浅谈建筑工程造价各阶段的控制

吴素兰

[摘要]建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收交所使用的全部费用。在项目建设的各阶段采取科学的估算方法和合理的管理措施进行工程造价各的控制，不仅是现代建筑工程造价的发展趋势，而且是实现更好效益的重要途径。本文浅谈了建筑工程造价各阶段的控制。

[关键词]工程造价 控制 建筑

引言

近年来，伴随着我国社会经济建设的快速发展，以及各大中城市整体扩建的需求，工程建设行业得到了前所未有的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。土建工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

1.造价控制应遵循的原则

1.1把握设计阶段造价的重点控制。

虽然工程造价控制贯穿于项目建设的全过程．但是在投资控制完成后，有效地控制造价就是从设计阶段开始的．因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。所以。要想为总体工程造价控制打好基础，必须在设计图纸尚未交付实施之前就把好下程造价管理的第一关，一旦拖到施工阶段再改起来就麻烦多了，损失也会更大。因此，设计阶段的工程造价控制工作不但必要而且非常重要，只能加强不能削弱。

1.2在各个阶段实施主动控制。

长久以来，人们对控制的理解一直是：将目标值与实际值进行比较，一旦实际值偏离目标值时。便立刻分析其产生偏离的原因．并在此基础上确定下一步的对策。对于工程建设的全过程来说。进行这样的工程造价控制还是十分有效的。但这种控制仍是一种被动控制。从本质上来讲，这种控制只能发现问题．但是无法预防问题的发生。因此，要想获得工程造价控制的最优化结果．还是应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。

1.3采取技术与经济相结合的工程造价控制手段。

把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系。进而对一个项目进行各种技术比较、经济分析和效果评价，以追求实现更高的目标。

2.建筑工程招标造价控制

要合理确定工程项目造价，就要严格招投标管理。建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，根据招标人的意图和要求编制招标文件，按照一定的程序确定中标人的一种经济活动。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价等方面起到明显的作用，也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。只有科学合理的招投标过程，才能真正确定招投标价格的合理性与可靠性。

3.建筑工程设计阶段造价控制的措施

3.1重视设计阶段的工程造价控制，将技术与经济有机的结合在一起。

一方面，增强设计人员的经济观念，在设计各阶段与建设经济参与人员密切联系，避免设计人员只管画图，建筑经济参与人员只管算钱，投资多少与设计人员无关的现象。设计人员应在初步设计阶段重视方案选择，施工图预算严格。控制在批准的概算以内，同时加强设计变更的管理，树立动态管理意识。另一方面，建筑经济参与人员要当好设计人员的经济参谋，积极收集有关资料，及时地为设计人员提供经济指标，准确测算最节省投资的技术方案，为设计人员做经济比较的引路人、设计的先行者，使概算投资更加准确合理，达到控制工程投资的目的。建筑经济专业人员要参加设计阶段拿过程管理，从经济适应的角度对设计中造成不必要浪费进行干预，对各方案进行经济上的充分论证，同时应集各专业于一体，统揽项日全局，达到控制投资优化设计的日的。

3.2大力推行设计招投标制，引入优胜劣汰的竞争机制。

在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计或施工图设计也需引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样设计单位在每一个细节上如果不足精益求精地去完成，就有落选的可能。在评标中主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、工程质量的优劣、投资估算的经济性和合理性。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进的条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观从而最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。

3.3建立适当的奖惩制度，促进精心设计。

实行设计责任风险及奖励制度，改变工程设计实报实销的做法，积极推行限额设计。在保证使用功能的前提下，通过优化设计，使技术与经济相结合。建设单位与设计单位要签订设计承包合同，明确双方的权利与义务，对设计而造成的工程浪费，工期延误及超出投资限额的损失，要追究设计人员的责任，进行赔偿：对科学合理、经济的设计方案按限额造价与设计造价进行比较，节省部分按比例给予设计人员奖励。

4.建筑施工阶段的造价控制

4.1工程出现变更

一般而言，工程建设都会有一个较长的周期，其间会涉及各种经济关系和法律关系，还会受各种自然条件和客观因素的影响。使得项目的实际情况与最初的预想发生一些偏离。进而对施下进度产生很大影响。因此，施工阶段造价控制的一个重要方面就设计变更的管理。所以．一方面应尽量减少设计变更，若实在无法回避变更，就应尽量提前，将变更控制在损失最小的范围内。而且最好采用先算账后变更的方法，从而有效控制工程造价。

4.2材料价格发生变化

据测算一般建筑工程造价中材料费用占60％-70％左右。且呈上升趨势。毋庸置疑，材料费用是构成工程造价的主要因素，材料的选用是否经济合理将直接关系着整个工程能否降低造价。因此，有必要加强材料、设备的采购供应，在保证材料合格的前提下争取最低价。为此，应建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络：一方面可以重点管理资金占用额大、采购较困难的大宗材料；另一方面还可以进行动态采购管理，分析市场，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。

4.3对施工进度进行网络计划管理

目前，在工程领域，网络计划技术的应用已十分普遍，施工过程中的各项有关工作都可以通过“工程网络计划技术”网络图组成一个有机的整体。其主要具有以下几方面的优势：A、各项工作开展的先后顺序和相互之间制约、依赖的关系能通过网络全面而明确地表达出来；B、能通过网络进行各种时间参数的计算：C、便于首先进行决定工程进度的关键工作，以避免盲目施工；D、利于最优方案的选择；E、可以预见某一项由于某种原因推迟或者提前完成的工作对整个计划的影响，进而迅速做出调整；F、对于各项工作的时间储备可以做到一目了然；G、有利于调配人力、物力，控制成本。

4.4工程造价各细部的控制

4.4.1工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。

4.4.2熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象。

4.4.3造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。4.4.4详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免“—揽子”及日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。

4.4.5做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据。

4.4.6造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作．对费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施。

4.4.7注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响。

5.竣工结算阶段的工程造价控制

建筑工程竣工阶段的造价管理一项重要的工作内容，也是工程造价管理的最后一个环节。建筑工程造价管理全过程到此结束，是计算投资方收益的最后阶段，也是对整体工程造价管理工作的检验与总结。

5.1核对合同条款

首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同開口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

5.2检查隐蔽验收记录

所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证：实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，检查是否手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

5.3落实设计变更签证

设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

5.4按图核实工程数量

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。

5.5严格执行定额单价

结算单价应按合同约定或投标规定的计价定额与计价原则执行。

5.6注意各项费用计取

建完工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与建设项目施工阶段造价的控制计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价格调整计算是否符合要求，再核定特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与调整部分费用之和。

5.7防止各种计算误差

工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。

结束语

工程造价是工程项目投资建设中的核心指标，工程造价的多少直接决定了投资者投资收益的大小。因此，造价管理人员应以严谨敬业的工作态度，采用先进科学的工作方法，才能使每个环节都从专业的角度出发，真正实现做好工程造价管理与控制工作的目的。

参考文献

1.张凌云，工程造价控制，东北大学出版社，2008（3）

2.尹贻林，工程造价计价与控制，中国计划出版社，2004

3. 李春英，郑树伶，浅谈工程造价管理和控制，山西建筑，2010(2)

4. 胡丽容，工程预算定额在造价管理中的应用研究，科技资讯，2005