福建省近五年火灾形势分析及防治措施

廖丽华

摘 要：本文在对福建省2006-2010年火灾相关数据进行统计、分析的基础上，较为全面地疏理总结了我省火灾在发生时间、季节、区域、场所、原因、起数、死亡人数、受灾户数、监管范围等方面的规律特点，提出了每天的10时至20时，每年的冬春季节，农村，住宅、厂房和交通工具等场所，商场市场、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集场所，电气、生活用火不慎、吸烟原因等火灾防控重点，阐述了从着力加强部门联动，构建宣传教育培训体系，创新消防管理模式和推进公共消防基础设施建设等火灾防范措施和建议。

关键词：火灾形势；分析；措施

2011年9月15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在视察慰问大连公安消防支队时指出，面对各种可能发生的灾害事故，我们一方面要采取有力的措施加强防范，一方面要有有力的应急手段及时组织紧急救援，只有这两者结合起来，我们才能使人民生活安宁，遇到危险能够得到保护。在十二五规划的开局之年，消防工作如何贯彻落实温总理要求，通过创新消防管理模式，规范消防监督执法，提升抢险救援战斗力，更好地保障国家和人民群众生命财产安全，是全国消防部队必须认真思考的课题。如2006-2010年，全国发生火灾609408起、死亡7202人、受伤4501人、直接财产损失47.56亿元，其中发生较大以上火灾515起、死亡1679人，住宅和人员密集场所发生亡人火灾尤为突出。可见，创新消防管理模式，改善消防安全环境，已是当下迫在眉睫的工作。因此，统计近年的火灾数据，分析火灾发生的规律和特点，研判火灾发生的原因，探索新的消防安全管理模式，促进消防工作正规化、法制化、现代化，对保障社会进步、人民安居乐业、国家繁荣昌盛有着不可忽视的重要作用。以下作者便从福建省近五年的火灾形势入手，分析区域火灾发生的规律、特点和原因。

1火灾形势分析

1.1 火灾发生时间分析

1.1.1 火灾24小时分布情况

从2006～2010年福建省火灾24小时分布情况（见表1）分析，发生火灾起数相对集中的时间段是10～12、14～20，达7876起，占41.32%；发生亡人火灾较多的时间段是00～06、20～22，达263人、占64.15%；容易造成火灾直接财产损失增加的时间段是02～04、12～20，达22388.73万元，占51.21%。

表12006～2010年福建省火灾24小时分布统计

1.1.2 火灾月分布情况

2006～2010年福建省火灾分月统计数据见表2。从每月火灾起数看，1、2月份火灾多发，共计4382起，占23%，高出月平均数6.3个百分点；从每月火灾亡人数看，1、2、10月份亡人火灾突出，死亡177人，占43.17%，高出月平均数18.27个百分点；从较大以上火灾统计看，火灾集中在2、5月份，占36.8%，亡人火灾发生频率最高的是1、2、10月份，死亡69人，占较大火灾亡人数的63.3%。从季度火灾分布看，冬春两季发生火灾10510起、死亡234人，分别占55.14%和57.07%。

表22006～2010年福建省火灾分月统计表

1.2火灾发生区域分析

2006～2010年福建省区域火灾统计数据见表3。从发生火灾的区域分布看，城市市区火灾5651起、死亡77人，分别占29.65%和18.78%；县城集镇火灾6169起、死亡157人，其比例为32.36%和38.29%；农村火灾6118起、死亡171人，分别占32.1%和41.71%。五年中火灾起数、死亡人数分区域统计见表3。

表32006～2010年福建省区域火灾情况统计表

1.3火灾发生场所分析

2006～2010年火灾分场所统计数据见表4。按照火灾起火场所统计，火灾发生机率大的场所是住宅8834起、厂房2257起、交通工具1695起、物资仓储场所1062起、商场市场970起，分别占46.35%、11.84%、8.89%、5.57%和5.09%；发生火灾亡人较多的场所是住宅267人、三合一（多合一）场所42人、厂房23人和商场市场22人，分别占65.12%、10.24%、5.61%和5.37%。可见，住宅为亡人火灾的多发场所。而亡人火灾中弱勢群体的死亡率较高。如2009年住宅亡人火灾中，未成年人和老年人占69.6%。

表42006～2010年福建省起火场所统计表

1.4 发生火灾原因分析

通过对2006～2010年福建省火灾发生原因的统计（见表5）分析显示，电气、生活用火不慎、不明确原因和生产作业引起的火灾较为突出。在起数上，电气火灾6728起、生活用火不慎火灾4012起、不明确原因火灾1449起和生产作业火灾1306起，分别占35.3%、21.05%、7.6%和6.85%；在亡人上，电气火灾111人、放火100人、生活用火不慎火灾83人，分别占27.07%、24.39%、20.24%；在受灾户上，电气火灾4672户、生活用火不慎火灾2863户、不明确原因火灾1111户，分别占40.9%、25.06%和9.73%。

表52006～2010年福建省火灾原因统计表

1.5 人员密集场所火灾分析

五年来，人员密集场所发生火灾1622起，死亡45人，经分析比较发现：发生火灾较多的是商场市场970起、宾馆饭店461起和学校88起，其比例分别为59.8%、28.42%和5.43%；发生亡人火灾严重的是商场市场22人、娱乐场所15人、宾馆饭店7人，其比例分别为48.89%、33.33%和15.56%。2006～2010年福建省人员密集场所火灾情况统计见表6。

表62006～2010年福建省人员密集场所火灾情况统计表

1.6 重点单位火灾分析

2006～2010年福建省消防监督分级管理火灾统计见表7。从消防安全分级监管单位发生火灾的情况分析，火灾发生危险性最大的是公安派出所监管的（即“三级重点单位”）和未纳入重点监管的一般单位。5年中三级重点单位发生火灾7996起、死亡212人、直接财产损失19988.28万元，分别占41.95%、51.71%和45.72%；发生较大以上火灾8起、死亡72人，分别占较大以上火灾总数的42.11%和66.06%。5年中未列入重点监管的单位共发生火灾9977起，死亡180人，直接财产损失19545.63万元，分别占52.34%、43.9%和44.71%；发生较大以上火灾11起，死亡37人，分别占较大以上火灾总数的57.89%和33.94%。

表72006～2010年福建省消防监督分级管理火灾统计表

注：统计数据来源于全国火灾统计管理系统。

2阶段火灾事故特点

对福建省2006～2010年发生的火灾进行统计分析显示，这一阶段火灾具有以下特点：

2.1从发生火灾时间上分析，每天火灾起数发生频率最高的时间段是10时-12时、14时-20时，集中在上班时间、操作环节，而且长时间、大负荷用火、用电、用气和用油；亡人火灾死亡率最高的时间段是0时-6时，在这一时段中，人们大多处在睡眠状态，警觉性、反映能力都降到最低，火灾不易被人发觉，发生后不易控制；火灾直接财产损失较大的时间段是12时-20时，这一时段气温较高且生产作业多集中于此。