阐述工程造价的控制及竣工结算分析

摘要：本文钟对工程造价的决策从头到尾的竣工结算，及有各阶段的造价控制分析的要点，说明了工程造价应当如何去进行合理有效的造价控制。

关键词：工程造价；竣工结算；控制

关于工程造价管理与控制的重要性，因此工程造价控制应贯穿于全过程，并对各阶段尤其是以设计为重点的建设全过程的造价控制进行探索以实现预期投资目标或成本目标，充分发挥投资效益，同时合理的造价控制需要所有参与工程建设的有关人员共同关注，需要在工程建设的各个阶段实施。工程造价的控制主要体现在4个阶段：即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段。

1、工程造价的控制

1.1 决策阶段

决策的正确，意味着对建设项目做出科学的判断，优选出最佳的投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价并且在实施过程中有效的控制工程造价。决策的错误，使得不当的投入人力、物力、及财力，造成极大的浪费甚至不可弥补的损失，在这种状况下造价的管理与控制已经没有任何意义，为此，要达到工程造价的合理有效控制，首先必须保证决策的正确性，也就是说正确的决策是合理控制工程造价的前提，同时决策的深度也影响着工程造价的控制效果。另外，在项目的建设决策阶段中确定的投资估算、对其后面的各种阶段形成的造价起着制约作用，作为限额目标。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的进行投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围，使造价控制目标得以实现。在项目决策阶段造价的高低也控制着项目的决策。同时在这个阶段涉及的行业较多，数据较多，工作量大，具体操作时需要了解市场、懂得经济、工程技术人员、企业管理人员、造价工程师、财会人员等人参加。这些人员应该具备一定的专业实践，这样对决策的正确性才能起到支撑作用。

2、工程造价控制分析

建筑工程多次性计价估价情况，如图1 所示。由图1 分析，从建设工程的投资估算到建设工程的竣工决算，整个估价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终准确确定出工程实际造价的多次性估价过程。在此过程中，各个估价环节循序渐进、相互衔接、相互补充、相互制约，较好地满足了经济规律及建设工程造价管理的客观要求。

图1多次性估价示意图

2.1 项目投资决策及设计阶段的投资控制

建设项目投资决策，是选择和决定投资行动方案的过程，决定建设项目必要可行实施的一种选择。设计阶段造价控制的目标是使项目总投资控制在计划投资之内，通过各种手段使设计的建筑物产品造价构成合理、提高资金使用效率、合理分配资金、使建筑物各组成部分功能与成本匹配，主动采取有效的控制方法消除差异，使设计能较好的体现技术与经济的完美结合。

投资决策阶段的工程造价控制主要体现在以下几个方面：

①项目投资估算所需资料必须可靠。要做好所选用的已运行项目的实际投资额、有关单元指标、物价指数、项目建设规模、建筑材料、设备价格等资料的收集。工程造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

②进行充分的调研、分析工作，是论证项目建设必要性的关键。选择使用投资估算的各种数据时，不论是自己积累的数据，还是来源于其他方面的数据，要求估算人员在使用前要结合时间、物价、现场条件、装备水平等因素做出充分的分析和调查研究工作；对工程所在地的交通、能源、材料供应等条件做周密的调查研究；做好细致的市场调查和预测。确保选用造价指标的工程特性与拟建工程要尽量相符。

③控制工程造价的关键是做好方案优化。优化方案设计是以系统理论为基础，应用现代数学方法对工程设计方案、参数匹配、材料及设备选型、效益分析等方面最优化的设计方法，是保证投资限额及控制造价的重要手段。在进行优化设计时，必须根据实际问题的性质，选择不同的优化方法。对于一些确定性的问题，如投资额、资源消耗、时间等有关条件，可采用线性规划、非线性规划、动态规划等理论和方法进行优化；对于一些非确定性的问题，可以采用排队论、对策论等方法进行优化；对于涉及流量的问题，可以采用网络理论进行优化设计。

2.2 投标报价及评标阶段的造价控制

建设项目招投标制度是控制工程造价的高效手段。在《中华人民共和国招投标法》頒布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。在评标阶段甲方应对施工单位的投标报价进行认真、仔细的审查。只有做到清楚了解工程招投标过程中的各个环节基本数据的底数，才能做到知己知彼，在评标和合同谈判中沉着应对。另外，审查投标文件和评标时还应具备识破投标单位在投标中惯用的一些手法的能力，常见的方法有：巧立名目，高套定额；提高计费标准，扩大取费范围；施工单位采用不平衡报价法等。

2.3 施工阶段工程造价的控制

建筑项目的施工实施阶段是建筑物实体阶段，是人力、物力、财力消耗的重要阶段，此时也是受政策性影响和材料设备价格市场波动影响较大的阶段；同时，也是致力于提高工程建设质量、控制工程造价，发挥投资效益，加强对工程项目建设方法造价控制与执行的最重要阶段，因此，对此阶段而言，有效执行和监控就成为第一要务，有效地执行与监控的方法有：尽可能减少工程变更与现场签证；择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价；深入现场，收集和掌握施工现场的第一手实际发生情况；对承发包阶段与合同价款的确定与建设项目招投标阶段进行有效监控。

2.4 竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，是工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节，也是审查投资使用是否合理的重要环节。该阶段应严格把握好的几项审核关为严格审核工程量、严格审核分项内容、严格审核项目单价、严格审核取费。

3、结论

总之，一个项目从一开始到最后能投产使用，是各个环节合力将项目完成并将造价控制在投资限额范围努力的结果。每个人，每个环节，每个分部分项都是至关重要的一环，缺一不可，貌似某个单体或某个单位相关的造价控制，同时关乎国家的投资计划控制。对此，每个工程参与人员在造价的控制过程中有必要采取严谨科学的态度，以为有效控制而贡献自己的力量。

作者简介：

姓名：孙伟，20岁，男，江西南昌人 ，学历：大专，专业：工程造价，学校： 江西建设职业技术学院