来的，它对我国林业的发展具有重要而深远的意义。它是农村生产关系的一次大变革，同时也是农村生产力的大解放，更是促进我国林业这一产业向更好方向发展的保障，同时还能促进农民增收，有利于改善生态环境。从另一方面来说，集林权制度通过将林业产权集中起来，便于对林业的统一管理，因此，集林权制度改革之后，林业发展的各种工作都将进行的更加顺利，其中就包括林业的病害防治。

1集林权制度改革前林业病害防治现状

集林权制度改革之前，我国林业由于经常遭到各种病害的影响，导致我国的林业时常遭到重大的损失，一定程度上的阻碍着我国第三产业的发展。我国集林权制度改革前林业病害的防治现状主要表现在以下三点：

首先,病害发生面积增加导致防治难度加大

我国是地域辽阔的大国，因此，我国的林业面积也是相当大的，然而这也造成了我国林业在管理上的不足，林业病害经常发生，并且因为地域的不同，病害的形势也表现的不同。近年来，我国森林病虫害的面积正在逐渐的增加，特别市近年来国家倡导的退耕还林的政策和人工造林，导致一些单一树种的纯林增加，病虫危害进而加剧。根据相关调差数据显示，我国从80年到10年之间，我国的林业病害面积从4.2万亩增加到了现在的18万亩，增长的速度是机器迅速的，给我国林业造成的损失也是巨大的。另外，由于近几年的气候因素，冬季也不再寒冷，害虫在冬季的死亡率的较低，病虫害面积还在持续上升。由于当前国家对林业病害防治的人力、资金和技术等有限，因而林业病害防治难度也加大。

其次,病害发生种类增多导致危害损失严重

如上面所说，由于气候方面的原因和当前实施的退耕还林政策，我国的林业产业的从原本的综合性的变成现在的单一，气候方面的原因也导致现在的害虫发生变异，导致成灾的病虫种类增多，对于防治病害的新技术也不能跟上虫害变化，林业病害得不到及时的处理，给我国造成了严重的经济损失。根据国家林业局统计，我国林业虫害种类从80年到现在为止，已经从原本的18种增加到现在的25种，外来虫害的入侵也给我国林业发展带来的巨大的危害，甚至很多虫害在我国境内都没有见过。我国每年的木材都减产，对生态效益和社会效益影响巨大。

最后,危害性病虫顽固难治且经常性爆发

自从我国改革开放以后，我国受到的危害性虫病已经先后的侵入我国，由于我国采取了及时有效的措施，才没有给我国的林业造成过大的危害，但是这些虫害之后却留下了一些潜在的威胁。例如，我国的地理和气候等因素适合国际性的林业害虫松材线虫和日本松干蚧生长和生殖，因此，如果这两种病害入侵我国森林，那么我国境内的落叶松林将会在短时间内大面积毁灭。

2集林权制度改革后林业病害防治策略

集林权制度改革是非常重要的，它给国家经济建设，改善生态和应对气候变化中将会产生无可比拟的作用。作为林业整治的新措施，集林权制度改革后，我国将如何对林业病害进行管理。下面就我国集林权制度改革后林业防治提出以下几点措施，希望能为林业病害防治作贡献。

2.1、提高对林业虫害的认识，加强虫害防治领导

林业虫害危害重大，给我国的经济造成巨大的损失，因此，在集林权制度改革之后，我国的对于林业病害防治的首要措施就是相关林业部门提高对林业虫害的认识，并且加强对虫害防治的领导。经过集林权制度改革之后，我国的林权经过重新的规划，因此，就要对林业病害防治进行重新的规划。首先，应该从实施国家可持续发展战略的角度来认识；其次，减轻危害损失促进社会经济的高度来认识；另外，以实现跨越式发展的高度来认识；最后，提高保护国家生态安全的认识。林虫病害同水灾火灾一样，具有重大的危害，同时在防治上也具有长期性和艰巨性。因此相关部门应该将林业病害纳入日常议事日程，将加强地方经济建设和减灾等作为各级领导任期目标，切实加强领导。与此同时，应该加强森林病虫防病害工作的预测报告。各省市应该将病虫害的检测工作放在林业治理的首位，保证我国林业建设顺利发展。

2.2、推进集林权制度改革，重新明确林农责任

集林权制度的改革是我国对林业实行的一次重大的改革，因此，除了要提高对林业虫害的认识和加强对虫害防治的领导，还应该将集林权制度的改革进行到底，积极推进集林权制度的改革。集林权制度改革之后，我国的林业产权进行了重新的分配，已经不再是以前散乱的掌握在一些个体户的手中，这些林农由于素质不统一，对于林业虫害的认识不足，导致了以前虫害的迅速泛滥，给我国的林业产业的发展和经济的建设均造成了巨大的影响。因此，相关林业部门要积极推进集林权制度的改革，对于林农的责任也要进行重新明确，森林中常见的虫害、火灾等都是它们的职责，林农的懈怠。同时，对林农进行林业虫害的防治知识培训，交给他们最新的病害防治知识和技术。

2.3、运用现代化森林防病害科技，改善防治手段

由于以前管理林业的相关部门对林业病害的重大危害没有正确的认识，他们只会对利用林业，对森林进行砍伐、贩卖，而没有对林业进行有效的管理，并且传统的林业病害防治手段和技术也不能满足当时林业虫害的防治，导致虫害泛滥，给我国的森林造成了巨大损失。随着近年来我国病害种类的增多，传统的防治手段已经不能满足当前病害防治的需求。因此，在集林權制度改革之后相关部门应该加强森林防病害科技的含量，通过改进林业病害的防治手段从而加强对林业虫害的防治。在运用现代化科技进行病害防治时要做到以下几点：首先，坚持搞生态林业，搞林业生产和病虫害防治的综合发展；其次，禁止使用对环境和水源污染的防虫农药，遵守国家合理使用农药的规定；另外，大力发展生物防治；最后，加大病害防治科研的开发和技术的推广力度，积极推广现代化生态放病害仪器和手段。

2.4、积极开拓进取，改革创新，消除防病害中的矛盾

集林权制度改革并不是万能的，随着各种环境因素的变化，林业病害也将逐渐发生变化，因此，在积极推进集林权制度改革的同时，还应该积极的开拓进取，探究新的林业虫害的防治技术和仪器，与此同时，相关部门还应及时的进行制度上的改革，从多方面保证我国林业防治病害的顺利进行。

另外，由于我国的地域辽阔，南北跨度大，各地的林业状况也不尽相同，因此在防治林业病害的同时还应加强林木的建议，严格防治危害性林业虫害的传入，加大林业虫害防治资金的投入，从而保证虫害防治的需要。

总之，林业病害防治是相当重要的，它关系到我国林业的建设和相关经济建设项目的顺利进行，我们在推进集林权制度改革的同时，还要积极引用各种新的防病害技术和工具，保证我国林业为我国经济建设做出更多贡献。

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