加强基建工程管理之我见

白林生

摘要 ：一项工程是经过决策、设计、现场施工、竣工验收等几个阶段形成的，各个阶段各个环节相互衔接、相互制约，对工程质量都有一定影响，为此，做好管理工作是基建工作中的重中之重，

关键词：基建工程 管理方法

1. 基建工程设计阶段

优化设计方案，就是抓住了控制项目投资成本的源头。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，也是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定实施后，工程设计就成了工程建设中控制工程造价的关键。

国外一些专家研究指出：设计费虽然只占工程总造价的1%左右，但它对工程建设成本的影响程度高达75%以上。可见设计阶段是有效控制工程造价的重点，重施工、轻设计的传统观念必须改变。设计方案优选的目的在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行，功能上是否满足需要，经济上是否合理，使用上是否安全可靠。目前采用较多的方法是引入竞争机制，采用设计招投标和设计方案竞选方法选择最佳设计方案，更加有利于优化设计方案，控制建设工程成本，加快设计进度，提高设计质量，降低设计费用。

1.1 设计审查方面

工作人员必须是初步设计审查领导小组的成员之一，并参与基建项目的初步设计审查和招标评标工作。主要工作包括：①审查项目设计编制的合法性。项目设计中所采用的编制依据是否符合国家的有关规定，各种定额、指标的选用必须确保其时效性。②审查建设项目的投资规模、生产能力、设计标准和原批准的可行性研究报告是否相符。③审查工程量。建筑安装工程投资是随工程量的增减而变动的，要根据初步设计图纸、概算定额及工程量计算规划、专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表进行严格审查。④审查计费标准。主要审查建筑工程采用的定额、价格、取费标准的时效性和适用范围，审查设备安装费率或计取标准是否符合相关规定。通过参与以上工作，财务人员不仅可以掌握建设项目的规划、安排及总建设费用的概况等情况，便于日后合理安排建设资金的筹集、规划与使用；还可以从经济角度、财务管理方面对设计概算提出建议，从而更有利于降低建设项目的资金成本。

1.2 责任落实方面

基建项目初步设计方案经过优化确认后，建设单位应根据概算指标和本单位的内部控制制度，分解落实具体归口责任部门，并实行管理目标责任合同制，进行严格控制，按期考核，奖惩兑现。从而实现对建设项目投资的动态管理、全过程监控。

2. 基建工程施工阶段

2.1加强人的控制

人是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。在施工前要审查承包单位的技术资质，看其是否具有按期完成工程任务并确保工程质量的技术能力及管理水平。近几年来，由于建设规模迅速扩大，大量农民工涌入建筑队伍行列，这些人的素质较差，对建筑队伍的整休素质有较大影响。有的承包单位技术人员少，技术力量薄弱。现场施工管理要以“人为核心”，以人的工作质量保证工序质量，提高现场施工管理水平。

2.2严把工程质量关

百年大计，质量第一，工程质量直接与人们的正常工作、生活、学习环境息息相关，也是整个社会极为关注的问题之一，应为工程现场施工管理的关键。

①认真进行图纸汇审：施工图纸凝聚了设计人员的大量心血，必须认真、细致地进行全面审阅，从平面、立面、剖面到各建筑大样，从各层的结构配筋图，都应系统有联系地对照负责，将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来，汇同设计人员、施工单位和建设方领导一起进行细致的汇审，对图纸进行必要的、集思广益的修改，为施工的顺利进行打下坚实的基础。

②开工前认真审查施工队的施工组织设计：确定主要的施工方案及方法，制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图。对于工程较为复杂，技术要求高，施工难度大的结构，作为现场管理人员对方案应该认真审阅，对不正确的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正确的方案进行，确保施工的进度和工程质量。

2.3严把材料关

目前投机商多，伪劣产品多，一些未取得生产许可证的生产厂，其产品质量多半是不合格的，有的甚至是劣质的。就是已经取得生产许可证的建筑材料厂，其中有些厂家的产品质量也是不合格的，这些不合格的建筑产品充斥着建筑材料市场。材料购销中，运到现场的材料、配件与订货前的样品不符是经常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求，应及时更换或退货。主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之，严格把好材料关，绝不能让不合格材料用在工程中。

2.4勤检查，严管理

在现场施工管理中，做到勤和严，“勤”就是深入施工现场的每一个工作面，按图纸的材料、规格作认真、细致的检查和验收。和施工队的技术人员一起，解决工地的实际问题。

2.5做好工程的工期管理，按时交付使用

随着城市建设规模的不断扩大，房屋建筑较为紧张，所以从开工到验收交付使用的时间紧迫，工程的工期管理至关重要，作为现场施工管理必须重视如下工作:

①检查实施工组织方案： 检查和督促施工队落实施工组织方案所需的机械、人力等，及时纠正不切实际的安排和作法，检查材料及半成品的进场情况，及早发现偏差，尽早督促解决。

②及早做好装饰材料的选定：作为现场施工人员应该及时提醒有关方面人员，尽快确定，有关材料的品种、规格、颜色，施工队才能尽快的作出相应的施工计划，定购材料，合理安排劳力和机械，做到胸有成竹，确保工期。

③适时做好各方协调工作：作为现场施工管理人员，对影响施工的停水停电，积极主动排除故障，尽快恢复施工，以免造成停工损失。加强与工程周边的联系，尽力解决施工的有关纠纷。同时及时提醒施工队人员。各种管道和配电线的位置及走向，督促各班组的分工合作，按图施工，以免日后造成返工而拖延工期，确保按期保质交付使用。

3. 基建工程竣工决算阶段

在工程竣工决算阶段中，首先要做好竣工验收工作，这是项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，也是投资成果转入生产或使用的标志。

3.1严格决算审查

工程决算审核工作可利用合同管理台账和设备与材料管理数据库，对照投资项目概算指标，以財务资料为依据，认真核对审查施工单位预决算书。应重点审核：材料用量和价格的审核，有无多计、高估现象；劳保支出、施工管理费等二类费用的套用是否符合相关标准；施工单位有无把设备、材料混淆，提高取费基数；抽查相关定额套用标准是否符合规定等几个方面的内容。

3.2完善内审制度

工程决算审核工作还应考虑建立完善企业内部审计制度，由于内部审计在企业中独立于其他经营管理部门，其地位相对独立。开展对项目土建施工、设备投资、建筑安装工程等决算的二次审核工作，对节约工程投资，事前控制工程成本具有十分重要的意义。

4. 结语

总之，加强基建工程的管理对提高人员的技术素质、保证工程质量和进度是行之有效的。同时，现场施工管理人员必须具有高度的政治责任感，以及具有吃苦耐劳、兢兢业业、一丝不苟的工作态度，这样才能使基建工程发挥更大的经济效益和社会效益。

参考文献：

［1］陆燕.浅析施工控制和管理［J］.经济师，2006，（3）.

［2］蒋晓燕.工程理论与现场施工管理的巧妙结合［J］.河北建筑工程学院学报,2003，(3).